一、基本情况

奉科镇达增四组位于奉科镇东北角，与宁蒗拉伯乡隔江相望，是纳西族、汉族为主的少数民族聚居村落，全村共33户，145人，其中建档立卡贫困户12户，51人，村内要有花椒、油橄榄、软籽石榴等特色产业。因水源匮乏，上世纪八十年代，在平等互利的基础上共同协商，达增四组跨江引用宁蒗县水资源，解决村内农田灌溉与人畜饮水问题。进入新世纪以来，达增四组通过加强经济往来、开创民族通婚与建立对话协商等措施不断加强两岸民族关系，为巩固水利工程践行了许多民族团结进步的动人故事。

二、创建民族团结示范村的指导思想

创建民族团结示范村，是贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和落实党的民族政策的具体举措，是运用典型引路、示范推动来协调民族关系、促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的具体措施。为积极探索新形势下民族工作的新思路、新措施，切实做好民族团结示范村的创建活动，在上级民族工作部门的大力支持和具体指导下，结合实际，紧紧围绕“六个好”建设目标，加强领导，宣传动员，认真制定创建活动实施方案认真实施建设项目。

三、创建民族团结示范村的基本原则

为把生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设目标落到实处，切实推进社会主义新农村建设进程，促进全县少数民族聚居区群众改善生产生活条件，改变贫困面貌，实现少数民族聚居区和谐稳定、民族团结进步和共同繁荣发展。根据云南省民委《关于进一步推进民族团结进步示范村和民族特色村建设的指导意见》精神，结合达增村达增四组实际情况，本着实事求是、因地制宜、尊重民意、总体规划布局和分步实施的原则，计划把达增村达增四组建设成为村容整洁、邻里和睦、生态平衡、稳定发展、风气良好，各项事业协调发展的民族团结示范村。

四、建设内容

（一）基础设施建设

1. 村内主干道硬化5900米×3.5米×0.18米。

2. 新开挖、路面加宽、挡墙、涵管、水沟、防撞墩建设。

3. 民族团结示范村标志碑1块。

4.小水窖建设10口。

（二）产业帮扶建设

创建民族团结示范户4户（彭学军、彭银春、彭银东、木尚强）。

五、投资估算

达增村委会至达增四组民族团结示范村建设项目，计划投入资金403万元（其中：民委补助资金100万元，部门整合资金303万元）。项目建设内容及投资估算如下：

（一）民委扶持资金100万元，主要用于：

1.道路硬化建设项目：硬化里程1300米，规格：C25砼面层，3.5米×0.18米，民委补助资金65万元。

2.新开挖与加宽路面建设项目：①新开挖路面长400m,宽5.5m(开挖土石方9277m3×18元=16.7万元);共计投入民委补助资金16.7万元。

3. 档墙、管涵等建设项目：①挡墙：270m3×360元=9.72万元;②管涵：Φ8005道,5米/道，5道×6000元=3万元;③三面沟C20砼建设：43m3×600元=2.58万元；④C20砼防撞墩：20个×600元=1.2万元。共计投入民委补助资金16.5万元。

4.创建民族团结示范户4户：每户扶持0.2万元，投入民委补助资金0.8万元。

5. 修建民族团结示范村标志碑一块。投入民委补助资金1万元。

（二）部门整合资金303万元，主要用于：

1.道路硬化建设项目：硬化里程4600米，规格：C25砼面层，3.5米×0.2米；投入资金296万元。

2.小水窖建设10口，每口0.7万元，投入资金7万元。

（三）产业互助金设置情况：经村民会议研究，因不具备条件，决定本项目不设立产业互助金。

六、效益分析

社会效益：通过规划项目的实施，充分调动群众的积极性，极大地改善当地群众的生产生活条件，促进各民族共同发展，共同繁荣，实现民族平等，营造稳定、团结、和谐的局面。

经济效益：通过实施基础设施项目和产业发展项目，改变落后现状，优化经济结构，增强发展后劲，促进经济发展和农民增收。

生态效益：达增村四组气候条件，地理位置因为符合油橄榄、软籽石榴“喜光、好气、怕涝”的生长特性，种植成活率高，使得达增村闲置耕地、荒山荒坡能得到充分利用。在带来经济效益的基础上，更能有效增强金沙江沿线植被，防止水土流失，改善自然环境。

七、组织管理

为确保项目的顺利实施，根据镇党委、政府的安排和部署，按照“统一规划，分区推进，到村入户，综合实施”的要求，成立民族团结示范村建设工作领导小组。

（一）人员组成情况

组? 长：郭亚春? ?镇人民政府镇长

副组长：王文松? 镇党委副书记

杨富贵? ?镇纪委书记

成? 员：杨腾超? 达增村驻村工作队队长

和铁军? ?镇扶贫办常务副主任

和国勤? ?镇国土所所长

王国华? 镇扶贫办副主任

王光伟? ?镇民宗干事

木尚红? ?达增村党总支书记

树晓明? ?达增村委会副主任

木玉兴? ?达增村务监督委员会主任

（二）加强项目管理

1.认真宣传党的各项民族方针、政策，增强群众发展经济脱贫致富和建设社会主义新农村的信心和决心，转变“等、靠、要”思想。

2.围绕增加群众收入，解决影响群众生产生活水平提高的主要矛盾，帮助群众理清发展思路，制定脱贫追赶小康规划。

3.强化项目资金和物资管理，严格落实“三制”，即项目资金管理责任制、公示制、回补报账制，接受社会监督，严禁挤占、挪用项目资金，确保有限的资金发挥极大的扶贫效益。加强项目质量管理，做好技术指导，培训技术人员，提高工程建设质量。

为确保有限的资金发挥极大的扶贫效益，成立民族团结示范村建设监督工作领导小组。

人员组成情况

组? 长：杨富贵? 镇纪委书记

副组长：赵红梅? 镇财政所所长

成? 员：木玉兴? 达增村务监督委员会主任

　? 彭银东? 达增村委会达增四组村民小组长

（三）加强宣传、提高认识

领导小组要从讲政治的高度，做深入细致的宣传工作，充分发挥广播，墙报的舆论宣传作用，使广大群众明确示范村建设的目标、任务和内容，提高对民族团结示范村建设意义的认识，真正使示范村建设深入人心，形成人人关心、支持、参与工程建设的态势，为工程建设做出积极不懈的努力。通过宣传，调动广大群众自觉投入工程建设的积极性。

（四）强化工程质量

加强质量管理，树立质量第一的思想观念，切实加强对工程质量的管理，最大限度地发挥工程建成后的使用效益和扶贫作用。严格按技术要求施工，确保工程质量，并按时上报项目实施质量分析材料和进度。

（五）建立安全责任制

在项目建设中，重视安全生产，加强安全生产常识的宣传和教育，制定施工管理措施，危险作业由专人负责，建立健全安全生产责任制。

资金预算表

? ?单位：万元