固原市把“四个一”林草产业发展与打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略相结合，建立健全发展机制，出台土地、财政、金融等方面扶持政策，鼓励引导广大农户和新型农业经营主体积极发展“四个一”林草产业。

一是优先安排用地。进一步深化农村土地“三权分置”改革，实行土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式，赋予经营主体更有保障的土地经营权，对荒山荒地、生态移民迁出区土地以及闲置农耕地优先流转给企业或合作社发展“四个一”林草产业，鼓励引导农户打破行政区划，自愿调整承包地块，推进“四个一”林草产业适度规模经营。探索建立土地流转履约保证保险、政府出资建立风险补偿基金等土地流转风险范防机制，加快构建“四个一”林草产业土地流转风险防控体系。允许在基本农田中试验示范和发展“四个一”林草产业，对符合土地利用总体规划的“四个一”工程新增建设用地项目，在年度新增建设用地计划指标中优先安排。

二是专项资金支持。整合中央、自治区林业产业、生态建设等专项资金，逐年增加对林草产业科技示范、良种良法推广的投入，将符合国家农机购置政策的林业机械、牧草收割加工等机械纳入农机购置补贴支持。市县（区）财政安排专项资金予以支持，市级财政除安排市区“四个一”绿化改造提升项目资金外，每年筹措资金不少于2000万元，通过以奖代补方式支持全市“四个一”林草产业发展；各县（区）每年整合相关涉农涉林资金5000万元以上，用于“四个一”林草产业基础设施建设及土地流转、基地建立、苗木引种、融合产业发展等环节以奖代补支持。

三是加大信贷力度。鼓励金融机构加大“四个一”林草产业的信贷投放，贷款期限为1—3年，对建档立卡户执行基准利率，贷款额度最高不超过10万元；一般农户利率最高不得超过同期基准利率10%，贷款额度最高不超过30万元；新型农业营主体利率最高上浮不得超过同期基准利率20%，“两个带头人”、种植大户贷款额度最高不超过100万元，家庭农场、农民专业合作社贷款额度最高不超过500万元；龙头企业利率最高上浮不得超过同期基准利率30%，贷款额度最高不超过1000万元。对建档立卡户给予全额贴息，期限最长3年；对一般农户、专业大户、家庭农场、合作社按基准利率给予贴息，期限最长3年；对龙头企业按基准利率50%给予贴息，期限最长2年。同时，将“四个一”林草产业纳入产业担保扶持体系和农业保险范畴，切实提高经营主体的风险防范能力。