中共漾濞彝族自治县直属机关工作委员会

关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2018年10月25日至12月3日，县委第七轮巡察第一巡察组对县直属机关工委开展了巡察。2019年1月22日，县委第七轮巡察第一巡察组向县直属机关工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和省州县关于巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，确保整改工作落实到位

对县委第一巡察组提出的反馈意见，县直属机关工委高度重视，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照县委第一巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。一是及时召开会议。2019年1月22日反馈会议结束后，县直属机关工委及时召开全体干部职工会议，对反馈意见逐条逐项进行原文学习，强调巡察工作重要意义，对巡察整改工作进行安排部署，统一全体干部职工思想认识，着力增强对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。二是加强领导、明确责任。成立以县直属机关工委书记任组长、副书记任副组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，为有序推进整改工作提供了保障。三是强化措施、立行立改。根据反馈意见及时制定《中共漾濞彝族自治县直属机关工作委员会关于县委第一巡察组对县直属机关工委开展巡察反馈意见的整改方案》，并将整改方案及时印发。将县委巡察组反馈意见细化为具体整改任务，明确整改时限、细化到事、责任到人，确保整改工作落细落实。四是加强督办、注重实效。对问题建立整改销号台账，实施挂图作战，跟踪督办，整改一项对账销号一项，不留死角，真正做到一抓到底、抓出实效。五是建章立制，巩固整改成果。县直属机关工委将县委巡察整改作为补短板、强弱项的重要契机，将部门规章制度进行了全面梳理，按照废除、修订、建立的原则，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、坚持问题导向，强化抓实落细，确保逐条逐项落实整改到位

按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”的要求，整改工作有序、有力、有效。整改工作开展以来，立项问题已基本完成整改，部分需长期整改的问题将坚持抓好持继整改工作。

（一）党的领导弱化方面

1、关于“党组织领导核心作用发挥不明显”整改情况：

（1）党工委议事规则、工作制度不健全方面。

整改情况：县直属机关工委研究制定《中共漾濞彝族自治县直属机关工作委员会议事规则》，在2016年机关工委制定制度基础上，进行认真梳理，该废除的废除，该修改的修改完善，制定新的规章制度。

（2）机关工委委员职能作用发挥不明显方面。

整改情况：县直属机关工委严格按照制度规定办事，坚持民主集中制，在2019年1月29日和3月18日两次召开工委会议，对“三重一大”等事项坚持集体研究决定，完善会议记录，调动了每位委员积极性，充分听取每位委员意见建议，行使好每位委员表达权、决定权。

（3）对会议确定事项执行不及时、不到位方面。

整改情况：县直属机关工委主动履职、积极向县人民政府争取建设项目资金，支持挂钩联系村建设。

（4）领导安排工作难方面。

整改情况：县直属机关工委强化学习，加强管理，提高素质，结合组织、人社等部门要求，做好设岗定责细化职责，明确分工，责任到人。2019年1月22日县直属机关工委机关党建工作推进会，以及县直属机关工委全体干部职工会议上，认真开展《中国共产党支部工作条例（试行）》学习，安排部署下步学习教育培训工作，认真落实党组织主体责任、党组织书记第一责任人职责，加强指导督促，提供服务，认真贯彻落实好《条例》。

2、关于“落实党管意识形态工作责任制有差距” 整改情况：

（1）工委对做好意识形态工作的重要性认识不足，创新性不够，争先创优意识不强方面。

整改情况：县直属机关工委加强意识形态学习，提高意识形态工作重要性认识，结合县委对意识形态工作要求，2019年3月11日县直属机关工委专题研究意识形态工作，邀请县委宣传部分管意识形态工作领导到会指导，对下步抓好意识形态工作进行专题辅导，全面安排部署了意识形态工作。

（2）抓宣传教育工作不到位方面。

整改情况：县直属机关工委针对宣传工作不到位问题，认真分析原因，加强党风廉政建设、党建工作和意识形态工作等宣传教育工作。

3、关于“执行中央和省州党委决策部署不到位方面” 整改情况：

（1）抓党建全盘谋划不够，工作推进缓慢、效果不明显方面。

整改情况：县直属机关工委按照《中共漾濞彝族自治县直属机关工作委员会机关党组织规范化建设实施方案》要求，统筹考虑，整体推进，按规范化建设达标创建要求，全面完成2018年所属党组织达标创建考核验收工作，共有59个党组织达到规范化建设标准。

（2）发展党员程序不规范、审核把关不严方面。

整改情况：县直属机关工委认真学习研究《中国共产党发展党员工作细则》，加强对下属各党组织发展党员工作培训，严格要求，做好指导，严格按发展党员程序、标准做好审核把关工作，确保高质量发展党员。

（3）落实县委党建工作领导小组立行立改问题措施不到位方面。

整改情况：县直属机关工委认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省州县关于巡视巡察工作规定，提高巡视巡察工作重要性认识，根据巡察指出的问题，结合实际，及时召开了专题会议，研究制定立行立改问题整改方案，使立行立改工作落到实处。

  （4）基层党建存在薄弱环节方面。

整改情况：县直属机关工委按照整改方案要求，完善整改措施，加强指导督促，及时开展整改，做到有效整改提高，做好痕迹资料台账。一是认真贯彻落实习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持久深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、改革开放40周年重要讲话精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想实质，深刻领会新时代党的建设总要求和深化全面从严治党、全面深化改革的新部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实十九大精神指导机关党建工作。二是研究制订县直属机关工委党支部2019年学习计划，并按照学习计划认真组织学习，学习《党的十九大报告》《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等原著原文。同时每月制定党支部“两学一做”学习教育计划，并修订完善《部门学习制度》，确定每周一上午为固定学习日，全体干部职工轮流组织集中学习。

（二）党的建设缺失方面

1、关于“党建工作责任制落实不够” 整改情况：

（1）机关工委对下属党组织的监督指导不够方面。

整改情况：县直属机关工委完善督导巡察制度，从2019年起，定期不定期地加强对下属各党组织开展巡察督导工作，到目前为止，进行督导指导2次。

（2）机关党建工作办法不多、成效不明显方面。

整改情况：县直属机关工委制定了党务干部轮训和“万名党员进党校”培训方案，拟于2019年7月份左右开展培训，不断提高党员、干部的综合素质和履职能力，进一步解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题。

（3）党建考核结果运用不充分方面。

整改情况：县直属机关工委将根据《漾濞彝族自治县干部管理考核办法（试行）》，结合《中共漾濞彝族自治县直属机关工作委员会机关党组织规范化建设实施方案》要求，认真组织开展了2018年党组织规范化建设达标创建考核验收工作，考核结果报县委组织部、县人社局备案，作为评先评优和表彰奖励的重要依据。

2、关于“党内政治生活不规范” 整改情况：

（1）执行“双重”组织生活制度不严格方面。

整改情况：县直属机关工委严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，提高组织生活重要性认识，按照工委干部职工挂钩联系所属党组织制度要求，积极参加挂钩联系党组织组织生活会，加强指导督促检查，规范了组织生活，切实开好了2018年度组织生活会，开出了实效，组织生活会达到红脸出汗的目的。同时，结合上级规定，从2019年起，将党员参加组织生活会情况作为干部提拔任用的重要依据，积极做好依据提供。

（2）“三会一课”制度执行不严格方面。

整改情况：县直属机关工委进一步规范“三会一课”制度，严格执行“三定一报备一记实”，加强管理，从2019年2月起将支部学习记录本、行政会议记录本、工委会议记录本、党风廉政建设工作记录本等区分开来，规范会议记录，完善痕迹资料管理。

（3）民主集中制执行不规范方面。

整改情况：县直属机关工委加强学习，严格遵照执行民主集中制原则，在全体干部职工讨论研究决定事项时，按照民主集中制原则规定，在广泛征求意见建议的基础上，充分发表个人意见建议，并实行主要负责人末位表态发言制。

（4）交心谈心不够方面。

整改情况：县直属机关工委按照谈心谈话制度规定，定期不定期地开展谈心谈话，了解干部职工思想，帮助解决实际困难，高度凝心聚力，形成强大的合力，全力以赴做好工作。2018年民主生活会、组织生活会党组织主要负责人对本支部的所有党员开展全面交心谈心。

3、关于“抓党员先锋模范作用发挥方面谋划不够” 整改情况：

（1）党员干部教育管理抓得不实方面。

整改情况：县直属机关工委按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，认真组织抓好党员教育管理，认真谋划“基层党建创新提质年”各项工作，制定了实施方案，制定党组织书记、党务干部培训计划，对党组织书记、党务干部培训工作进行部署。计划今年轮训党组织书记、党务干部不少于1次，同时，结合“万名党员进党校”培训计划，开展对普通党员的培训，全面提高党员的综合素质。2019年1月22日召开所属党组织负责人参加的机关党建工作推进会，对今年党建工作进行初步安排部署。

（2）基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显方面。

整改情况：县直属机关工委结合“万名党员进党校”培训计划，深入开展党员先进性教育培训，提素质转作风，切实提高全体党员的综合素质，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2019年3月8日召开所属党组织书记述职评议会议，12名党组织书记进行口头述职，其余党组织书记进行书面述职，对所有党组织书记抓党建工作进行点评，同时对2019年机关党建工作再次进行安排部署。

（3）领导干部模范带头作用发挥不明显方面。

整改情况：县直属机关工委加强学习，提升素质，提高政治站位，明确分工，细化责任担当，以身作则，认真履职，起好模范带头作用。

（4）党员身份意识、宗旨意识淡化方面。

整改情况：县直属机关工委将党员身份意识、宗旨意识作为“万名党员进党校”、党务干部培训专题内容，认真开展党员身份意识、宗旨意识教育培训，同时，对机关工委全体干部职工开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，转变作风，提高履职能力，认真履好职。加强宣传，引导党员正确认识党费的收缴、使用，从2019年起，对党员缴纳党费认真进行检查督导，对不按期交纳的进行通报。

（三）全面从严治党不力方面

1、关于“履行主体责任不到位，落实‘两个责任’有差距” 整改情况：

（1）主体责任落实不力方面。

整改情况：县直属机关工委切实加强党风廉政建设学习，提高认识，强化主体责任、监督责任意识，认真履行“一岗双责”职责，认真研究党风廉政建设工作，每年专题研究党风廉政建设工作不少于2次，抓实党风廉政建设工作。

（2）敢管敢做力度不强方面。

整改情况：县直属机关工委按照《漾濞彝族自治县干部管理考核办法（试行）》，在各自制定考核内容的基础上，班子认真审核，研究细化个人工作职责，强化教育管理，强化督促检查，强化考核。严格落实2018年民主生活会、组织生活会，认真开展批评与自我批评，存在问题和不足大胆提出，督促制定整改清单，抓好整改落实。

（3）缺乏抓细抓小的恒心方面。

整改情况：县直属机关工委修改完善管理制度，加强规章制度学习教育，严格执行规章制度，严格管理，做到有病有事请假，并将请假情况纳入年终考核评比，作为评先评优重要内容。

2、关于“执行中央‘六项纪律’不严格” 整改情况：

遵守群众纪律方面。

整改情况：县直属机关工委按县委、政府《关于举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战》及相关要求，严格执行在单位留守上班1人外，其余所有干部职工深入扶贫挂钩村，加强扶贫工作，工作中严格按照扶贫攻坚各项要求，由主要负责人带队，深入实际，密切联系群众，耐心细致地倾听群众呼声，关心群众的疾苦，积极主动协助挂钩村帮助群众解决实际困难和问题。紧紧围绕服务中心、建设队伍要求，结合扶贫党建双推进的要求，抓实扶贫攻坚“顶在前面干在难处”专项行动，实现双赢共建的目标。

3、关于“财务制度执行不严格” 整改情况：

（1）财务报销不规范方面。

整改情况：县直属机关工委按照财务管理制度要求，清理好财务，完善相关手续，严肃财经纪律。

（2）部分票据附件不全方面。

整改情况：县直属机关工委健全完善财务管理制度，严格按财经纪律要求，补充完善了相关材料，对此类情况进行认真整改，完善了相关明细清单。

（3）票据审核不严格方面。

整改情况：县直属机关工委认真开展了清理，查清了原因，按县出台的车旅费报销相关制度要求，认真进行了整改，今后将严格审核把关，严格审批，确保真实可靠可信。

三、巩固巡察成效，强化长效机制，确保持续推进整改落实到位

经过集中整改，虽然取得了阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好县委巡察组巡察成果。

（一）切实落实“两个责任”。进一步强化全面从严治党，领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。

（二）持续抓好问题整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、州纪委八届四次全会、县纪委十二届四次全会精神，把坚决落实巡察反馈意见整改工作作为深化党风廉政建设的重要举措，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

（三）建立长效制度机制。在抓好整改的同时，认真分析产生问题的原因，对症下药，标本兼治。持续推动整改工作，并建立长效机制。对现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效巩固巡察反馈问题整改成果。

（四）统筹推进党建工作高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省州县党委决策部署结合起来，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，为全面推进新时代机关党建工作作好保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872－7520835；电子邮箱gbjggw＠163.c0m。

                                     中共漾濞彝族自治县直属机关工作委员会

                                              2019年4月18日