沐川县安全生产委员会办公室

关于认真落实全省森林草原和城乡防火安全工作视频会议精神抓好全县安全防范工作的

紧急通知

各乡镇党委、政府，县级各部门：

2019年3月30日18时许，四川省凉山州木里县雅砻江镇立尔村地区发生森林火灾。31日下午，扑火人员在转场途中，受瞬间风力突变影响，突遇山火爆燃，包括杨达瓦、邹平、捌斤在内的30名扑火英雄牺牲。火灾事故发生后，党中央、国务院高度重视凉山州木里县森林火灾抢险救援工作，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要批示，要求全力做好人员搜救和山火扑灭工作，强化火源管控，严密防范措施，坚决遏制森林火灾多发势头，切实保护好人民群众生命财产安全。4月2日下午，全省召开了森林草原和城乡防火安全工作电视电话会议，会后，县委、县政府部署会议精神落实工作，就近期森林、城乡防火安全工作和重点行业领域安全生产工作提出具体要求，为全面贯彻落实会议精神，进一步做好全县森林、城乡防火和重点行业领域安全防范工作，现将有关事宜紧急通知如下。

一、认真学习贯彻会议精神

各乡镇党委、政府和县级各部门要把思想和行动统一到习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示精神上来，统一到党中央、国务院部署要求上来，牢固树立生命至上、安全第一的思想，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好灭火救灾、善后处置、隐患排查、安全监管、应急处置等各项工作，切实提升防灾减灾救灾能力，切实增强风险防范能力，坚决保护人民群众生命财产安全。各单位要迅速将中央和省政府领导的具体要求传达到基层，认真学习、深入领会，结合本辖区实际，对辖区内森林防火和安全防范工作进行再动员、再部署、再落实，细化各项防范和应急措施，切实将指示精神落实到位，抓出实效。

二、抓好责任落实

各乡镇、各部门要克服麻痹和侥幸思想，杜绝松懈情绪，时刻绷紧防灾减灾救灾这根弦，全面落实“党政同责、一岗双责”，压紧压实责任，完善防控体系，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要狠抓森林、城乡防火和安全防范各项责任、措施的落实，把责任措施逐一分解落实到岗到人到点，严防死守、科学处置，全力打好森林、城乡防火工作战役；乡镇党委、政府和县级各部门主要负责同志要亲自研究部署当前森林、城乡防火工作和安全防范工作，遇有重大火情、灾情或隐患，要亲赴现场指挥，协调各项保障工作，要及时掌握天气变化，提前研判森林火险和各类安全形势，制定应对措施，切实将森林、城乡火灾和其他安全隐患风险降到最低，确保森林资源和人民生命财产安全。

三、切实抓好森林防火和城乡防火安全工作

（一）抓好防火宣传教育工作

要加强森林和城乡防火宣传力度，特别是加大对县城住宅小区、城乡结合部和偏远山区的防火宣传，充分发挥广播、电视、网络等宣传媒体作用，大力宣传森林和城乡防火法规、安全用火常识、火灾扑救知识，及时报道火险形势和火灾扑救情况，倡导文明祭祀方式，让全社会充分了解、关心、支持森林防火工作，营造森林、城乡防火良好工作氛围。

（二）迅速开展风险隐患排查整治工作

清明节即将来临，祭扫活动增多，野外火源点多面广，风险隐患突出。各乡镇、县级相关部门要在4月4日前制定工作方案，并紧急开展一次森林及城乡防火安全隐患排查和集中整治行动，集中整治行动持续到5月底，紧急整治行动结束后实行常态化排查整治工作，逐地逐点排查，对存在的问题和隐患立即进行整改，坚决将各种隐患消除在萌芽状态。在全面防范的基础上，抓好重点林区、景点景区、城市面山、连片坟地等区域隐患排查整治工作，采取最严厉措施，严管进山火源，严管生产用火，严管护林人员，严查火灾隐患，做到不留隐患、不留漏洞、不留死角。各乡镇和县级相关部门（特别是林业、农业部门）主要领导要深入一线察实情，亲自检查指导，发现问题现场督促整改，决不能走过场。

（三）切实强化监测预警

县自然资源、林业、住建等部门要加强与气象部门的密切联系，随时掌握我县气候发展趋势和天气变化情况，强化会商研判，定期预测火险等级，遇有高火险天气及时发布预警信息。充分运用高山瞭望、地面巡护、视频监控等多种方式，切实发挥护林员等人员的前哨作用，进行全天候监测，一旦发生险情立即组织研判，及时科学开展扑救工作，做到因险设防、随险而动。

（四）切实强化火情应急处置和科学扑救

县林业部门要及时会同县应急管理（消防大队）进一步完善扑火救火应急预案，有针对性细化“防、抢、撤、救”等各项措施，积极做好队伍集结、物资准备、机具检修、应急演练等工作，一旦发生火灾，立即启动预案快速处置，将火险消灭在初发阶段。要强化底线思维，科学灭火和施救，周密制定扑救方案，加强指挥调度，全程保障通信畅通，切实避免人员伤亡。要组织专业力量，调配救灾资源，坚决避免造成次生灾害。

四、切实抓好其他重点行业领域安全防范工作

（一）抓好道路交通和水上交通安全

交通换人公安交警部门要重点整治客运车辆、旅游包车、无牌无证摩托车和危险品运输车辆，深入排查治理危险路段和隧道桥梁等事故多发环节，严查超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶和非法车船载客等违法行为，要加大对面包车、拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车的管控，加强整治非法营运行为，最大限度减少道路交通安全事故的发生。要加强各渡口、渡船的安全监管检查，确保水上交通工具和交通设施安全；强化对船员的培训教育，增强安全防范意识和安全防范技能，严格执行有关航行规定，确保航行安全。严格取缔“三无”船舶，凡存在超员超量、救生设备不齐全的船舶，一律停止经营活动。 

（二）抓好矿山安全

扎实开展煤矿和非煤矿山通风、采空区、露天采场高陡边坡、排土场和尾矿库专项整治，坚决打击矿山非法采矿行为，切实维护矿山生产秩序，从源头上遏制矿山生产安全事故的发生。

（三）抓好危险化学品烟花爆竹安全

要对危险化学品企业的安全设计、安全设施、安全制度等进行督查检查，强化安全仪表配置，保证紧急情况下及时得到安全处置。要加强对危险品的运输储存监管，防止发生泄露、污染和爆炸事故。要加强清明节期间烟花爆竹运输、储存、销售、使用等各个环节的监督检查，严格监管执法，严厉打击非法违法生产经营行为。严格规范烟花爆竹燃放管理，切实做好烟花爆竹禁限放宣传工作，严防烟花爆竹生产安全事故发生。

（四）抓好城市消防安全

要加强对医院、学校、网吧、酒店、油（气）站、集贸市场等人员密集场所和密集建筑区、重要物资仓库和农村集镇等区域的隐患排查整治，落实整治措施，畅通消防通道，坚决整治和关闭不符合消防安全基本条件的场所。

（五）抓好工程建筑施工安全

县住建、交通、水务等部门要实行源头控制、严格市场准入为切入点，以严防高处坠落、物体打击和超重机械倾倒为着力点，杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入施工市场，严禁施工人员未培训先上岗。要加强建筑施工现场管理、现场监理，促进施工现场管理规范化、施工文明化、建设标准化，确保施工安全、建设进度和工程质量。

（六）抓好校园及其周边安全

县教育部门牵头会同县级相关部门要持续加大学校食品安全、校园周边环境和运送学生车辆的监管力度，加强学校学生到库塘洗澡溺水死亡事故的宣传教育。

（七）抓好旅游安全

县文化旅游等相关部门要加强对各旅游景区、景点、宾馆饭店、商场以及各类游乐设施、游乐项目等的安全监管检查，加大隐患排查力度，消除安全隐患。强化安全警示提示、安全疏导和应急救援，全面加强安全防范，确保游客安全。

其他行业领域要根据各自职责，抓好安全防范工作，坚决遏制较大以上安全事故的发生。

五、完善和落实值班值守工作

县政府、县应急管理局实行24小时应急值班制度（应急值班电话：4608151），各乡镇、各部门要强化值班值守，严格落实领导带班和24小时值班制度，加强值守和信息报送相关工作，要全力做好处置突发事件的准备，要根据自身行业特点和辖区内安全生产关键环节，有针对做好应急预案，特别是组建一支可掌控的应急救援队伍并确保在岗在位。要完善县、乡（镇）、村协调联动、统一高效的指挥系统，层层落实领导责任制，确保一旦发生灾情能够及时迅速响应。各乡镇、县级相关部门要根据应急处置的需求与当地生产企业建立应急处置联动工作机制，在处置突发事件时生产企业可及时进行支援，特别是可用于抢险的特种机械设备、运输车辆、日常不易管理的食品、生活物资等储备。

各乡镇、县级有关部门要把思想行动统一到中央领导同志重要批示精神上来，认真落实县委、县政府部署要求，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，统筹做好森林、城乡防火安全和其他重点行业领域安全防范工作，紧盯重点行业、重点企业、重点区域、重点环节、重要时间节点，扎实抓好各类安全防范工作，确保人民群众生命财产安全，为全县绿色、和谐发展创造良好环境。各乡镇、县级有关部门要在4月4日下午4:00前将森林、防火安全紧急排查整治情况，5月25日前将森林、城乡防火安全及其他重点行业领域安全防范工作情况报县安委会办公室（邮箱：mcxawb@126.com）汇总送县委、县政府领导，县安委会将对工作落实情况适时进行督查。

沐川县安全生产委员会办公室

2019年4月2日