为全面贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚工作的各项决策部署，全力抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和省整改办明察暗访组反馈问题整改落实工作，进一步提升全县脱贫攻坚质量和成效，县委、县政府决定在全县集中力量开展脱贫攻坚重点问题整改“百日行动”。

1、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、巡视整改工作重要讲话、参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，紧盯“两不愁、三保障”目标任务，进一步查问题、抓整改、补短板、强弱项，确保脱贫攻坚重点问题整改“百日行动”取得实效，为打赢打好脱贫攻坚战奠定良好基础。

2、行动重点

1.保障义务教育

  4月底前，摸清全县每一名未返校学生实际情况，对辍学学生，由县级联乡领导牵头，制定控辍保学到户到人包抓责任清单，严格落实控辍保学措施。

  6月底前，完成桥头镇杨坝村村级幼儿园建设项目和桥头镇高社村教学点的维修工程。

  加快义务教育学校标准化建设，促进全县义务教育均衡发展，确保顺利通过国家和省市评估验收。

2.保障基本医疗

  4月10日前，彻底摸清全县村卫生室运行方面存在的问题，制定整改弥补方案。

  5月底前，完成草坪乡、桥头镇19个村卫生室维修工程；维修加固年久失修村卫生室74所，配齐设施设备89所。

  6月底前，通过实施乡村一体化管理的办法解决40个贫困村缺少村医的问题，确保贫困村卫生室全面达标、正常运转、发挥作用。

3.保障住房安全

  4月5日前，由县住建局指导、桥头镇负责，对吴家村以及全镇危房改造档案按要求进行完善；起草印发《关于开展农村住房安全鉴定工作的通知》。

  4月底前，由各乡镇负责对辖区所有村的居住房屋，依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》进行鉴定，出具鉴定报告和认定书，并报县住建局进行备案。

  5月底前，由县住建局抽调建筑企业及住建局工程师组成鉴定小组，对全县未鉴定的居住房屋进行鉴定，并出具鉴定报告和认定书。

  6月底前，对经乡镇和鉴定组鉴定后，剩余难以评定危险性等级的房屋，由县住建局负责聘请有资质的专业机构进行鉴定，完成农村C级危房改造和居民住房灾后重建任务，确保危改质量安全达标。

  9月底前，完成15个易地扶贫搬迁安置点基础设施和配套附属设施建设，10月底前实现全部搬迁入住。

4.解决饮水安全

  4月底前，解决草坪乡上山村、崖上村、湾里村和桥头镇高社村、吴家村供水保证率低的问题；完成全县水源无保障、水质不达标、供水不稳定等“三不”问题摸排工作，实行清单式管理。

  6月底前完成农村贫困人口饮水安全底数核准核实工作。

  10月底前，完成64处农村安全人饮巩固提升工程，解决88个村1.735万户7.51万人的饮水保障；完成32个行政村2083眼水窖净水设备安装工作。

  全面落实人饮工程村级管护主体责任，健全完善运行管护机制，实现饮水安全保障全覆盖。

5.推进产业扶贫

  4月10日前，完成313个贫困村专业合作社摸底工作，指导规范桥头镇吴家村合作社运行。

  4月20日前，完成255个非贫困村专业合作社摸底工作，规范提升专业合作组织。

  4月底前中药材产业园开工建设。建成礼县万亩大黄标准化种植核心示范区。

  5月底前，利用贫困户到户产业扶持资金，完成苹果0.44万亩、核桃0.28万亩、花椒2.47万亩、辣椒2.3万亩、乌龙头4.16万亩、蔬菜6万亩、中药材6.5万亩、旱作农业16万亩，打造农业产业示范点（带、园区）750个。

  9月底前，全县农民专业合作社达到规范化建设标准。

  大力推行“村党支部+合作社+贫困户”带贫模式，采取代种代养、统种统养方式，健全带贫机制。

6.推进就业扶贫

  4月底前，组织人员对2018年桥头镇和草坪乡的技能培训情况进行“回头看”。

  6月底前完成职业技能培训2000人，创业培训300人，力争实现劳务收入14亿元以上。

  做好新疆生产建设兵团新职工招录工作，优先在141个贫困村中招录，年内招录新职工210户以上。

  年内建成“扶贫车间”40家。

7.全面消除视觉贫困

  4月10日前，各乡镇科学界定拆改、清理范围，逐村编制整治方案，明确目标任务、完成时限。

  4月20日前，在乡镇分片召开拆违除旧现场推进会。

  5月底前，对享受危房改造政策，建新房后仍居住在危房中的人员全部搬出后全部拆除，6月底前取得实效，集中力量解决农村脏乱差等问题。

  9月底前，全面完成消除视觉贫困任务。

8.建档立卡问题专项整改

  4 月 10 日前，完成信息比对工作。

  4 月 20 日前，完成公示公告，严格落实“两公示一公告”程序。

  5 月 10 日前，完成数据录入工作。

  5 月 20 日前完成总结上报，全面总结专项整改工作。

9.做实驻村帮扶工作

  4月底前，完成全县帮扶工作力量调整优化工作。严肃驻村工作纪律，落实驻村工作保障和生活保障。

  5月中旬前，召开全县驻村帮扶工作推进会议。

  帮扶单位主要负责同志定期研究到村帮扶工作，督促指导帮扶责任人每月到村工作2天的要求。

  落实乡镇属地管理职责，督促指导驻村帮扶工作队严格遵守“八项”制度，抓好“十项”任务落实，对接落实“一户一策”精准脱贫计划。

10.强化业务培训政策宣传

  4月底前，举办“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决打好精准脱贫攻坚战专题研讨班”。

  5月底前，组织脱贫攻坚领导小组成员单位负责人和乡镇党委书记或乡镇长分批赴临夏州东乡县、积石山县和天水市清水县，以及宕昌、成县、徽县学习借鉴先进理念、经验和做法，全力推动全县脱贫攻坚工作再上新台阶。

3、行动步骤

  第一阶段：动员部署。4月10日前，完成《“百日行动”实施方案》的制定，逐项研究完善整改措施，明确行动进度，靠实整改责任，全面动员部署脱贫攻坚重点问题整改“百日行动”。

  第二阶段：展开行动。4月10日至6月底前，集中力量补短板、抓重点、强弱项，攻坚克难，逐一限时解决，强化跟踪督办，确保各类问题全面整改到位。

  第三阶段：总结提升。6月底，各乡镇、各部门开展自查、自评，县脱贫攻坚领导小组办公室组织抽查验收，并将检查验收结果作为年终脱贫成效考核的重要依据。