市交通运输局党组成员、市运管局局长 余家骥

2019年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会关键之年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力转变干部作风凝聚创新发展合力，着力转变干部作风凝聚创新发展合力，持续拓展“基层党建巩固深化年”成果，助推2019年“基层党建创新提质年”系列活动开展，从而打造一支政治过硬、业务精良、管理规范、服务高效的运管干部队伍，在新时代展现运管部门新作为。

一、多措并举，强化党员干部理论武装

树立终身学习的理念，坚持把“两个维护”作为首要任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，加强教育引导，推动党员干部自觉用党的创新理论武装头脑，争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者。一是全面提高政治站位。深入贯彻落实党的十九大、省、市委政府的决策部署和要求，形成行动上自觉和思想上自觉，增强道路运输领域的改革任务的责任感和使命感。二是认真落实党内组织生活制度，始终贯彻执行中央和省、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的规定要求，重点抓好“三会一课”“三定一报备一纪实”制度落实，充分发挥支部的战斗堡垒作用和核心领导作用。依托“三会一课”、班子理论学习研讨，在原汁原味学习原著的基础上，采取班子成员对照主题结合工作实际谈体会、找问题、挖根源、寻措施，随机抽取科室负责人交流心得、提意见建议。三是深化拓展学习方式，通过参加“万名党员进党校 善洲故里先锋行”培训班、组织党员干部到杨善洲干部学院现场接受教育和普通党员讲党课等形式深入开展学习教育，确保入脑入心。

二、严格教育，强化党员干部永葆党性之纯

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。”要求我们必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，做到对党要“忠”。对党要忠，就是要讲政治。讲政治是党员干部最重要的政治品格，也是党性修养和优良作风的根本体现。一是强化履行“一岗双责”，层层压实党建责任。市运管局领导班子成员按照党建工作联系点具体分工，切实履行抓基层党建工作“一岗双责”，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，坚持统筹谋划、分工负责，形成领导班子成员齐抓共管的整体合力。班子成员要带头参加“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会、理论中心组学习、民主评议党员等组织活动，做到以上率下、示范引领，每年为联系点党员干部讲党课不少于1次，对联系基层党支部指导督查不少于6次，确保上级决策部署有效落实。二是坚持“四个服从”。把全党服从中央作为根本，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦，使全市运管系统各级党组织始终保持统一的思想、统一的意志、强大的战斗力。坚持围绕核心发力、向党中央看齐，坚持从政治上考量、在大局下行动，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。三是教育干部职工自觉遵守党的纪律和政治规矩，用《党章》规范自己的一言一行，结合单位职能职责，从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，认真落实交通扶贫领域加快推进建制村“三通”工作，以运营好农村公路永远在路上的工作作风，实时走基层、访群众、破难题，使“四好农村路”成为群众的致富路、增收路不断增强人民群众的满意感、获得感、幸福感。

三、严肃纪律，强化党员干部守纪律讲规矩

习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时指出，要努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。他强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”因此，广大党员干部必须严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，坚持从严教育、从严管理、从严监督，把从严从实管理干部贯彻落实到全市运管系统队伍建设全过程。一是自觉带头做表率，认真学习领会中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义，扎实开展2019年纪律作风专项整治工作，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强作风建设的系列重要讲话精神，实现运管工作“管理精细化、服务优质化、执法规范化、监督科学化”目标。抓牢增强纪律观念和作风锤炼，形成“明（严明纪律，识大体）、严（严治严管，顾大局）、执（刚性执纪，管好人）、问（强化问责，办好事）”的干事创业局面。二是着力队伍建设，全面提升依法行政能力。组织开展全市道路运输行政执法“大提升、大比武”活动，增强道路运输行政执法人员法治意识和服务意识，进一步提升执法综合素质和能力水平。将强化执法风纪与党风廉政建设相结合，严查以权谋私、假公济私、吃拿卡要或接受妨碍公正执法的宴请、馈赠等影响执法人员形象等问题，全面规范执法风纪。以规范行政执法自由裁量权基准为关键，全面规范法律文书，扎实开展道路运输行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”工作强化执法监督，提高执法能力。三是认真学习领会习近平总书记对“四风”问题的重要批示精神，紧盯“违反中央八项规定精神的80种表现形式”，既盯牢“四风”新表现又不放过老问题，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，严肃查处顶风违纪行为，研究制定整改措施，压实整改责任。

四、务实担当，强化党员干部敢作为争先锋

习近平对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示强调：抓住“关键少数”，抓实基层支部保证广大党员以身作则发挥先锋模范作用。就是要切实履行好党要管党、从严治党主体责任，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。一是强化基层党建引领作用，推进基层党支部规范化及示范点建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，按照省委组织部制定的机关事业单位党支部规范化建设标准，围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障等内容，全面开展党支部规范化达标创建，2019年实现市运管局党总支100%的党支部达到规范化建设标准的目标。以提升组织力为重点，紧紧围绕“四高四有四化四十分钟”标准，抓亮点抓成效，打造各具特色、可看可学的基层党建标杆品牌，示范带动基层党建全盘工作。结合年度党建工作任务安排，聚集“四个全面彻底清理”，压实党建责任，有计划、有针对性地加强督促指导，推进基层党组织以严和实的作风抓好党建工作。提高党务工作者专业化水平，培养基层党务工作者专职化队伍，发挥党建工作对业务工作的促进作用，使党建工作与业务工作深度融合。二是结合市委、市政府的决策部署和“三个定位”要求，以现代化大城市发展目标展现运管部门新作为；谋划2019年各项目标任务，重点以道路运输经济分析稳增长目标17%以上制定发展思路、措施和办法。落实2018年到2020年建制村通客车“三年滚动计划”，平安交通“三年攻坚行动”打赢蓝天保卫战，打好污染防范攻坚战。优化部门联合机制，强化道路运输市场整治，交通领域行政执法深层次矛盾问题，构建适应经济社会发展的交通行政执法体系，积极整合组建交通运输综合行政执法队伍，推进职能整合到位，机构调整到位，人员划转到位，工作交接到位，确保执法工作的联合性和稳定性。着力解决交通领域行业治理难的问题，加快交通运输行业治理体系和现代化治理能力。强化部门协同联动，全面落实联合惩戒推进交通行业治理监管责任，完善监管工作机制，确保交通行业安全稳定和谐发展。三是教育引导全市运管系统党员干部进一步务实创新，身体力行真抓实干，增强工作实效。特别是党员领导干部要强化责任抓落实，带头在“务实、扎实、落实”上狠下功夫，撸起袖子加油干，面对全国上下全面深化改革大潮的关键时期，增强敏锐性和预见性，为深化交通运输综合行政执法改革提出深思熟虑、脱凡出新的参谋意见，全力确保各项工作扎实推进、取得实效。