中国经济导报记者|王斌

    为贯彻落实国务院督查组召开的甘肃省高速公路载货物类车辆全计重收费有关情况座谈会议精神和甘肃省委、省政府领导批示要求，改变甘肃现行高速公路载货类车辆车型收费模式，甘肃省发展改革委和甘肃省交通运输厅拟在4月3日上午，对甘肃全省高速公路（含一级）载货类车辆实行全计重收费举行听证会，以确保在2019年5月前实施。
    据了解，目前甘肃省高速公路载货类车辆收费模式分为两大类：一类是按车辆核定载质量划分车型收取通行费，相应的定价单位为“元/车·公里”；另一类是按车货实际总质量乘以设定的费率，计算并收取通行费（即：全计重收费），相应的定价单位为“元/吨·公里”。举行本次听证会目的是拟将行驶在甘肃省高速公路和特定隧道（群）的载货类车辆按车型收费的模式调整为全计重收费模式。
    
三套方案待听证 基本费率均低于成本监审

    按照要求，高速公路全计重收费基本费率备选方案中，载货类车辆实行全计重收费标准由基本费率（元/吨·公里）、费率递减重量区间、基本费率降低程度三部分组成。并拟定三套听证方案，方案基本费率标准均低于成本监审的载货类车辆单位定价成本0.128元/吨·公里。
    甘肃省交通运输厅财务处有关负责人对中国经济导报记者表示，此次听证会拟定了三组方案。其一，宝天、十天、成武、武罐、临合高速公路基本费率0.08元/吨·公里，其他高速公路基本费率0.07元/吨·公里。该设计方案基本费率实行差异化，一方面与公路造价成本高低相符，另一方面与交通运输部试点差异化收费精神相符。同时，保持计重收费模式下通行费收入与按车型收费模式下通行费收入基本持平。
    其二，甘肃省高速公路路网基本费率均为0.075元/吨·公里。改组方案设计思路实行单一费率，适度降低宝天等高成本路段的基本费率水平。
    其三，宝天、十天、成武、武罐、临合高速公路基本费率0.08元/吨·公里，其他高速公路基本费率0.075元/吨·公里。改组方案设计思路参照周边省（区、市）计重收费基本费率水平且与交通运输部试点差异化收费精神相符。
    除此高速公路三组方案外，甘肃在实行载货类车辆全计重收费后，维持对特定隧道（群）收取通行费的政策，并按照由车型收费向全计重收费平行转换的基本原则，其基本费率单位由按车型收费模式下的“元/车·次”转换为全计重收费模式下的“元/吨·次”。
    经定量测算，拟采用对特定隧道（群）载货类车辆全计重收费基本费率为，麦积山隧道、十天隧道群、成武隧道群、武罐隧道群收费标准为2元/吨.次，永古高速乌鞘岭隧道群、雷西隧道群1.75元/吨·次，临合高速公路隧道群1.70元/吨·次。
    
落点：促甘肃高速公路事业可持续发展

    实行全计重收费将会产生哪些积极效果？甘肃省发展改革委行政事业收费与服务价格处负责人表示，甘肃属经济欠发达地区，近年来高速公路建设建设成本不断上升，在收取的车辆通行费不足以保证还贷的情况下，截止2018年底甘肃省高速公路通车里程已达4242公里，所取得的成就实属不易。实行载货类车辆全计重收费，可有效遏制非法超限运输车辆对高速公路的损害，有利于延长公路设施服务寿命，节约养护费用，有利于降低交通事故率，维护高速公路、桥梁、隧道等路产路权完好，有利于营造畅通、安全的道路通行环境，对甘肃高速公路事业的可持续发展具有重大的现实意义。
    “从物流角度讲，可促进运输价格合理回归，维护健康的运输市场秩序，促进运输市场的规范化发展。同时，实施载货类车辆全计重收费，在‘重车多收、轻车少收、总体持平’的原则下，可有效降低全社会空车运力的停驶待货时间，提高社会运力的调拨效率。”甘肃省交通运输厅财务处负责人如是说。
    据介绍，本次听证会共设参加人25名，其中消费者代表11名，经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方代表7名，专家、学者、政府部门、社会组织、人大代表、政协委员代表7名。此外，听证会设旁听席10个、记者席10个。旁听席根据公民、法人或者其他组织报名情况随机抽取。