24日，国家发展和改革委员会副主任宁吉喆在中国发展高层论坛2019年会上透露，2019年我国将着力巩固三去一降一补的成果，持续加大“破、立、降”力度。大力破除无效、低效的供给，继续推进结构性去产能，健全各方面责任共担和损失分担机制，稳步推进企业优胜劣汰，推动依法处置僵尸企业，制定退出实施办法。把降低企业杠杆率与企业兼并重组、产业整合有机结合，稳妥做好去产能职工分流安置工作。实施更大力度的减税降费政策。将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。落实好年初出台的《小微企业普惠性减税政策》，继续清理规范行政事业性收费。围绕输配电价改革、公用事业收费改革等，切实降低企业用能成本和物流成本。

　　宁吉喆表示，将加大补短板力度，聚焦三大攻坚战等薄弱环节，在脱贫攻坚、生态环保、农业农村、水利、科技创新、棚户区改造、社会民生和能源、交通、通信等基础设施领域促进有效投资。依法合规采用PPP等多种方式，撬动社会资本投入补短板重大项目。加快推进川藏铁路、沿江高铁等一批重大工程规划建设。

　　另外，今年我国将着力提升产业链水平，大力推动产业迈向中高端。“今年将着力培育壮大新动能，加强国家创新体系建设，研究谋划新一轮全面创新改革试验。抓紧布局国家实验室，在关键领域布局建设若干国家制造业创新中心。加强重大技术装备补短板，大力支持关键核心技术攻坚。积极推动新一代人工智能创新发展，升级各类双创平台载体。强化创业投资对双创的支持引领，促进科技成果市场化、产业化。继续加快发展高技术产业和战略性新兴产业，加快传统产业改造提升。”宁吉喆说。

　　宁吉喆介绍，今年，将实施一批制造业技术改造和转型升级重大工程，加大政策支持力度，切实引导和支持各类生产要素向传统产业改造提升集聚，促进传统产业向数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化升级。推动服务业创新发展，加快放宽服务业准入，扩大有效供给，推进品质提升，促进服务市场环境改善和秩序规范。不断增强服务业创新力和竞争力，深入开展服务业综合改革试点。推动先进制造业与现代服务业深度融合。还要进一步加强农业基础，稳定粮食等主要农产品产量，落实乡村振兴战略的规划政策和项目。采取多种措施，增加农民收入。提高工业、农业和服务业发展的水平，促进中国经济更深更好地融入全球供应链、产业链和价值链。