街道所属各社区（村）：

现将《连然街道巩固提升“平安农机”创建成果实施方案》印发，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                   安宁市人民政府连然街道办事处

                                          2019年4月2日

  （此件公开发布）

连然街道巩固提升“平安农机”创建成果实 施 方 案

2019年，安宁市成功创建为“平安农机”示范市，为巩固创建成效，不断提升农机安全监管能力，夯实农机安全基础工作，助力乡村振兴，根据《昆明市人民政府办公厅关于印发创建全国“平安农机”示范市实施方案的通知》（昆政办〔2019〕39号）精神，结合街道实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》（国务院第563号令），按照省、昆明市创建“平安农机”活动的总体部署，进一步健全完善基层农机安全生产监督管理网络，明确责任，落实农机安全生产管理措施，建立健全农机安全生产长效机制，遏制各类农机事故，保障人民群众生命财产安全。

二、目标任务

通过开展全国“平安农机”示范市巩固提升活动，使农机安全生产责任得到全面落实，农机安全监管力度不断加大，人民群众和农机驾驶（操作）员的安全意识进一步提高，农机无牌证上道路行驶、驾驶人无证驾驶，拖拉机、微耕机违法载人等违法违规现象呈下降趋势，农机事故隐患明显减少，全市农机安全生产形势持续好转。确保到2019年底，拖拉机检验率和驾驶人持证率均达100%，拖拉机农机安全生产形势持续稳定。

三、组织领导

为巩固提升“平安农机”示范市创建成果，经街道办事处研究，成立工作领导小组，组长由连然街道办事处副主任段晓华同志担任，副组长由连然街道农业综合服务中心主任许晓东同志、连然街道城镇规划综合服务中心主任王国相同志担任，成员为各社区村书记、主任、农机员。

领导小组办公室下设在连然街道农业综合服务中心，办公室主任由许晓东兼任，具体负责巩固提升全国“平安农机”示范市创建成果的综合协调、组织实施，落实创建工作部署及要求。

四、工作职责

1．积极发挥安全生产综合监管职能，把巩固提升全国“平安农机”示范市创建成果纳入安全生产目标考核。协同相关部门加强对辖区内农机安全生产工作的指导，督促、检查农机安全工作落实情况，着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”长效机制。

2．强化拖拉机、微耕机及驾驶（操作）人员的管理。按照《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》（中华人民共和国农业部令2018年第1号）和《拖拉机和联合收割机登记规定》（中华人民共和国农业部令2018年第2号），严把拖拉机注册登记、年检、驾驶证审验及驾驶人培训关口。实现拖拉机上牌率、检验率、驾驶人持证率均达到100%，学员培训、考试通过率达到90%以上，并按一人一档、一机一档的要求，规范驾驶（操作）人员、农业机械档案管理，及时更新和完善基础台账；继续做好连然街道辖区道路交通安全管理信息系统录入工作，将辖区所有农机驾驶人、拖拉机（含轮式农用机械）信息规范录入安宁市农村道路交通安全管理信息系统，并做好后续新增、转入、转出、注销、报废等业务信息的录入和维护工作；指导、督促各社区村开展农机安全宣传和农机安全执法工作，加强日常安全检查和隐患排查力度，进一步修订和完善《连然街道农机事故应急处理预案》，并组织街道农机安全监理人员进行演练，以便更好地应对可能发生的重、特大农机安全事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失。

3.严厉打击整治非法从事拖拉机拼（改）装行为，消除安全隐患。

4.要进一步完善农机安全生产防控监管网络体系建设，建立健全农机安全生产责任制。将农机安全生产纳入街道年度安全工作考核内容。实行巩固提升“平安农机”工作目标管理，落实农机安全生产责任制度，层层签订安全生产目标责任书，各社区（村）要设有农机安全监理员和农机安全协管员。要充分发挥农村道路交通安全防控网络的积极作用，将农机安全工作纳入各社区（村）的重要日程，建立和完善农机安全管理工作的相关职责、制度；摸清辖区内农机安全生产基本情况，做到农机安全生产工作底数清、情况明并建立好基础台账，切实抓好拖拉机、微耕机的检查、隐患排查，及驾驶员的日常安全教育等工作。

五、工作要求

（一）切实加强领导，确保有序开展。各社区（村）成立相应的组织机构，统一组织和协调辖区的“平安农机”工作。领导小组将工作纳入安全生产考核目标体系，实行量化考核，定期听取工作情况汇报，研究并解决工作中遇到的具体问题，保证工作顺利开展。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。采取多种形式，广泛宣传 “平安农机”示范市巩固提升活动的重要意义。认真抓好农机安全“六个一”宣传教育活动。即：在街道组织一次“平安农机”宣传教育活动；给每个农机手送一封“平安农机”倡议信；为广大农机手和农民群众放映一部“平安农机”教育警示片；给每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图；给每个农机户送一本“平安农机”知识手册；在每个村或中小学校上一堂“平安农机”知识课。通过宣传，切实增强广大人民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。

（三）严格查处违章操作、违法载人、酒后驾驶、“两逾”（逾期未检验、逾期未报废）、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行为，减少或杜绝农机事故的发生。各社区（村）要加强田间地头作业农机安全监管，积极配合交警部门抓好路检路查，开展农机安全隐患排查治理和“打非治违”行动。

（四）加强制度建设，建立长效机制。坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，把农机安全监管工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。建立激励机制，将农机安全监管工作和开展“平安农机”示范市巩固提升活动纳入年度目标管理考核，切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，不断巩固提升创建成果，努力构建农机安全生产长效机制。明确目标任务，找准工作重点，细化工作措施，完善规章制度，落实责任部门及责任人，规范农机安全工作台账，按要求有序推进农机安全生产工作。