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精准治污 定向发力 山西遏制焦化污染推出“八查八整治”硬招

所在地区: 山西-太原-清徐县 发布日期: 2019年3月22日
建设快讯正文

为贯彻落实省委、省政府转型发展的总体要求,以环保倒逼转型,推动焦化产业转型升级,实现可持续发展,3月21日,山西省大气污染防治工作领导组办公室召开电视电话会,安排部署焦化行业污染防治专项执法行动决定从2019年3月中旬至9月底,在全省开展焦化行业污染防治专项执法行动“八查八整治”硬举措,全面整治焦化行业违法建设、违法生产、无证排污、超标超总量排污、以逃避监管方式排污、非法处置固体废物等问题,依法严厉打击生态环境违法行为,推动焦化行业环保治理水平不断迈上新台阶。省生态环境厅厅长董一兵出席会议并讲话。

相关专家表示,“八查八整治”是山西在精准治污、定向发力上采取的新举措,预示着山西要对重污染行业下狠心、出重手,彻底整治工业企业污染,从根本上减少污染物排放量,倒逼这些重污染企业凤凰涅槃,浴火重生,真正实现绿色发展。

山西是全国焦化生产的主要省份,焦炭产能位居全国第一,占全国焦炭总产能近1/5。但当前焦化产业健康发展面临诸多问题。一是产能和产量双控执行不力。《山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案》提出:“严格控制焦化建成产能,力争全省焦炭年总产量较上年只减不增”。2018年全省实际焦炭产量9256万吨,较上年增加11.3%。而据了解,我省还在新建焦化产能,保持产能不增的压力很大。二是整体装备水平落后。全省炭化室高度5.5米以上的机焦产能占比仅为29%,远低于全国51.9%的平均水平,62%的焦炉仍为炭化室高度4.3米的普通机焦,且炉龄普遍在10年以上。三是环境污染问题突出。特别是焦炉老化、企业管控措施跟不上,导致无组织排放问题异常严重,就目前而言,无组织排放远远大于有组织排放。此外,传统湿法熄焦也是焦化企业的另一大污染源,一些焦化企业将不达标的焦化废水直接用于熄焦,水中大量的有毒有害物质转移到大气环境中排放。

八查八整治”的主要内容是检查排污许可制度执行情况,整治无证违法排污行为;检查废气达标排放情况,整治超标超总量违法排污问题;检查无组织排放情况,整治生产厂区烟(粉)尘污染问题;检查焦化废水处理和综合利用情况,整治超标废水熄焦或偷排焦化废水问题;检查特别排放限值改造情况,整治敷衍整治、虚假整治问题;检查固体废物处置情况,整治固体废物违法倾倒问题;检查错峰生产和重污染天气应急减排措施执行情况,整治限而不停、停而不实问题;检查建设项目履行环评审批手续、擅自开工建设及投入生产情况,整治违法建设生产问题。

会议要求,各级生态环境部门一定要真正沉下去,对企业来一次全面的“环保审计”,把问题找准。要充分运用好法治的利器,依法严格打击违法行为体现铁腕治污的效果,对发现问题依法查处到位,做到不犹豫、不姑息、不手软,决不能轻描淡写,一定要让违法排污企业感觉到真正的疼,真正体现环保倒逼的作用。要综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等环境保护法配套手段。对于偷排、监测数据弄虚作假、污染物排放超标2倍以上、专项检查期间受过行政处罚后又实施环境违法行为的、被责令限制生产后仍然超标排污的、污染物排放超过总量指标的、重污染天气预警期间超标排污的,采取停产治理措施。涉嫌环境犯罪行为的,一律移送司法机关追究刑事责任。对执法发现的环境违法问题,在依法实施行政处罚的同时,必须首先责令违法行为人立即改正,无法立即纠正的,要责令限期整改,明确提出要求改正违法行为的具体内容和适当的整改期限。必须要一个环节一个环节的对照检查、落实到位,确保通过这次专项执法行动,焦化行业的环保面貌一个明显的改观。

会议强调,各级生态环境部门要按照“两转一精准”的要求,依法履行好监管主业,对违法行为依法进行查处,不能有丝毫含糊。各市政府要组织产业发展部门,按照管生产、管行业、管发展必须管环保的要求,落实好焦化行业产业发展政策;要注意发现、培育典型,树立行业标杆,发挥典型带动作用;要充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,采取现场新闻采访、召开新闻发布会等多种形式,加大对专项执法行动的宣传力度;要严格督查问责,对工作推进不力、甚至弄虚作假的,将报请省政府依法依纪严肃问责。

会上,山西生态环境厅副厅长刘大山宣读了专项检查整治行动方案副厅长张继平主持会议清徐县、交城县等4个重点产焦市、县作了表态发言,太原市、忻州市、吕梁市、晋中市、阳泉市、长治市、晋城市、临汾市、运城市设立分会场。


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