2017年以来，济源市人社局围绕失业保险“防失业、稳就业、保基本”工作主线，着力做好“失业职工的贴心人、失业基金的守门人、促进就业的护航人”三篇文章，深化“放管服”改革，持续提高便民的温度、利企的力度，全面发挥失业保险保生活、防失业、促就业的功能作用，为稳定和扩大就业、推进产业结构调整优化升级、助力济源建设产城融合示范区发挥了积极作用。着力抓好以下几个方面的工作：

　　一、建立健全规章制度，推动规范管理。济源市抓住失业保险稳健持续运行和经办审批服务便利化两个关键，开展失业保险经办风险防控专项检查，坚持刀刃向内推动管办分离，抓好业务阳光高效经办，确保失业保险基金安全稳健运行。

　　一是扎实认真开展失业保险风险防控专项的排查及整改工作。济源市合理划分行政科室和经办机构业务办理权限流程，如在企业申请稳定岗位补贴业务办理中，建立了服务便捷、运转顺畅、互相监督的业务经办模式，全面实现了失业保险经办与管理工作制度清、职责清、责任清，有效地解决了业务经办机构“运动员、裁判员”一肩挑问题。

　　二是规范设定业务经办权限，强化审核监督。济源市将失业保险全部业务进驻到人社服务大厅窗口集中受理，形成了窗口经办人员照章办理、对口科室负责人适时审核、稽核人员限时稽核、月底业务经办相关科室再次复核，无误后标准装订，办公室统一存档保管的业务经办运行机制。

　　三是大力推行窗口业务经办标准化服务。济源市依托市人社局网站、办事窗口、二维码、一次性告知书等途径，实行5项失业保险窗口业务服务事项、政策依据、服务流程、申请资料、承诺时限、受理地址、服务电话、监督电话“八公开”等,让群众和企业办事公开透明，生人熟人都一样，进一步扎紧了失业保险基金安全运行的制度笼子，让群众和企业办事放心顺心。济源失业保险经办管理水平持续走在全省前列，先后获得河南省失业保险经办工作先进单位、失业保险工作优秀单位等荣誉称号。

　　二、简化优化服务方式，推动便民利企。济源市失业保险工作按照市人社局深化作风建设年活动和推进“放管服”改革总体部署，着力做好失业保险经办服务工作的加减法，坚决破除群众和企业办事的堵点、烦点和痛点，在减流程、减环节、减资料上出硬招，在提效能、抓协同、优服务上出实招，打造“最多跑一次”的失业保险服务，着力为群众和企业提供有温度、更便利的失业保险服务。

　　一是实行跨部门表格“一单制”。通过调整申领失业金程序，将原来就业部门、失业经办部门的业务申办表格予以合并，让群众和企业从少填一次表中减轻办事负担。

　　二是实行服务事项内部联办制。对职工申领失业保险待遇业务，开创了就业部门先期一窗受理、部门之间一单联办专递、办理结果集中反馈的服务新模式，让群众和企业办事从少一趟腿中办快办好。

　　三是建立市镇村三级失业保险便民服务体系。济源市失业保险工作依托我市市镇村三级基层人社服务平台体系，将领取失业金人员申报一次性创业补贴、失业金领取签到等业务延伸至16个镇（办）人社服务所，失业人员可到自主创业经营地人社服务所就近申请，根据核查结果限时予以拨付补贴资金。设在村（社区）的171个人社服务站可就近为群众提供失业保险参保登记、待遇申领、补贴申请等“一站式”咨询服务，让群众在家门口失业有人帮、有人管。

　　四是推行失业保险上门靠前服务。济源市在失业保险提升就业技能业务办理中，进一步简化补贴申领程序,强化与技能鉴定部门数据共享，将申领工作延伸到企业一线,对领取证书超过10人以上的企业直接上门,为职工办理申领手续，有力地推动了援企惠民落地见效。

　　三、扎实开展专项行动，推动援企稳岗。济源市是亚洲最大的绿色铅锌冶炼生产基地、全国最大的白银生产基地和河南省重要的钢铁、能源、化工、机械制造基地，拥有中国500强企业河南豫光、金利、万洋等一批超百亿企业，产业工人队伍庞大。济源市全面贯彻落实国家人社部、河南省人社厅关于失业保险“一降三补”总体部署，积极顺应我市产业机构调整升级和企业职工技能提升要求，全面实施失业保险援企稳岗“护航行动”、失业保险技能提升“展翅行动”，推动失业保险援企稳岗行动高质量推进，助力新时代产业工人队伍建设。

　　一是简化优化补贴申领规程，加大惠民利企政策宣传。失业保险“一降三补”行动实施以来，济源市人社局成立专项行动领导小组，按照国家、省统一部署，在申领条件、审核程序、补贴标准、资金使用等方面进一步细化简化业务经办规程。同时，推动惠民利企政策宣传全覆盖、常态化，先后举办失业保险援企稳岗“护航行动”、“助力扶贫攻坚专项行动”专场宣传活动15场次，利用人社局网站、微信公众号和济源日报等媒体平台，开辟政策宣传解读专栏，通过12333人社服务热线平台群发惠民政策短信5万余条，进企入户发放宣传资料1.5万余份，让群众和企业广泛知晓失业保险援企惠民稳岗政策，人社部网站、官方微信先后两次刊发我市失业保险工作信息。

　　二是抓好降费率与促扩面，推动制度稳健运行。2015年以来，济源市抓好降低失业保险费率与参保扩面同步实施，推动基金收入稳步增加，巩固失业保险制度基础。我市失业保险费率从3%降低到目前的1%，累计减征失业保险费8112.79万元，预计到今年12月底将继续减征1585万元。同时大力实施全面参保登记计划，持续抓好失业保险参保扩面工作。截止今年3月底，我市失业保险参保人数达到11.51万人，比2015年底增加0.3万人，失业金标准从1120元调整到1540元，实现了降费率和提待遇同步协调推进。

　　三是抓好援企稳岗和技能提升，积极从源头预防失业促进就业。为切实抓好我市去产能企业安置好职工，从源头上稳定就业，帮助职工提升技能，积极主动预防失业，济源市全面落实落细失业保险援企稳岗补贴和技能提升补贴利企惠民政策。2015年以来，济源市累计发放稳岗补贴2177.58万元，惠及企业113户，涉及职工22753人；发放技能提升补贴548.16万元，支持3445人次参保职工获得职业技能证书，济源市以较小的经济发展体量和基金规模，推动援企稳岗补贴发放量和享受人数走在河南省前列。2017年以来，我市城镇登记失业率年均保持在3.5%以下，失业保险在从源头上减少失业、稳定就业取得了明显的社会成效。

　　四、加强失业职工创业扶持，推动精准帮扶。济源是河南省最年轻的省辖市，各类市场主体蓬勃发展，大众创业氛围浓厚，济源市着力在抓好失业人员自主创业和精准扶贫工作下功夫、求实效。

　　一是抓好创业培训和创业补贴双管齐下。济源市为失业职工开展SYB创业培训、创业指导和一次性创业补贴发放等一条龙服务。2017年以来，先后组织800余名失业人员参加创业培训。推动创业补贴认定在镇村人社服务平台办理，先后为612名自主创业者发放一次性创业补贴306万元，有力地发挥了创业带动就业的倍增效应，培育了一批下岗失业职工自主创业的典型。

　　二是积极推动失业保险助力脱贫攻坚。济源贫困人口较少，我市在失业保险助力脱贫攻坚专项行动中，着力抓好精准扶贫到人。每月主动抓好失业登记人员与建档立卡贫困人口数据库比对，建立健全脱贫攻坚工作台账，根据失业人员就业意愿、技能状况、培训需求，逐人制定就业援助措施，开展精准扶贫。对属建档立卡贫困户的失业人员，优先为其受理申请5000元一次性创业补助，并尽快发放剩余期限的失业保险金，失业保险助力精准扶贫行动打开了工作局面，取得了初步成效。

　　下一步，济源市失业保险工作将始终坚持以人民为中心，按照全省失业保险工作安排部署，走好新时代济源失业保险工作的愚公移山路，深化“放管服”改革，苦干实干、久久为功，持续为群众和企业办事提供更有温度、更加便利的“最多跑一次”服务，抓好援企稳岗补贴、基金运行管理、失业监测预警等重点工作，切实发挥好失业保险预防失业稳定就业的积极作用，兜住失业职工社会保障底线，助力我市进一步织密扎牢社会保障安全网，有效稳定和扩大就业，强化济源经济高质量发展的社会保障支持。