——克州脱贫攻坚取得阶段性成果

时光如梭，岁月如歌。从2018年到2019年，克州脱贫攻坚又走过了一年。

这是攻坚克难、成果丰硕的一年。2018年，克州实现10774户45993人脱贫，49个贫困村退出，乌恰县、阿合奇县顺利通过验收，实现“摘帽”。克州脱贫攻坚蹄疾步稳、征程过半。

这是承上启下、继往开来的一年。2019年，克州将确保实现8945户41719名贫困人口脱贫、69个贫困村退出、阿图什市脱贫“摘帽”。克州脱贫攻坚道路漫漫、任重道远。

脱贫攻坚战打响以来，特别是自2018年以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，克州党委团结带领全州各族干部群众，紧紧围绕总目标，坚决打好打赢脱贫攻坚战。尽锐出战、决战决胜，帕米尔高原上响鼓劲催、旌旗如画。

扛牢肩上责任 凝聚各方合力

自治区煤炭工业管理局驻阿克陶县克孜勒陶乡塔尔开其克村“访惠聚”工作队队长、村第一书记王韶辉，对村里的每户贫困群众家的情况了如指掌，并为每户贫困群众制定了详细的脱贫计划，村里搞起养殖业，发展种植业，让贫瘠的戈壁焕发出勃勃生机；新疆能源集团驻乌恰县黑孜苇乡坎久干村工作队队长、第一书记丁万泉为了村里贫困群众能早日脱贫，走遍村里的沟沟坎坎，搞起了旅游业，建起了“百杏园”，带领群众趟出了一条致富路……

一年来，克州狠抓责任落实，坚持把脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、聚焦总目标的关键点、转变干部作风的突破口、检验干部能力的新标杆，脱贫攻坚的澎湃合力浩荡而来。

2018年，克州党委先后召开近20次常委会、常委（扩大）会、脱贫攻坚推进会等专题会议，专门研究部署全州脱贫攻坚工作。成立克州深度贫困地区脱贫攻坚工作领导小组，下设15个专项组，明确攻坚责任，细化任务分工。

2017年11月至今，克州党委书记安征宇走遍克州的37个乡镇，多次深入全克州各脱贫攻坚重点区域和深度贫困边远乡镇，实地调研指导脱贫攻坚工作。2018年5月15日，安征宇率先带头在阿克陶县皮拉勒乡团结村蹲点调研“解剖麻雀”，实地走访入户，召开座谈会，给基层干部教方法、传经验，以点带面指导全克州脱贫攻坚工作。全州奋战在脱贫攻坚一线的各族干部群众精神面貌为之一振，工作局面焕然一新。

以上率下、层层示范、常管长严，克州“五级书记抓扶贫”，四套班子领导带头落实脱贫攻坚“五个一”全覆盖包联工作机制，到各自包联的乡镇蹲点调研，推动脱贫攻坚工作落实落地的良好局面已经形成。坚持“州县抓落实、乡村抓落地”工作机制，全面落实脱贫攻坚党政一把手负总责的领导责任制，层层签订责任书，逐级立下军令状，形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，横向到边、纵向到底的责任体系坚如磐石。

2018年，克州筹集各类财政扶贫资金28.49亿元，实施项目904个，完工894个，新增扶贫小额贷款2783户9159.9万元，脱贫攻坚投入力度再创新高。制定《克州深度贫困地区脱贫攻坚资金保障工作实施意见》《克州财政专项扶贫资金管理办法实施细则》等文件，加大项目推进和资金使用监管力度，筑牢了扶贫资金管理使用的“高压线”，有效确保了扶贫资金安全。

在凝聚脱贫攻坚合力过程中，克州坚持把专项扶贫的重点放在产业发展上、放在基础设施建设上、放在强弱项补短板上、放在形成合力脱贫攻坚机制上、放在力量统筹整合上。同时，加大区内协作扶贫，用好昌吉州10个县（市）、园区对口帮扶克州三县一市协作扶贫机制，全面开展就业、产业、教育、医疗等方面协作，不断深化定点帮扶、结亲帮困，全州脱贫攻坚合力如万河汇海、奔涌不息。

加强科学统筹 实现靶向施策

深山河谷里的阿克陶县塔尔乡，一条沿叶尔羌河谷新修建的柏油路通到了乡里，群众告别了出门一路颠簸的历史，让来到这里欣赏美丽杏花的游人多了起来；阿图什市阿湖乡兰干村，自来水管道修到了家里，看着水龙头里哗哗流出的自来水，群众脸上笑逐颜开；全国脱贫攻坚先进个人帕夏古丽·克热木再一次带着村里的兄弟姐妹踏上了前往广克州的火车，车厢内不时发出阵阵欢声笑语，言语间充满了对未来美好生活的期盼……

一年来，克州狠抓政策落实，着力推进“七个一批”，既分路并进，又协调联动，打好政策组合拳，全面加强科学统筹，实现靶向施策，真扶贫、真脱贫的良好态势日益显现。

转移就业成效显现。坚持以转移就业为抓手，落实扶持政策，强化技能培训，深化与援疆省市和昌吉州劳务协作，拓展转移渠道。2018年来，克州实现深度贫困地区贫困家庭劳动力转移就业5515人次，创收超过3000万元。

产业发展不断加快。坚持以产业发展为增收根本，推动一产提质增效，实施粮棉提质增产工程，2018年棉花亩均增产2公斤、小麦亩均增产5公斤。优化种植结构，发展特色种植，阿合奇县种植大果沙棘6万余亩，900余户贫困户加入沙棘种植合作社，年户均增收2000元以上。推动二产扩面延伸，引进三晋源土布文化有限公司等劳动密集型企业，建设“卫星工厂”21家，新增就业岗位1200个，903名贫困人口在家门口实现了就业。推动三产突破发展，立足旅游资源优势，结合“美丽乡村”建设，支持贫困户开办“农家乐”“牧家乐”。

电子商务快速发展。加大力度推进电子商务建设，完成电商培训1.35万人（次），加强公共服务中心和物流配送体系建设，“苏宁易购—中华特色馆克州馆”和95个电商服务站点投入运营，特色林果木纳格葡萄、无花果和巴仁杏等通过电商平台走向全国、受到青睐。

易地搬迁成效明显。2018年，阿克陶县实施易地扶贫搬迁797户3773人，按照实现水、电、路、网、供热等基础设施全覆盖，高标准建设易地扶贫搬迁安置小区，配套建设21公里防渗渠、开发10000亩盐碱地、建设8000亩饲草料基地和2座标准化养殖小区。乌恰县实施易地扶贫搬迁62户214人，帮助开设商店、菜（肉）店、复印店、食堂、修理店等61家、就业119人，全部实现稳定脱贫。大力推进乡村振兴，改善生活条件。首次组建了克州城乡规划委员会，编制完成《自治州乡村振兴战略规划》及一批县域乡村建设规划和村庄规划，争取以工代赈、兴边富民等农村基础设施建设项目105个，落实资金5.95亿元；积极推广企业化规模化经营，全州农业产业化组织、重点龙头企业、农民专业合作社分别达到了132家、26家、1887家。大力实施农村人居环境整治3年行动，完成农村改厕4.98万个。美丽乡村迎面而来，各族农牧民群众生产生活环境日益改善。

聚焦问题补短板 强基固本提质量

在阿图什市吐古买提乡迈丹村，克州工商银行驻村工作队队员李亚每周都会认真整理检查村里的扶贫档案，仔细核实村里每户贫困群众的家庭信息，确保贫困群众的建档立卡规范有序；在上阿图什镇，工作人员王佳佳每天都在收集整理村里报上来的脱贫攻坚信息资料……

一年来，克州狠抓工作落实，坚持抓重点、补短板、强弱项，抓基层、打基础、固根基，推动脱贫攻坚工作向高质量发展、高水平迈进。

围绕问题整改不止步。2018年，针对巡视组反馈的问题，克州坚持立行立改、真抓实改。州党委先后4次召开常委（扩大）会、2次脱贫攻坚工作推进会，研究制定整改方案，从加强组织领导、健全机制、加强培训、推进工作等方面作出全面安排部署。成立专项整改组，一个问题明确一个牵头单位、一个责任单位、一名责任领导、一名责任人，实行挂图作战、销号管理。做到抓实抓细、立行立改，不留死角、不留尾巴。

紧抓作风建设不放松。强化专项治理，制定《克州开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案》，执行脱贫攻坚作风建设“十不准”规定，严格落实扶贫资金项目公示公告制度，有效预防扶贫领域微腐败；强化执纪问责，针对自治区脱贫攻坚联合督查巡查出的问题，克州党委召开集中约谈会。克州纪委对各县（市）、相关部门脱贫攻坚工作落实情况，尤其是项目资金使用管理、工程建设进度、建设质量等情况开展常态化督查检查，对脱贫攻坚问题整改过程中态度不端正、工作不扎实、走过场、推诿扯皮延误整改进度，以及整改不严不实的进行通报、约谈和问责。2018年，克州共实名通报扶贫领域典型违纪案例369件560人，共查处扶贫领域腐败和作风问题2375件，给予党纪政务处分1007人，组织处理1376人，移送司法机关26人。脱贫攻坚工作中，干部作风不断转变，一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部得到了更加广阔的人生舞台。

“我们要像习近平总书记在今年参加全国两会分组讨论时说的那样，在脱贫攻坚工作中坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠。”州扶贫办主要负责人表示，2019年，克州脱贫攻坚战线将全面落实以习近平同志为核心的党中央打赢脱贫攻坚战3年行动决策部署，把提高脱贫质量放在首位，为克州更加出彩书写绚丽华章，向新中国70岁华诞献礼。（记者  张令）