堪称史上最严的《上海市生活垃圾管理条例》将于今年7月1日起实施，但是多数居民对于新规定却“心里没谱”。中山城管中队方西社区工作室日前特地牵头组织了一场普法宣传，为方塔西村的居民们送来了“及时雨”。普法工作做在执法工作之前，将服务送到居民心坎上，城管社区工作室作为城管执法宣传的阵地，打通了服务群众的“最后一公里”。
　　目前，中山城管中队已在辖区19个居委会挂牌成立了社区工作室，派出19名队员，每周抽出半天时间前往居民区蹲点。居民们表示，以前遇到问题需要先通过举报平台反映，然后再等待处理，现在直接就可以向队员们反映，简单省时。不仅如此，社区工作室也有效提高了城管执法的效率，可谓“一箭双雕”。

　　沉下身化解纠纷

　　同济雅筑社区工作室不久前妥善解开了一名商户经营者和几名居民间存在已久的“疙瘩”。底层商户王先生反映，楼上居民在其屋顶上乱搭建，导致底层墙体渗水。城管队员前往调查发现，二楼居民在阳台上开了扇门，在该屋顶上通过打孔的方式，搭建了遮阳棚、晾衣架、栏杆等各类构筑物，造成墙体开裂，导致渗水。此外还堆放了液化气瓶等危险物品，存在严重安全隐患。队员随即查看了房屋构筑图纸，发现该屋顶系底楼商户所有，其他居民并无使用权。因此界定为居民擅自搭建构筑物，违反了《上海市住宅物业管理规定》。
　　然而，在发放《告知书》责令当事人整改时，事态发生了变化。几户居民称，他们使用这个露台已数年，底楼商户的油烟噪声等问题也对他们造成了影响，他们拒绝配合整改。之后，商户与居民关系一度恶化，双方几近“剑拔弩张”。城管队员便先行约谈了底层商铺的房东，告知其油烟扰民的问题，该房东表示之后将不再出租给餐饮类型的商户，并希望楼上居民不再占用其屋顶。随后，城管队员又联合同济雅筑居委会，对楼上居民进行了约谈。
　　在反复沟通后，双方终于达成了共识：城管中队队员作为中间人，邀请专业人员进行墙体鉴定，并由商户自费修缮；居民自行清理露台，对于难以迁移的物品，中队安排人手协助清理。这一处理结果最终化解了双方矛盾，缓和了邻里关系。
　　沉下身子解决问题，让矛盾不出社区便能化解。据统计，中队在19个社区工作室开展与城管条例相关的执法76件，跟踪处理23件，移交相关部门3件。

　　重普法防患未然

　　城管执法队员们在执法过程中经常会遇到阻碍。为了消除居民的抵触心理，拉近与他们的距离，中山城管中队坚持“执法未动，普法先行”的理念，通过社区工作室加大普法宣传力度，城管执法也从以往的注重“治病”到如今更加关注“防病”。
　　《上海市生活垃圾管理条例》全文已于近期公布，作为执法部门，中山城管多个社区工作室已经开始筹划《条例》宣讲活动。在方西小区的宣讲活动中，城管队员们结合《条例》，通过有奖问答等形式，让居民了解生活垃圾分类的标准。居民还和城管队员们一起探讨了生活垃圾分类中遇到的各类问题，共同商议解决办法和改进方向。不仅如此，队员们还通过日常执法中的具体案例，向居民讲述私搭乱建等违法行为的危害及违法后果，引导居民积极参与社区治理。
　　中山城管中队相关负责人表示，培养居民的法律意识和法治观念、普及法律知识的过程纵然漫长，却是长久之计。
　　据悉，目前19个城管社区工作室都将普法工作作为重中之重，已经陆续举办了49场活动，拉近了与居民的距离。接下来，还将进一步提升城管工作在居民区中的知晓率、履责率、满意率。