研究制定零散村庄撤并和农户集中居住试行办法,全面开展村庄现状调查,系统梳理零散村庄的数量、地块、图斑、区位等情况,逐宗登记,建立台帐。按照农户自愿、以点代面的原则,选择城郊结合部乡镇开展试点,将交通不便利、常住人口少、住房条件差、拆迁矛盾少的自然村庄和规划园区、工业集中区辐射范围内的自然村庄纳入首批整治对象。加强空间统筹,优化村庄布局。结合休闲农业旅游和田园综合体项目建设,围绕“用地边界、农房布置、风貌指引、产业特色、基础设施”等方面,全面推进新建和保留村庄的规划编制工作,合理划定村庄生产、生活、生态空间。扩大“同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整”范围,选择条件成熟的行政村,申报实施“同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整”项目14个,推动零散村庄农户向规划布点村庄、新型社区及城镇集中。发挥平台优势,激励村庄整合。用活用足“补偿+奖励”“统筹+调剂”的“双+”机制,进一步发挥指标交易平台作用,激励乡镇、园区和基层村组充分挖掘后备资源,将闲置零散村庄纳入城乡建设用地增减挂钩实施范畴,实施增减挂钩项目144个,拆旧规模2600亩,实现农村建设用地有减少、村庄布局更优化的目标。