■同安城市社区不断扩容，便民服务整合升级。 陈嘉新 摄

　　■同安大同街道田洋村便民服务代办点。 卓建峰 摄

　　■同安祥平凤祥社区便民服务代办点热情服务群众。 黄文水 摄

　　“一窗受理、协同办理”的便民服务代办点，让同安群众体验到了高效、便捷、优质的“一站式”服务。今年2月以来，同安区启动9个便民服务代办点村（居）整合试点，预计3月底，将配套制定村居便民服务代办点工作人员管理考核办法和代办点规范化建设。

　　昨日，记者从同安区审改办获悉，该区根据市委办、市府办印发《关于深入推进村（居）建设的实施意见》的通知，扎实推进村（居）便民服务代办点整合试点工作。以点带面，全面铺开，从而加快村（居）建设步伐，实现村（居）治理体系和治理能力现代化，助力乡村振兴战略。

　　记者 黄文水

　　通讯员 陈友铭 康依媚

　　雷海林

　　整合试点

　　以点带面探索经验 推动一站式服务全覆盖

　　近期，经考核合格的76名工作人员在同安区9个便民服务代办点村（居）整合试点上岗，宣告同安区村（居）便民服务代办点整合试点工作正式启动实施。

　　在同安区委、区政府统一领导下，借鉴城市社区网格化建设工作经验，同安区在大同街道、祥平街道和新民镇各选择3个村（居）作为试点，开展便民服务代办点整合工作。

　　9个村（居）整合试点分别是:大同街道凤山社区、朝元社区（村改居）和田洋村，祥平街道凤祥社区、祥桥社区（村改居）、过溪村，新民镇乌涂社区、梧侣社区（村改居）和溪林村。

　　“一窗式受理，一站式代办，提供党务、村务、社务便民服务。”同安区民政局工作人员李春田介绍，以点带面，探索经验，全面铺开，最终在全区实行便民服务一站式服务全覆盖，这是试点开展便民服务代办点整合工作的目标。此举对推进同安区村（居）便民服务管理水平，助力乡村振兴战略，实现村（居）治理体系和治理能力现代化，建立“15分钟便民服务圈”，为群众提供高效、优质服务具有重要意义。

　　窗口前移

　　专人负责一岗多责 梳理便民事项清单上百项

　　昨天，记者来到祥平街道凤祥社区。作为便民服务代办点的整合试点，社区设立了两个便民服务代办点窗口，专人负责，一岗多责，具体负责处理代办点窗口的各项业务工作，两个窗口的工作人员实行AB岗。

　　凤祥社区党支部书记林方园介绍，整合试点近一个月来，社区便民服务代办点受理业务量2000多件，每天平均超过100件。其中咨询量40多件，现场办理量50多件，代办量10多件。“整合试点后，设置两个综合服务窗口，业务更清楚，一站式受理，只需跑一趟，群众满意度节节攀升。”林方园说，帮群众跑腿，比如创业补贴、社保类业务等，解决了群众“办证难”问题。

　　记者在凤祥社区大厅墙面上看到，便民服务代办事项清单、咨询事项清单、帮扶事项清单一目了然，群众可按图索骥。同安区行政审批服务中心业务科科长张燕燕介绍，由区行政审批服务中心牵头，各业务主管部门及各镇（街）配合，梳理村（居）事项清单，明确便民服务代办点人员职责。目前已梳理形成代办、咨询、帮扶事项清单共101项，其中代办事项清单48项、咨询事项清单26项、帮扶事项清单27项。

　　目前，便民服务清单中的101项业务在9个村（居）代办点已全面开展代办、咨询、帮扶服务。下一步，区行政审批服务中心还将进一步梳理便民、高频服务事项，实现咨询、代办、帮扶等便民服务窗口前移。

　　网格管理

　　服务最大化办公最小化

　　李春田说，在村（居）便民服务代办点设置的2名窗口专职人员和若干名网格员，统称便民服务代办点专职人员，具体处理代办点窗口的各项业务工作。同时，建立区、镇（街）、村（居）的三级网络审批系统。

　　实行网格化管理，横向到边，纵向到底，服务群众无盲区。根据方案，一个村（居）被划分为若干个网格，原则上以400户左右（或一个自然村）为1个网格。村（居）网格分为三个层级:由村（居）党组织书记担任总网格长，对村（居）网格负总责；由1名网格长（“两委”成员兼任）和1名网格员组成，负责网格内日常事务；由村(居)民小组长、包村(居)协警、联防队员等组成，协助开展工作。

　　此外，对办公场所进行整合，也是此次试点工作的重点，推动实现“办公最小化，服务最大化”。目前，由同安区委组织部牵头，区行政审批服务中心配合，场所标准化、规范化建设方案制定中，对便民服务代办点工作人员业务培训等事宜，也在加快推进中。