大连市审计局“三个着力”进一步提升政府投资绩效
| 所在地区: | 辽宁-大连- | 发布日期: | 2019年3月25日 |
近年来,大连市审计局不断加大对政府投资审计(调查)力度,着力将政府投资绩效作为审计重点,关注投资分配管理、投融资资金效益、项目建设管理风险、基础设施运营及管理维护等情况,系统揭示体制性、倾向性和普遍性存在的问题,通过审计建议促进相关政府部门、项目建设单位及运营单位不断提高资金分配和项目管理水平、降低项目建设运营成本、维护社会生态安全,助力政府投资项目经济效益、社会效益、生态效益、民生效益等多方面的综合发展。
一是着力对政府投资全口径分配管理的审计调查,注重宏观性和全局性。该局紧紧围绕“发展、改革、安全、绩效”总体目标,以推动大连市投融资体制改革,促进建设项目科学管理和提高资金使用效益为出发点,自2011年起多次对市发展改革委分配管理政府性投资进行专项审计调查,审计人员通过点、线、面相结合的审计思路,将政府投资从计划统筹安排、财政资金支付、专项领域模块以及建设项目全过程管理四个方面创新审计理念,提升政府投资绩效。
二是着力对政府投资重大基础建设项目的跟踪审计,注重创新性和风险性。近年来,该局对城市地铁、新机场商务区和金普铁路等关系大连市经济区域协调发展的重大建设项目实施了多次跟踪审计,对规范项目建设运行、规避过程风险发挥了积极的作用。如在对城市地铁1、2号线的第4次跟踪审计中,该局创新审计理念,转变审计思路,重点关注建设资金筹集使用、合同执行、建设及运营管理等影响绩效因素,督促被审计单位有效整改。相关单位先后召开了专题整改会议10余次,认真分析原因并落实审计整改意见,完善现场管理相关制度,规范工程建设管理6项;及时专业排查工程质量,消除风险隐患;强化工程进度与资金计划衔接,提高资金使用效益;加强完善交通线网规划与周边土地综合开发利用,有效解决建设和运营绩效的突出矛盾。
三是着力对政府投资已运营民生建设项目的审计调查,注重利用率和满意率。为落实国家民生政策,该局对大连市近年来建成的24个高标准文化、体育、科技等公共场馆及25家客运场站的经营管理使用绩效开展了专项审计调查,从上述建设项目的存量资产总体规模和现状入手,通过查阅财务资料和工程资料并现场实地勘察走访,揭露了部分场馆升级改造进展缓慢,场馆资源未得到有效利用、经营亏损等运营管理不规范、不到位以及国有客运场站经营亏损和国有资产保值增值难的问题。
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