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融入城镇新生活 阔步奔向美好明天——安顺市多措并举全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”

所在地区: 贵州-安顺-西秀区 发布日期: 2019年4月10日
建设快讯正文

  “在省外打临工存不了钱,在家务农全家人只能勉强填饱肚子。”袁波在紫云自治县板当镇新塘村时,他常年在外打临工养家糊口,妻子在家干农活,照顾四个孩子,全家人日子过得紧巴巴的。

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  易地扶贫搬迁到板当镇镇上的新居后,政府牵线搭桥帮袁波找到一份开环卫车的新工作,每月固定工资2300元,妻子在小区旁找了个门面,开起了社区小超市,每月纯收入超过3000元,袁波一家人在城里开始了全新的生活。

  袁波只是我市采取多种措施做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”的受益者之一。易地扶贫搬迁,不仅仅只是帮助贫困群众搬出“穷山沟”,还要解决群众“搬出来后怎么办”的问题,群众搬进新居能安居乐业、过上幸福生活才是根本。

  西秀区彩虹社区把工厂建在了小区旁,确保搬迁群众在家门口就能上班挣钱。

  关岭自治县同心社区以社区党支部牵头成立社区志愿服务队,网格化的管理提升了搬迁群众安全感、满意度。

  紫云自治县板当镇圆梦社区依靠镇级平台公司打造的生态循环农业产业园区,带动解决了大部分搬迁群众的就业。

  ………

  从山沟沟搬进城里,搬迁群众生活方式变了个样。为帮助群众度过适应期,尽快融入搬迁后的生活,我市紧紧围绕完善基本公共服务、强化培训和就业服务、提升文化服务、加强社区治理及基层党建等五个方面,着力做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,切实让搬迁群众搬迁后能安居乐业、奔向小康生活。

  打好政策“组合拳”

  解决搬迁群众后顾之忧

  “孩子现在在思源学校读书,每天有摆渡车接送。”在公司上班的韦小毡,从镇宁自治县良田镇柿寨村搬到镇宁谐美社区易地扶贫搬迁点,到了城里开启新生活,谈起她最关心的事,还是孩子的教育问题。

  长期生活在贫困地区的农民,穷了一辈子,不能再让自己的孩子接着穷。

  “搬到城里去了,孩子的上学问题怎么办,能像城里孩子一样享受优质教育吗?”

  4月8日下午,记者走进谐美社区,被一群孩子的玩闹声吸引住,跟随着声音走近一看,原来是小区的幼儿园里,一群小朋友正跟着幼儿老师玩游戏。

  据谐美社区工作人员黄文刚介绍,为了解决搬迁群众的孩子在城里的上学问题,小区专门建立了新的幼儿园——环翠街道第四幼儿园,而针对小学初中学生,则由政府安排的免费摆渡车接送到离小区最近的思源学校就读。

  易地扶贫搬迁对象多数长期生活在土地贫瘠、交通闭塞的大山深处,他们远离了故土,离开熟悉环境,搬迁到城里一切都是陌生的,离开了故乡,家里的土地怎么办,到了城里孩子上学怎么办,生病了怎么办?为让他们能安心在城里生活,我市采取了一系列举措,整合各种惠民政策“组合拳”,打消了他们的“后顾之忧”。

  解除“失地”顾虑。按照“三块地确权到户”的思路,我市优先推进易地扶贫搬迁群众“三块地”确权工作。搬迁群众迁出后,对原承包地、林地、宅基地的承包关系或受益关系保持不变;对未发包的村集体耕地、林地及其他土地,享有与迁出地村民同等权利。

  严守保障底线。对符合城乡低保和医疗救助政策对象,全部纳入低保、医疗救助、临时救助范围,做到应救尽救。目前,全市搬迁对象中符合低保条件的6676人,已享受安置地城市最低生活保障6674人,占99.97%;搬迁对象中符合一次性临时救助条件的59120人,已发放一次性临时救助金53987人,占91.32%;已参加新农合医保65027人,参加城乡居民养老保险37833人,参加安置地城镇职工医保109人,参加城镇职工养老保险222人。

  优化调整教育资源。全力做好适龄儿童少年入学入园排查摸底和转学入学入园保障工作。截至目前,我市84个易地扶贫搬迁安置点现有幼儿园71所、小学70所、初中73所,基本能满足搬迁群众子女就学需求。

  合理布局卫生机构。确保各安置点或就近区域具备1个以上运转正常的医疗卫生计生机构,确保能够满足搬迁群众医疗卫生服务需求。目前,全市78个安置点现有医疗卫生设施72个(卫生室47个、卫生服务站1个、卫生院24个),医务人员912人,可实现搬迁群众就近就医需要。

  完善综合服务设施。按照便民利民“六个一”服务工程标准,抓好社区综合服务中心(站)、新时代文明实践中心、文体活动中心、老年服务中心、儿童活动中心、平价购物中心等建设。目前,全市已搬迁入住安置点建有新时代文明实践中心图书室36个、乡愁馆3个、宣传栏61个、微信群46个,文体活动中心29个、老年服务中心31个、儿童活动中心25个、平价购物中心26个。

  住房医疗教育和农村土地产权有了保障,乡愁有了寄托,搬迁群众的心结打开了,搬进新居,没有了生活的后顾之忧,成为城镇的新市民。

  聚焦就业增收难题

  确保搬迁群众安居又乐业

  “搬来之前真不知道自己来了能干什么,守着城里的新房没活干,还不是照样过穷日子。”46岁的王小芬借着国家易地扶贫搬迁政策从镇宁六马镇搬到了县城,不仅住上了宽敞的新楼房,在社区干部的帮助下,凭着一手蜡染的技艺在社区开起小作坊,当起了小老板,一家人的生活也得到了极大改善,生活无忧。

  “在村里种了一辈子地,去到城里能干什么?没有收入怎么办?”与王小芬一样,在搬迁之前,诸多搬迁群众对到城里生活有着深深的顾虑。

  确保搬迁群众到了城里既安居又能乐业,解决他们在城里的“生存”问题,我市按照落实配套产业、实行全员培训、实现充分就业“三张图”,全力做好产业扶持与就业扶持工作,帮助搬迁群众实现“稳得住、能致富”。

  因地制宜布局配套产业。对中心村安置并继续以从事农业生产经营的安置点,因地制宜地发展种植、养殖、加工等特色优势产业;对地理位置优越、交通便捷的安置点,创造条件发展流通商贸业、加工业;对自然风光优美、民族风情醇厚、旅游开发价值大的安置点,打造乡村旅游休闲度假安置区。截至目前,我市在易地扶贫搬迁安置点落实产业项目140个,其中产业项目93个、企业47个,共辐射解决就业7385户19543人,占已搬迁人口数的30.65%。

  实行全员就业培训。以群众需求为导向,以增收致富为目标,按照“因人施培、因岗定培、因产施培”的原则,开展搬迁群众就业培训。截至目前,我市2016年项目已开展就业培训282次培训15074人,占劳动力15412人的97.8%。2017年项目已开展就业培训293次14800人,占劳动力14998人的98.6%。

  多措并举实现充分就业。积极组织开展“春风行动”“雁归兴贵”返乡农民工专场招聘会、春节期间返乡农民工服务等活动,搭建用工企业与易地扶贫搬迁人员沟通对接平台,通过引导就地就近就业、有组织劳务输出、返乡创业带动、托底安置就业等方式促进搬迁劳动力充分就业。截至目前,我市2016年度搬迁户实现户均就业2.09人,2017年搬迁户实现户均就业1.91人。

  好举措如同春风化雨,为搬迁群众带来了实实在在的实惠。在迁出地与迁入地多方合力下,搬迁户已实现“一户一技能、一户一就业”。

  党建引领社区管理与服务

  让搬迁群众融入城镇新生活

  4月8日,在谐美社区全秀民间工艺有限公司的培训课上,正绣着手工蝴蝶的搬迁户韦小毡,满面笑容。“一天有40块钱的培训补贴,这个活儿又轻松又干净,等培训上手后,一个星期至少可以绣两三组绣品,一个月收入2000多元,比以前在地里刨土靠天吃饭强多了。”

  50岁的周正芬,与韦小毡一样来自良田镇柿寨村,家里有三个孩子,之前在家务农,面朝黄土背朝天只能勉强糊口,现在依靠手工缝制民族服饰,转变为一名城市工人,每月固定收入近3000元。

  谐美社区为让搬迁群众全身心融入到新家园,认真组织上好党的政策宣讲、精神文明提升、就业创业引导这“三堂课”。正是通过社会主义核心价值观教育、劳动方式和就业观念等培训,让像韦小毡、周正芬这样的传统农民到了城里很快转变了发展观念,适应了新的就业方式,实现从村民到市民和产业工人的转变。

  要让搬迁群众真正“稳得住”,快速融入和适应城市生活是关键,因为搬迁不仅仅是地域上的移动,还需要跨过民族、文化、情感的阻隔,帮助乡亲们融入城镇。

  “搬迁户到哪里,我们的服务就要到哪里。”为更好地服务搬迁户,作为同心社区的上一级,关岭自治县龙潭街道办党委副书记卢松自从搬迁户2018年6月11日入住那一天起,他几乎每天都要到同心社区报到,服务群众。

  “基层没有阵地,就是一盘散沙。”据卢松介绍,同心社区坚持党建引领,在社区成立的小区志愿服务团队,每周一均要开展走访活动,通过党员带头在小区开展“感恩教育”。同时,在遇到重大节点时,则由社区党支部牵头组织搬迁群众开展文艺庆祝活动,营造和谐的社区文化,增强群众之间的感情交流。

  不止是谐美社区和同心社区,在全市其他安置点,为让搬迁群众逐渐适应市民这个角色,我市社区干部积极应对,给予搬迁户生活照顾、情感关怀,尽力为他们排忧解难,让他们跨越农民变市民的“坎”,帮助他们快速融入新的城市生活。

  聚焦党建引领,推进基层服务体系建设。每个安置点都建立党支部,成立社区服务中心,安置地政府组织派驻干部、社区干部、楼长、物管、志愿服务队等分工包户,帮助搬迁群众尽快熟悉、适应城市生活。

  强化社区治理,提升安全满意度。我市统筹推进“天网”“小天网”“雪亮工程”等监控设备设施建设,加大警务室(站、窗口)建设力度,实现警务服务100%全覆盖。

  推进文化服务体系建设,丰富群众精神生活。目前,在我市易地扶贫搬迁安置点共成立演出团队35个、健身团队5个、民间社团18个、电影放映队23个,共组织开展社区演出102场次,极大地丰富了搬迁群众精神生活。

  他乡是吾乡。从过去“搬得出”,到如今的“稳得住、能致富”,安顺易地扶贫搬迁的后续帮扶工作让成千上万的搬迁群众很好地融入了城镇生活,找到生活的自信,阔步奔向美好的明天。


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