“治本在得人，得人在审举，审举在核真。”习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出，“要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系”，对干部考核考察工作提出了更高要求。

去年以来，什邡市坚持问题导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部的重要标准，在“三立足三强化”上持续用力，抓实干部考核考察，着力建立健全更加科学的知事识人干部工作体系。

立足平时掌握强化干部日常考核

为切实解决“不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核，对干部日常工作和平时表现了解不够”等问题，什邡市通过探索试点日常考核、建立勤政档案等，强化对干部的日常了解。

通过平时考核看日常表现。什邡在本市优选4个单位，通过“日记、月晒、季评”的机制，强化干部“考在平时、管在平时、掌握在平时”。什邡市马井镇为试点单位之一，从2018年3月开始，所有干部职工都以台账形式如实记录下每个工作日履职情况、工作完成情况，突出重点，言简意赅，避免冗长累赘。马井镇党委副书记何正良告诉记者，每月底，每日台账都交给部门负责人审阅后，再由分管领导确认签字，“最后这些台账都要在‘马井镇机关干部平时考核工作纪实公示栏’上对外公示。”记者了解到，4家试点单位（部门）政工人事机构将干部每月平时考核纪实表，在单位（部门）内部公示5个工作日，接受群众监督。干得好不好集体“评”，每季度最后一个月，单位（部门）召开干部职工大会，组织开展民主测评，并将平时考核结果作为年度考核的重要依据，季评无“优”，则年度不“优”。“与以往年终‘一锤定音’相比，现在这种考评更能说服人。比如，我镇机关两名干部在2018年度考核测评中得优秀票相当，其中一名同志季度考核评优次数比另一名同志多一次，镇党委会最终研究确定平时考核优秀次数多的同志2018年度考核优秀。”何正良说。

通过勤政档案看主要实绩。什邡市在本市挑选了党委、政府、群团等5类单位（部门）11个，对包括各级各类干部在内的228人统一建立起干部勤政档案。记者在什邡经济技术开发区的一份干部“勤政档案”记录表上看到，该记录表如实记录了干部姓名、入党时间、参加工作时间、学历学位、现任职务职级等基本信息，重点记录了干部个人工作实绩、学习培训、遵规守纪和奖励表彰等4方面情况。“这样一来，就形成干部绩效管理‘身份证’。干部是否遵规守纪，敢不敢扛事、愿不愿做事、干了多少事、干成了什么事，学了什么、学了多少都一目了然，且信息动态更新，为考准考实干部提供详实支撑。在经开区本轮人事制度改革中，我们就运用了勤政档案，对表现优秀的两名同志进行了提拔重用。”什邡经开区党工委副书记侯燕峰说。

实践是检验干部的唯一标准，是识别干部的“试金石”。什邡市委常委、组织部部长彭良表示，根据干部成长发展所缺所需，什邡市还分批分类实施了干部一线“淬火工程”，重点选派遴选干部、后备干部、选调生到信访维稳、驻点招商、项目建设、脱贫攻坚、援彝援藏等急难险重任务中去，切实将吃劲岗位、关键岗位作为日常锻炼识别干部的“一线考场”。仅2018年，就选派了510名干部参与各类中心工作。“在这一过程中，对发现不适合的及时做了调整，对优秀的也及时大胆给予提拔重用。通过‘一线’岗位检验识别后，提拔重用的干部达到总提拔人数的65%。”

立足个性化了解强化干部分类考核

针对“有的考核重点不突出、针对性不强，‘一刀切’‘一锅煮’，一种办法包打天下”的问题，什邡着力通过调目标、调指标、调方式等举措，做好干部分类考核。

工作目标分别下，确保工作考核个性化。重点突出实干导向，该市将单位目标绩效考核得分按70%折算为部门班子年度考核工作得分，将班子得分按50%折算为班子成员个人得分，将干部个人考核得分与单位工作紧密联系在一起。设立横向分类、纵向分层的目标绩效考核指标架构，充分结合单位自身职能职责，设定每个单位的年度中心目标和个性化目标，实现“一单位一清单一考核”。

评价指标分级设，确保综合评价差异化。在综合评价时，班子按正职、副职分类设定评价指标，对正职侧重坚持民主集中制、统揽全局、宏观决策、抓班子带队伍等方面19个指标的测评，对副职侧重团结协作、组织协调、推动落实等方面17个指标的测评，体现正副职之间的差异化。

评价主体分类定，确保评价结果科学化。针对班子及班子成员功能职责定位的客观差异，对科级领导班子的考核评价实行上级、同级、内部和社会“四方”评；对科级领导干部本人则采取领导和群众“两方”评。通过“4+2”评价主体构成模式，切实保障了对班子和个人考核评价的客观科学，也在考核中考出了导向、考出了民意。

此外，什邡市还进一步改进测评手段，推动民主测评信息化。什邡市委组织部副部长吴禹林介绍：“我们在测评过程中，创新使用‘二维码’投票形式，实行集中‘扫码’评价，后台规范管理，数据即时统计，将多元的测评要素和便捷的评价方式相统一，过程无纸化，有效降低了工作成本，达到方便快捷高效的目的。并且采用第三方云平台技术，按照保密原则，从程序设计上确保不泄露评价人员的个人信息，充分保障了评价人员个人意见的真实表达。”

立足看得清看得真强化干部近距离考核

“近水知鱼性，近山识鸟音。”针对“干部考察手段单一，方法简单，雾里看花、朦朦胧胧”的问题，什邡着眼于“近”，不断优化干部近距离考核。

事前研判靠得近。什邡市坚持动态开展领导班子和干部队伍分析研判，通过面对面交流，掌握班子运行情况、存在不足及优化方向，了解干部德才表现、个性特质及岗位匹配度。该市投入150万元实现本市公务员干部人事档案数字化，统筹本市资源组建干部档案专业队伍，分期分批对公务员档案进行筛查，寻迹干部成长历程，研判干部是否档案“带病”，为干部选任工作打下良好基础。

事中把关走得近。全面推行干部考察家风家访制度，与干部家人近距离接触，重点了解干部个人品行、邻里关系、朋友交际、家庭责任等情况，切实把干部考察从工作延伸到家庭、从8小时内延伸到8小时外，加强品德把关。同时，对平时考核、勤政档案掌握的工作业绩，进行实地考察，加强能力业绩把关。

事后审查跟得近。扩大干监联席会议范围，将什邡市委宣传部、市委巡察办、市环保局、市安监局纳入干监联席会议成员单位。严格执行‘六凡必’，凡干部提拔或重用，均书面征求什邡市纪委监委、市委政法委、市委群工部、市委巡察办、市环保局、市安监局相关方面的意见，对干部遵纪守法情况进行全方位、近距离‘体检’，务求选出来的干部干净。”2016年以来，该市有3名拟提拔对象因守法不过关，被“放下”。（记者曾征）