压实责任 强根铸魂

——续写企业高质量安全发展新篇章

胡以传

党的十九大报告提出，树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想。国家电网公司2019年安全生产会议强调，严守“三杜绝三防范”目标，以强有力措施抓好安全生产工作。国网新沂市供电公司把贯彻落实党的十九大和国网公司精神转化为抓好安全生产的内在动力，守正创新、强根铸魂，在连续安全生产23周年的基础上续写企业高质量安全发展新篇章。

以制为标，固化安全根基

建立完整的安全风险精准管控体系，从组织、职能、流程、标准、制度等方面全面规范安全行为，固化安全基础。强化组织保障。成立安全生产领导小组，公司总经理、基层单位负责人认真履行安全生产第一责任人职责。制定实施年度及分阶段生产计划和考评细则，分解落实管理任务及责任，常态开展督查考评。强化安全体系。建立运用跨层级、跨部门、跨专业的安全生产理念，加强课题调研，融合安全生产管理体系、风险防范体系、内部控制体系和责任惩防体系，发挥公司安全监管、属地单位监察、生产单位监督职能作用，形成各司其职、各负其责、有机配合和相互支撑的安全网络。强化痕迹化、轨迹化管控。通过安全分析记录、施工方案、工作票、安全措施票、施工现场录像、安全生产微信群、内网信箱等平台对涉及安全生产各个专业全面管控，对各级管理人员、系统内作业人员、外来工程人员和临时人员安全资格管控，对计划管理、风险预控、现场执行、考核评价全过程管控，对人身安全、电网安全、设备安全全方位管控。

　以人为本，强化安全能力

安全稳定连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。深化安全教育培训。将安全生产教育列入企业和基层首要学习内容，领导干部带头学，加强中层干部及管理人员安全素养任前考核，做好新进人员安全知识岗前培训，专业管理部门人员、一线重点岗位人员安全知识测试及技能竞赛，不断增强安全责任心和生产技术能力。将安全发展理念融入企业文化。大力弘扬“安全生产、以人为本、综合治理”理念，突出安全文化室，短信、微信、电脑屏保以及公司内网、内部刊物的宣传主阵地作用，发挥新传媒传播优势，拓展丰富安全文化形式载体。加强安全生产作风建设。以“安全生产年”、“安全生产月”活动为载体，以专业性深度分析为策略，坚持“严”字当头，刚性执行安全制度，在“细”处着力，弘扬精益求精的工匠精神，以“实”字为本，真抓实干。认真传播安全生产感人事迹，树立安全生产先进典型，全面解剖违章案例，强化内心世界警示教育，增强防微杜渐意识，让“我要安全”成为全体干部员工的自觉意识和行为准则。深化群防群治。充分发动并紧紧依靠基层组织，在重要电力设施沿线加强电力设施保护法制宣传教育，确保宣传工作进村庄、进社区、进单位、进学校、进家庭，进一步增强人民群众依法保护电力设施的意识。会同镇、村两级通过电视、手机短信等媒体，利用出动宣传车、发放宣传资料、张贴宣传标语、“安全日”宣传等形式，加大《电力法》和《电力设施保护条例》宣传力度，建立全市特种作业车辆等大型施工机械及其驾驶人员的档案管理信息库，排查河塘沟渠基本情况，埋设警示标志，开展常态巡查，发送电力法律法规、电力设施保护宣传条例等知识。

　以史为鉴，优化安全形态

将安全监督体系与安全生产保证体系形成合力，使安全管理整体功能得以充分发挥。安监部门发挥主导作用，主动与运维检修部、发展策划部、党群部及外部施工队伍沟通信息，及时通报上级安全管理要求、职工奖罚处理、安全管理工作重点等情况，争取有关部门意见和建议。尤其在事故调查和处理中，充分听取事故单位的意见，全面了解和掌握情况，对事故原因和责任做出正确的分析和判断。严肃责任追究，发生事故立即开展调查，深入剖析原因，按照“四不放过”原则及时做出处理，从严从快追究相关人员责任；对于造成严重损失和恶劣影响的有关领导引咎辞职，触犯刑律的依法追究刑事责任，切实解决故处理中失之于宽、失之于松的问题。同时，组织对近年来安全事故处理情况开展“回头看”，进一步总结吸取以往事故的教训。

　以防为主，深化安全保障

全面增强对“安全生产，预防为主，综合治理”总的指导方案的理解和落实。加强现场安全监督。分管领导、安全监察部门采用“四不两直”检查形式，坚决查纠违章违规行为。基层生产部门、施工单位严格落实到岗到位和“三联系三促进”工作规定，加强对作业现场，特别是外包、农配网作业的安全督导，督促生产、营销、基建、农电、外包各类作业人员严格执行“两票三制”，以“零容忍”态度对待违章违规单位及个人。强化属地管理责任，根据电网风险预警结合属地化管理机制，特别是过境线路，建立属地化管理责任网，每条线路、每基杆塔都有护线员负责。提高社会化电力设施保护宣传的针对性，增加专题宣传频次，加大防外破工作力度，完善“说清楚”制度，及时发现、及时处理安全隐患，严格落实考核办法。强化安全行为规范，管理人员及生产人员始终把安全放在首位，高标准、严要求执行安全技术规程规定，守土有责，守土尽责，全力以赴做好安全生产工作。深入开展“互保”活动，以强带弱，以老带新，排除“互保”活动死角，为安全生产、劳动保护织一张密密的网。强化应急反应机制。深化政企应急协同联动机制，召开全市电力安全工作会、电力保护工作会、电力行风监督员座谈会。定期开展大面积停电事件应急演练，梳理和固化突发事件信息收集、报送、发布工作制度，及时掌握敏感事件动态，完善舆情监测与危机处置联动机制，化解舆情危机，维护企业形象。

新沂公司将继续坚守安全红线和底线，完善风险预控机制，压实安全生产责任，切实履行监督、管理职责，把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，保证各项安全措施真正落到实处，不断巩固提高公司和电网安全发展水平，续写高质量发展新篇章。

责任编辑：赵雅君