南黄镇现有80岁以上老人2345位，其中百岁老人7位。近年来，我镇在全面落实各级政策的基础上，重点打造了政企结合、医养结合、老幼结合、公共结合、集散结合的“五位一体”养老服务体系。
　　一、政企结合，推进养老模式创新：1.基础设施创新。以敬老院为典型的政府养老模式拥有政府资金扶持，但层次低，依赖性强，而社会化养老则创新性强，自主灵活，但管理薄弱，保障性较差。我镇始终秉承“公益化养老服务”理念，并在此基础上进行优势互补的模式创新，积极探索出一条将公益化优势逐步惠及社会养老的道路。为此，我镇在现代化社会养老服务中心建设选址时，选择了毗邻敬老院路东处，方便资源共享。硬件设施方面，养老服务中心配备了医疗室、娱乐室、棋牌室、阅览室、健身房等服务设施，配有电梯和每层单独的餐厅，在服务中心与敬老院之间搭建无障碍天桥，实现了床位以及娱乐、健身、医疗保健等设施的资源公益共享，推动服务中心与敬老院互促共进的良性循环发展。2.管理模式贯通。老人管理方面，按照具体问题具体分析原则，生活不能自理的老人多需要静养，因此将这类老人单独安置在敬老院资源传送便利且环境相对安静的区域，将服务中心对此类老人的照看与服务带入敬老院日常管理中。人员管理方面，打造“三统一”模式。采取公开招录的方式，统一面向社会招录工作人员，整体打造一支养老、敬业、乐为、尚德的管理团队和员工队伍。统一进行培训，在市民政局的组织下，曾多次到济南、潍坊、威海、北京、青岛等地参观学习。统一收入标准，实现敬老院与养老服务中心同工同酬。通过这一模式，让护理工作人员在整体提高护理水平的基础上结合各自实际情况，实现经验管理间取长补短，让不同区域中的老人享受无差别看护。
　　二、医养结合，提升养老品质水平：我镇利用当下养老方式新理念，把破解养老之忧与有效利用医疗资源结合起来，建立“医养结合”新模式。1.完善应急机制。依托南黄镇中心医院的医疗资源，为老人提供便捷的医疗保障和绿色通道，方便老年病人第一时间进行诊治。养老服务中心距离南黄镇医院仅200米，根据前期签订的医疗服务协议约定，在老人发生意外情况后，医院会第一时间派遣救护车和医护人员前来救助。为公寓安装全覆盖的紧急呼叫系统，入住老人如需求助只要按下呼叫按钮3分钟内护理人员即可到达呼叫所处位置。同时服务中心也为出院后处于康复期的老人提供疗养床位，实现医院与公寓无缝转接。2.推行常规体检。通过对敬老院居住的老人进行信息化管理，建立起敬老院与医院的服务信息对接平台，定期对在院老人进行集中体检，实现老年人疾病早发现、早治疗。建立定向问诊制度，在常规体检期以外的时间段内，组织人员对老人们进行定向问诊，实现阶段性跟踪治疗，密切掌握老人身体健康状况。3.实现远程会诊。要加快推进信息化进程，结合我镇离市区较远且镇区医疗条件相对落后的现实情况，以我镇敬老院作试点建立老年人电子健康档案，将老年人信息系统与市区医院的远程会诊系统相整合，逐步实现电子信息的调阅与共享，让老人“足不出远看专家”。而服务中心则借助镇政府相应资金扶持政策，打造“大医疗，小养老”和“大养老，小医疗”两种模式，将就医远程会诊时间和电子档案资源合理配置，最大程度满足老人们的不同医养需求，从而提升我镇老年人疾病治愈率。
　　三、公共服务结合，调整养老工作结构。1.提升安全保障。保障人身安全，让老人住的安心。联合南黄镇派出所，通过建立全覆盖的监控系统，并配有专职监控员，对老人行为进行全天候监控，避免老人因为摔倒发现不及时引发意外的事件；定期对服务中心内、公寓内的管制刀具等进行拉网式排查；组建巡逻队，实行日间夜间换岗巡逻制，加大巡逻密度；统招护理人员，并对护理人员身份信息进行集中备案登记；将敬老院与服务中心划分网格，进行区域间网格化管理。保障食品安全，让老人吃的放心。利用二者地理位置优势，为服务中心与敬老院的老人们整体划出一片菜园，自种蔬菜满足老人对其种类的基本需求。食药监所不定期抽查敬老院与服务中心后厨卫生环境，查看卫生消毒流程是否符合规范，将食品进行随机抽样并送到第三方检验机构进行检验，如出现不合格情况立即进行处罚整顿。同时敬老院与服务中心需向食药监所提供每月食品供货商信息与食品批次检验报告，随时报备食品来源，确保食品安全。2.丰富文体活动。一方面依托临近文化广场的地理优势，组织敬老院与服务中心的老人们集中前往广场观看文艺下乡表演和村民自发表演的秧歌，广场舞等，另一方面敬老院与服务中心组织有文艺爱好的老人组建乐队，充分运用卡拉OK机、立体音响等娱乐设施，举办“重阳节老人文化汇演”“夕阳红”等文体活动，我镇机关成立青年干部的“心力量”小组也经常到敬老院与服务中心开展文化互动，充分调动老人参与文化生活的积极性。
　　四、老幼结合，促进养老内涵丰富。1.社会志愿方面：将幼儿园及大龄青年住房建设划归在镇敬老院、养老服务中心周边，一体规划打造老幼大家庭。幼儿园经常组织孩子们探望老人，用唱歌、游戏的方式为儿孙长期不在身边陪伴的老人带去心灵慰藉。组建青年志愿服务团队，充分运用当下流行的微信主题编辑、网络直播等自媒体传播方式，吸引全镇各行各业的人员加入青年志愿者行列，开展以“弘扬传统美德，共促老有所乐”为主题的社会活动。志愿者与老人进行双向式互动。开展社会认亲工程，组建志愿者家庭，定期组织与我镇敬老院的老人结对开展慰问活动，通过帮助老人整理床铺，陪伴老人用餐等方式，让老人们感受家的温暖。提高社会参与度，减轻养老工作压力。2.学校志愿方面：依托南黄镇中心学校，根据老人的兴趣爱好，定期组织在校师生到敬老院与服务中心开展丰富多彩的文化兴趣班，开设插花、围棋、朗诵、唱歌等课程，一方面让老年人在兴趣培养的过程中扩充交际圈，重新找回“熟人圈子”，重获存在感，另一方面减轻子女“全日制”陪伴的负担。同时注重发挥好老党员、老红军的自身价值，邀请他们定期到学校和青年中去传习红色文化，在颐养天年的同时发挥好余热，增强老年人的存在感和幸福感，真正实现老龄工作老有所为。
　　五、集散结合，扩增养老覆盖层面。1.网格化服务管理：我镇将分散供养的老人也逐步纳入网格化管理中。通过组建党员为老服务网格与社会综合治理网格，把独居老人纳入双网格管理，实时掌握独居老人的生活状况。将集中供养的部分方式融合在分散供养管理之中。同时，我镇政府统一设置医养服务卫生机构，划分南黄、湾头、李家疃、浪暖等九大社区网格，各社区积极与镇民政、残联等部门进行对接，将民政办老龄人口普查和残联助残奔康补助、免费白内障手术等服务项目相结合，对部门养老特殊对象进行定向诊疗。2.统一招聘考核：将定期到户提供养老服务的人员面向社会进行统一招聘，将人员管理划归到养老服务中心中，月底年底统一对到户服务情况进行个人考核，形成绩效性收入。
　　通过“五位一体”的养老服务体系，我镇养老工作正在平稳有序的向前推进，未来一年，我们将继续坚持落实各级政策，在保留原有各类服务体系的基础上，不断探索新的养老理念与服务领域，力争打造符合南黄镇实际的个性化养老新体系。