压存量 控增量 有效盘活财政存量资金

第39期（总第8128期）

近年来，格尔木认真贯彻落实中央、省州有关盘活财政存量资金的要求，多措并举、千方百计统筹盘活财政存量资金，成效显著。全市存量资金规模从2015年20.2亿元下降到2019年8.38亿元，累计盘活存量资金29.34亿元。今年1—2月共盘活存量资金6.81亿元，盘活率85.53%。

一是完善制度摸清底数。成立盘活财政存量资金工作领导小组，制定印发《关于进一步规范国库集中支付业务的通知》《关于进一步强化预算管理加快财政支出进度的通知》《关于进一步强化盘活财政存量资金管理切实加快支出进度的通知》等相关文件。实行存量资金月报统计制度，对存量资金规模、成因、结构等变动情况及时跟踪、全面了解掌握，为有效盘活财政存量资金打下坚实基础。

二是深化改革源头管控。以预算编制为抓手，紧扣提高年初预算到位率、做实项目库、全面压减存量资金规模三大目标，以重点部门、重点资金、重点项目为突破口，细化预算编制、硬化预算约束、强化绩效管理。将省州财政提前预告的专项转移支付资金全部编入年初预算，并函告相关部门，提早谋划、尽快启动项目实施。强化绩效结果运用，将绩效目标设置作为预算安排前置条件，对绩效目标不明确、不完整、质量不高的，少安排或不予安排预算，从源头杜绝资金的闲置。

三是提前告知加快支出。根据全市存量资金规模，综合采取电话、QQ群、印发通知等有效方式，不定期提醒各部门各单位存量资金规模过大，需切实加快支出进度。业务部门间加强沟通，对照各专项资金管理办法，确定存量资金的处理方式，并提供相关依据。督促各主管部门加快项目实施，尽快支付资金，如调整用途，列明具体调整方向完善相关程序。对支出进度缓慢、结余结转资金规模较大的部门，通过实地了解情况、分析问题，商议解决办法。

四是统筹整合严控新增。严格执行国库集中支付制度，从2019年起，对已收回的经费运转类资金一律不予安排，确需继续使用的，通过当年预算内部自行调剂解决。对已安排的资金，支出进度缓慢、无效或效益低下的，及时调整用款额度和资金投向，统筹安排用于急需的重点项目支出，严格控制新增存量，确保资金发挥效益。

五是加强督导狠抓落实。为全面落实存量资金“清零”行动，要求各部门各单位按照规定的时限及时上缴存量资金。采取不定期的对全市各部门各单位是否严格落实财政存量资金相关规定开展专项检查，通过核实账户余额、查阅凭证、翻阅资料等方式，逐项逐笔进行核查，财政存量资金规模逐年下降，资金使用效益不断提高。