绿水青山就是金山银山。2018年，我区PM2.5年均浓度46微克每立方米，空气质量始终保持全市前列。同时，全区林木绿化率达72.84%，湿润指数和水体密度亦居全市之首，呈现一幅动人的自然画卷。这一切，离不开财政这支“画笔”，区财政局多措并举，充分发挥财政职能作用，助力蓝天净土碧水保卫战，有力推动了我区生态文明建设各项重点任务的落实。
　　据了解，2018年，区财政局从更强支持、更优制度、更严监管三个层面着手，引导我区政府和企业、居民发掘“绿水青山”变身“金山银山”的密码。
　　聚焦“蓝天保卫”这个“盘子”，区财政局通过加强盘活存量、积极争取资金、新增政府债券等措施，集中统筹各类资金，充实蓝天保卫战“弹药库”。聚焦“污染防治”这个“牛鼻子”，采用以环境质量改善为目标导向的资金拨付方式，有规划、有方向、有重点地安排支出。聚焦“燃煤治理”这个问题的“领子”，集中力量推进源头防控，重点加强清洁能源改造。积极筹措区级财力，提高政策补贴标准，按照每蒸吨3万元标准，再给予区级补助，形成“市级补贴+区级再补贴”的双补模式。
　　资金到位，制度是保障。我区在全市率先出台《密云区生态环境保护资金管理暂行办法》，扎紧制度“铁篱笆”，由此，我区生态环境保护资金管理范围更全面，资金支持方向更明确，资金首次全部纳入区级预算管理更绩效。同时，集结发改委、城管委等相关部门，凝聚合力，共同推进全区实现“不烧一把火、不留一块斑、不冒一处烟、不污一条河”的“硬标尺”。创新创建项目集中管理机制，建立项目数据库，将减煤换煤、清洁能源改造、生态环境治理等各类生态保护项目，全部纳入“细篮筐”中进行统一集中管理。
　　结合绩效管理，区财政局坚持“花钱必问效、无效必问责”，推进绩效评价结果应用机制，引入第三方评审机制。通过动态监督和重点审查相结合的资金监管机制，发挥财政监督职能作用。同时，简化支出流程，加快支出进度，凡能直接支付的资金一律财政直接支付。
　　一项项举措的实施，使我区蓝天保卫战取得初步进展，源头防治、锅炉改造、清洁能源工作成效显著，绿色交通进一步推广，对于产能落后、污染企业的淘汰速度加快，为引进绿色优质企业腾出空间，煤改电、煤改气的落实，保卫蓝天的同时也有效改善了村民生活质量。
　　“下一步，我们仍然要坚持生态保护需求的导向性不变，紧跟新形势，将各级新政策、新理念、新战略融入到现有财政制度中，继续扩大资金投入规模，进一步加强资金统筹力度，强化监管机制。”区财政局局长张亚东说，我区将继续紧盯污染防治的“痛点”，重点攻破最难拿下的“城楼”，打赢蓝天净土碧水保卫战，让财政这支“画笔”在我区践行习近平生态文明思想典范之区的“画布”上更添华彩。

　　（实习记者 郝晓金 通讯员 曹圣）
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