首创代表“双员制”接待、率先探索街道预算监督、街道民生实事会商走在前列……4月9日下午，市人大常委会召开乡镇、街道人大工作交流会，区人大常委会主任邬志刚作交流发言，开拓创新、富有实效的“北仑模式”给与会人大工作者留下了深刻印象，也得到了市人大常委会有关领导的充分肯定。

2015年，市委下发《中共宁波市人大常委会党组关于进一步加强和改进街道人大工作的指导意见》，对在新形势下加强和改进街道人大工作进行顶层设计。区九届人大以来，区人大常委会坚持总结、继承、完善、提高的工作理念，以市委文件为引领，突出重点发挥基层首创精神，积极探索街道人大工作新方法，全力开创街道人大工作新局面。

保持代表接待选民工作的生命力，关键在于真正为群众排忧解难。2015年，我区在全市首创人大代表接待选民“双员制”，即由属地街道党政负责人、职能科室负责人所担任的“政情咨询员”和反映群众心声的“民情联络员”，在人大代表搭台下，实现当面交流、精准对接，快速解决民生问题。

全面准确的社情民意收集和顺畅高效的意见处理机制，为代表接待引入了源头活水。目前，全区各街道共设代表联络站（点）51个，选聘民情联络员654名、政情咨询员224名；去年开展“双员制”接待活动279次，参与接待的代表780人次、政情咨询员347人次，共接待民情联络员875人次、选民群众1000余人次，共收集980件建议，办结922件。

乡镇改街道后，人大监督在街道层面存在一定“盲区”，为此我区积极探索监督街道预算，率先试水填补这一空白。自街道预算监督工作在大碶街道启动后，区人大常委会持续关注指导，2017年出台《关于加强街道预算监督的指导意见》，以规范性文件形式委托街道人大工委履行有关监督职权，2017年底听取大碶街道2018年预算编制草案和街道人大工委初审报告；2018年增列新碶街道为试点单位，并将大碶街道2019年度预算编制草案形成独立预算文本，与区级总预算一道提交区人代会审查。

区人大常委会还计划在今年7月召开全区街道预算监督工作现场会，总结试点街道经验做法，在预算编制、预算执行和预算绩效三个关键节点上聚焦用力，实行“阳光三审制”，全面推开街道预算监督工作。

民生实事项目需要倾听民声、集中民智、顺应民意。我区较早启动了街道民生实事项目会商工作，经过多年探索形成较完善的机制，成效显著，并走在全省前列。去年，市人大常委会出台该项工作的指导意见后，我区立即按要求实现了民生实事项目会商工作全覆盖。

经会商，11个街道确定2018年度街道民生实事项目87个，涉及项目投资资金19.3亿元；2019年度街道民生实事项目78个，涉及项目投资资金10.8亿元。同时，区人大常委会指导各人大街道工委建立健全项目监督机制，通过组织代表实地检查监督、召开项目实施情况分析会、听取全年度项目完成情况并进行绩效评估等方式，力求“实事”出“实效”。