4月16日，南京市制定出台了《南京市加快提升省会城市功能和中心城市首位度实施方案》，方案总体目标是：到2021年，南京市高质量发展核心指标走在全省首位、全国前列，在江苏的影响度、南京都市圈的辐射度、长三角的中心度显著提升。

方案明确了重点任务是实施“六大工程”。

一是城市科创能力提升工程，主要是深入实施创新驱动“121”战略，营造更富活力和竞争力的创新生态系统，打造综合性科创中心、建设科技产业创新中心等。

二是产业支撑能力提升工程，重点是围绕“4+4+1”主导产业，着力建设先进制造业、现代服务业、新经济“三大示范基地”，加快构建现代产业体系。

三是资源组织能力提升工程，重点是建构“一枢纽三中心”，即国家综合交通枢纽、国家高层次人才集聚中心、国家东部数据中心和泛长三角区域金融中心，推动人流、信息流、资金流进一步汇聚南京。

四是融通辐射能力提升工程，加强与周边区域的优势互补和协同发展，发挥中心城市的集聚辐射作用。

五是示范引领能力提升工程，重点是在国家级新区建设、打好三大攻坚战、深化改革上发力，发挥好示范引领作用。

六是服务保障能力提升工程，全面提升服务市民群众、服务市场主体、服务党政军学和保障社会稳定的能力水平。