我县深入开展海上安全铁拳整治行动效果初显
| 所在地区: | 浙江-舟山-岱山县 | 发布日期: | 2019年4月16日 |
省海上安全铁拳整治行动方案出台后,岱山县迅速行动,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,深入开展海上安全铁拳整治行动。行动以来,我县共整改渔船180艘,立案24起,结案13起,罚款10余万元。强制停航9艘、移送公安4起5人。
一、不留死角,以铁的决心落实大排查。派出5个工作组奔赴7个乡镇的渔业村社开展隐患大排查,主要从基础排查、港口检查、海上执法三个方面展开。基础排查方面,重点督查乡镇及基层管理组织,渔船“一船一档”、编组生产、渔船动态点验等情况。检查44个渔业村社,核查1967艘渔船“一船一档”;港口检查方面,对所有在港帆张网、蟹笼作业渔船及10人以上高危渔船,进行全面的登船隐患排查;海上执法方面。重点检查渔船救生设备、消防设备、通导设备是否配备齐全,渔船安全救助信息系统终端设备是否有效开启,渔船证书是否齐全。同时,派出渔政船赴大轮习惯航道水域、渔船密集海域进行巡航。
二、动真碰硬,以铁的手腕狠抓大整治。严格落实整治责任,跟踪整改,坚决避免“查而不治”、“治而不愈”。针对此次基础排查检查出来的问题,工作组已通过书面清单的形式将具体问题全部反馈给渔船和村社,并要求村级针对所列问题立即进行全面整改;检查小组将对整改情况适时再进行回头看,确保发现的问题及时整改到位。严厉打击“五超”行为,严格实施“五个不准”,坚决执行“五个一律”,对渔船严重违反安全生产行为的,依法采取扣船、罚款、责令停航等措施。截至目前,共整改渔船180艘(其中港口整改146艘、海上扣船整改34艘),立案24起,结案13起,罚款10余万元。强制停航9艘、移送公安4起5人。
三、补齐短板,以铁的纪律促管理大提高。在继续细化完善渔船点验、编组生产制度的基础上,建立长效机制。拟出台18条从严从重处罚渔船违法违规的规范,通过停航整顿、行政拘留、依法追究刑事责任等手段,加大渔船安全生产责任追究力度,形成强大震慑;拟建立船东船长记分管理办法。对违反渔船安全生产管理规定的行为,将进行记分,严格追究船东船长主体责任。记分周期为一年,记分满12分,纳入安全生产渔船“黑名单”,与渔业生产补贴挂钩,由金融部门阻断信贷渠道。记分达6分以上的,对船东、船长进行警示约谈教育,列入安全生产重点监管检查对象;拟推行渔船安全生产责任追究办法。船东船长不履行安全生产管理职责,造成事故发生的,一律暂扣或吊销渔业船舶船长职务船员证书,并强制停航停业。构成犯罪的,依法追究刑事责任。管理人员由于职责不到位,工作不负责,造成安全事故的,依照有关规定给予处理;制定多部门联合打击机制。联合公安、交通、海事、海警等部门,建立常态化联动联勤机制,不断提升海上渔业安全执法的综合打击能力。
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