为深入贯彻落实中央“放管服”改革要求，保质保量完成“综窗”改革工作任务，怀柔镇坚持以“实用便民，保持畅通运行，让企业群众少跑腿”为指导思想，结合自身工作实际情况，梳理办理事项，调整窗口布局，形成了“综办结合，受理+服务”的综窗工作模式。

　　一是坚持能进必进原则，镇级办理133项事项全部实现入厅办理，并结合事项性质和领导分工，将原来的40个窗口优化整合为12个综合窗口和1个出件窗口。所有进驻大厅事项实现一窗受理，群众只要到一个窗口就可以完成所有事项办理，实现全覆盖。

　　二是坚持综合均衡原则，结合镇政务服务中心社保类工作量大、即办事项多的工作特点，实施“综办结合，受理+服务”工作模式，即：办事项可在窗口即时办结，同时对其他限时审批办理事项可受理接件，转交后台业务部门在规定时间内审批办理，办结后统一由出件窗口出件，实现“一窗受理、一站服务”，让办事人少跑腿。

　　三是坚持服务为民原则，对所有业务项逐一编制标准化工作流程，使“人人看得懂、个个会办事”。并邀请区政务服务局专业人员对镇服务中心工作人员进行接待礼仪、服务规范等进行培训指导。同时，要求工作人员认真遵守“用心、用情、认真、细致”八字服务承诺，从根本上提升政务服务水平。