中国国际电子商务网讯 国务院新闻办24日下午召开新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，新闻发言人、信息通信发展司司长闻库介绍了2019年一季度工业通信业发展情况，并回答记者提问。

黄利斌介绍说，今年以来，工信部大力推进网络强国建设，信息通信业加快发展。坚决贯彻党中央、国务院部署，加快落实携号转网、提速降费等各项举措。5G部署有序推进，4K超高清视频实现春晚多场地画面实时回传直播。一季度电信业务总量同比增长达28%，互联网和相关服务企业实现业务收入增长10.4%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长21.2%，快于第三产业整体增速14.2个百分点。

闻库在回答记者提问时表示，“从长远来看，建得好不是5G的目的，用得好才是5G真正的目的。闻库指出，除了通信公司、手机公司外，5G的应用还特别需要垂直应用行业以及全社会的力量，推出一批贴近市场、快速落地的一些好的5G应用。5G作为经济社会数字化转型的一个非常重要的关键基础设施，将对消费领域、生产领域，特别是生产领域产生深远影响。在闻库看来，5G最成熟的路径应该是沿着4G的路径往前走的消费领域。“社会生活方面5G将提供超高清视频，新一代或者下一代的社交网络、浸入式游戏等促进人类交互方式的再次升级。还将通过虚拟现实，为我们带来音乐会、运动赛事身临其境的新体验。”

此外，在回答有关“是否试点云平台开放给外资企业”的问题时，闻库表示，关于云服务的发展，中国监管部门在尊重世贸组织相关规则、遵循现代管理政策的前提下，赞成国内和国际企业合作开展云服务。按照国家的统一部署，不仅仅是云服务，整个电信行业也是如此。

以下为新闻发布会相关内容文字摘录：

5G建的好，更要用的好

[科技日报记者]:5G一直是公众讨论度非常高的话题，请问除了普通人能感受到的它速度比较快、时延比较低的优点外，5G融合应用方面有哪些新内容？

[新闻发言人、信息通信发展司司长闻库]:谢谢这位记者的提问。5G这个题目，这一段时间炒的很热，大家很关注。大家之所以关注它，主要是5G作为经济社会数字化转型的一个非常重要的关键基础设施，将对消费领域、生产领域，特别是生产领域产生深远影响。

近期，大家从各种各样的新闻媒体上也看到了一些消息、报道，比如说某地打通了第一个电话、某地有一个开通，包括中央电视台在5G+4K上都有应用。这里我想说，这些仅仅是5G刚刚迈出的一小步。我们在工作中会发现，5G现在大家感觉有难点，但从长远来看，建得好不是5G的目的，用得好才是5G真正的目的。5G和3G、2G、4G都不一样，重要的是怎么把5G用好。除了通信公司、手机公司外，特别需要一些垂直应用行业、全社会的力量，推出一批贴近市场、快速落地的一些好的5G应用。就好像4G出来之后，一开始上4G的时候就觉得只不过快一些，后来大家感觉到层出不穷的应用特别多，比如地铁、自行车、移动支付等等，相信5G发展以后会比4G更为丰富。目前到底有哪些领域呢？

很多领域都受到关注，最成熟的是沿着4G的路径往前走的消费领域，社会生活方面5G将提供超高清视频，新一代或者下一代的社交网络、浸入式游戏等促进人类交互方式的再次升级。还将通过虚拟现实，为我们带来音乐会、运动赛事身临其境的新体验。前两天媒体上看到一个短片给我们展示了很多虚拟现实的美好应用，我相信这些应用会逐渐走到我们现实当中来。除了生活外，还有生产上的应用。目前比较可期待的，有起飞态势的就是汽车领域。根据最新的数据统计，中国的汽车保有量已经达到了3.6亿辆，汽车行业有一个特点就是它的数字化程度比较高，它特别容易进行互联化、智能化，有强大的联网动力。小到给我们导航、播放音乐，大到了解驾驶员偏好，甚至今后配合汽车的智能发展出一些高级别的自动驾驶。今后在汽车领域将会有很大改变，随着汽车和通信的不断融合，车联网的不断融合，车路的不断融合等等将给我们带来崭新的出行美景。

再有工业领域，中国现在工业分类中有39个工业大类，具备大而全的完整工业体系，不同工业门类需求各异，各类需求随着5G的发展，随着工业智能化、数字化的发展，使得它们不断地融合渗透，为制造业的转型升级赋能，助推制造业高质量发展。

5G时代是一个融合的时代，工业、交通、医疗、能源、智慧城市、智能家居等，都将随着5G的融合擦出新的火花。有些是我们今天沿着4G路径能够想到的，也有一些是今天在座的包括我本人想不到的。因为5G具有低时延、大宽带、广连接性能好的特性，大规模、高性能的网络体系将铺筑一条覆盖广泛的信息高速公路。未来相信一定会有更多更好的应用场景，让我们大家一起共同去探索、去实现。

赞成国内和国际企业合作开展云服务

[英国金融时报记者]:提问两个问题，最近有些分析师说到中国移动，三大通信公司对5G的投入好像低于市场预测，请问你对投资方面有什么评论？第二个问题，我们最近得到消息称，未来可能会在贵阳试点一个云服务平台，向外开放的市场试点，就是贵阳会有一部分的云平台开放给外资企业。请问对此有何评论？

[闻库]:谢谢你的提问。刚才说到大家很关注5G，5G作为新一代信息通信技术的主要发展方向，这一点毋庸置疑。5G将与经济社会各领域广泛深度融合，5G将成为未来经济转型和增长的新引擎。这点无论在中国还是在国际上都是有共识的。长期来看，加大5G投资力度，促进5G的持续发展，符合国家也符合行业、符合企业长期的利益。相关运营企业，据我们了解也在抓紧制定5G投资计划，特别是结合现代产业的发展，企业也结合自己的市场因素，积极稳妥的在发展5G。当然网络建设从无到有，这是需要一个过程，罗马不是一天建成的，5G也不是一天建成的。一定是先从热点地区，需求热的地方先启动，不断地发展，不断地推动前进。正如当年4G建设也是如此，所以不存在你说的不投5G的现象。

下一步，我们和企业一起加大工作力度，加速产业链的成熟，加快5G的商用步伐，早日向大家提供5G的服务。我想这个时间不会太长，因为现在从装备上看，网络装备基本就绪，5G手机也不断有新产品问市，相信不久的将来会让大家体验到。但是5G一夜之间像4G覆盖的这么好，好像也不太现实。

你的第二个问题，关于云平台外资开放的。关于云服务的发展，中国监管部门在尊重世贸组织相关规则，遵循现代管理政策的前提下，赞成国内和国际企业合作开展云服务。按照国家的统一部署，不仅仅是云服务，整个电信行业也是如此。我们积极地推进电信领域的扩大开放，欢迎外资企业在遵守中国法律法规的前提下积极参与，共同探索云服务领域深化改革和扩大开放的有效途径，繁荣中国云服务市场。国际上也有一些企业正在和中国的一些企业联合推动在华的云服务，目前它们的合作模式也是得到双方的欢迎，也不失为外国企业在中国参与云服务市场的一种方式。这种方式展示了清晰的路径和制度的保障，双方在合作当中也是基于市场化的原则进行的。外资企业拥有的知识产权，是受到中国法律保 护的。

今年在超过300个城市部署千兆宽带网络

[经济日报记者]:这几年有关提速降费的话题备受关注，今年《政府工作报告》提出移动网络流量平均资费要再降20%以上，今年在提速降费方面还会有哪些举措？

[闻库]:提速降费是这些年来社会关注的一项热点，这三年每年的《政府工作报告》都提到网络提速降费工作，也布置了一些任务，是我们工业和信息化部一项重要工作。这几年来，信息通信业积极落实国家有关政策要求，持续提升网络能力和覆盖水平，不断的创造降费空间，惠民利民，取得了一些成效。

这里我报几个数字，一是网络能力显著增强。光网城市全国全面建成，超过100个城市部署了G比特，也就是1000M宽带接入网的试点，行政村通用宽带的比例达到了98%。建成4G基站是376万个，4G网络覆盖水平在全球是领先的。

二是网络速率大幅度提升。光纤用户的渗透率从提速降费工作启动前，也就是2014年底开始启动这项工作的时候，那时候光纤覆盖率是34%，到今年3月底达到了91%，4G用户从不到8%，现在是75.4%，这个比例在全球各个国家来讲我们也在前列。百兆以上的用户比例现在占73.7%，100M的家庭宽带，已经成为老百姓的主流选择。根据宽带发展联盟的监测，2014年底固定宽带用户平均下载速率是4.2Mbps，今天是28Mbps。4G的平均下载速率达到22Mbps，从这两个数看，用户体验明显改善。

三是资费水平持续降低。2017年基础电信企业在全国范围内取消了手机长途漫游费，去年又取消了流量“漫游”费，不仅仅国内流量在降，国际漫游资费也在降，特别是港澳方向的流量漫游资费也在降。实现了手机上网流量平均资费原先1G比特是139元，去年底平均测算下来1G比特是8.5元，固定宽带的平均资费原来是每户每兆5.9元/月，现在是0.31元/月。特别是我刚刚拿到一个不完全统计数字，用户月均移动流量使用量（DOU）已超过7GB，去年年底刚刚过6G。2014年的时候才200M。所以这几年提速降费，网络不断地改造，使得我们的整个网络体系非常好。

2019年，我部将按照《政府工作报告》有关部署，继续联合国资委开展专项行动。重点围绕着“双G双提、同网同速、精准降费”三大目标来推进网络提速降费。

主要举措包括：一是加快千兆网建设。不论是固定网络还是移动网络，大力推动千兆网络，准备在超过300个城市部署千兆宽带网络，争取网络用户覆盖能力达到2000万。刚才我们提到5G，5G其中一个优点就是能够达到千兆，这样无论固定网还是移动网，我们都能够提供千兆能力。

二是组织新一轮电信普通服务试点推动工作，推动行政村的4G和光纤覆盖率双双超过98%。

三是着力提升远程教育、远程医疗网络能力。联合教育部开展学校联网攻坚行动，实现全国中小学宽带网络接入率达到97%以上，具备百兆接入能力。结合远程医疗的需求，面向县级以上医院和医联体逐步推动专网覆盖。

四是推动开展精准降费。确保完成政府工作报告当中提出的“中小企业宽带资费降低15%”，“移动流量平均资费降低20%以上”，这两个量化指标基础上，进一步推动电信企业面向脱贫攻坚和粤港澳大湾区建设精准施策，推出更多更优惠的特色产品。

五是推动规范套餐设置。要求电信企业进一步优化精简资费套餐，严查企业资费营销违规行为，2019年在售套餐数量较2018年底减少15%。

六是完善政策支持。推动地方政府在规划统筹、宽带进入、信息技能培训等方面给予支持和保障，特别是“宽带中国”示范城市、信息消费示范城市要发挥示范引领作用。我部将会同有关部门，结合在推动过程当中的问题，大力推动改善通信设施进场难的突出问题，把通信这件事情给老百姓做好。