扶风是宝鸡市东大门，县域面积720平方公里，人口45万，辖8个镇街113个行政村，因“扶助京师、以行风化”而得名，历史悠久，文化底蕴深厚。素有“周礼之乡”“青铜器之乡”的美誉。全县现有中小学105所。其中，普通高中4所（含民办1所）、职中1所、初中17所、小学83所（含民办4所），教职工3397人，在校学生40202人。现有中小学建档立卡贫困家庭学生5490人。

近年来，扶风县按照“强化宣传、夯实责任、健全机制、创优服务”的工作思路，坚持把控辍保学作为精准扶贫、精准脱贫的基础性工作，健全机制促落实，强化措施抓控辍，切实保障适龄儿童少年受教育权利，全力做好控辍保学工作，助力打赢脱贫攻坚战。

一、强化宣传抓控辍。将政策宣传做为控辍保学工作的基础性、常规性工作，讲透政策，提高认识，为控辍保学工作开展奠定坚实的思想基础。一是广泛宣传《义务教育法》。借助校园电视台、校园广播、致家长公开信、家长会、法制报告会等多种途径，广泛宣传《义务教育法》，不断增强学生及家长的法律意识。二是重点宣传资助政策。针对建档立卡贫困户家庭学生，逐户上门发放教育资助政策宣传单，向家长宣讲教育法规和教育资助政策，引导家长增强法律意识。同时，对有厌学情绪的学生重点开展“大家访”活动，确保宣传到位。累计印发宣传彩页10000余张，制作宣传版面80多幅。三是定期宣传典型经验。每学期初，在县电视台、扶风教育微信公众号等媒体上，宣传控辍保学典型经验和先进做法，树立身边的好典型，讲好“扶风扶贫故事”，示范引领，以点带面，力促整体工作上台阶、上水平。2018年以来，在市级以上新闻媒体发表关于教育扶贫工作成绩和动态的稿件7篇。

二、夯实责任抓控辍。县政府将控辍保学工作纳入年终目标责任考核，强化责任落实。县委组织部、县教体局、县政府教育督导室联合印发《关于加强镇(街)党政领导履行教育工作主体责任督导考核的意见》，把控辍保学工作纳入对镇街工作年度考核内容，夯实了镇街控辍保学工作责任。县教体局把学校控辍保学工作列入对学校及校长工作考核的重要内容，实行“一票否决制”。认真落实控辍保学“七长”责任制 (县长、局长、镇长、村长、校长、家长、师长)和“双线”责任制，层层分解细化工作责任。县、镇、村、校成立控辍保学工作领导小组，负责做好辖区控辍保学工作，层层签订控辍保学责任书，明确各级控辍保学责任，细化工作职责。每学期初，把控辍保学与开学工作同安排、同部署、同检查。定期组织责任督学深入各督学责任区对中小学控辍保学工作进行专项督导检查，确保适龄儿童少年按时就近入学。

三、健全机制抓控辍。一是完善动态管理机制。进一步加强学籍管理，开学10天内对学生学籍进行全面清查，规范学籍变动手续，严把休学、转学手续关，详细记载在校学生信息，对学生流动情况实施动态监控，全面掌握学生基本信息。二是实施劝返复学制度。每学期开学，各学校及时向当地镇(街)上报辍学情况，由各镇(街)向未按时入学的学生家长下发《限期送子女返校就读通知书》，组织教师和村组干部深入疑似辍学学生家中，督促家长按时送子女接受义务教育。近三年来，共劝返有辍学倾向的学生27人。三是推行提前介入制度。各学校在每学期期末开展一次摸底调查，对有辍学苗头的学生，制定“一帮一”结对帮学计划，由班主任、科任教师进行一对一思想教育，对症下药，帮助其化解问题。近三年来，通过提前介入，共消除有辍学念头的学生17人次。

四、创优服务抓控辍。一是提升办学条件和水平。适应城镇化趋势，投资3.93亿元加快县城新区教育园区、法门初中、绛帐恒大小学等一大批新建学校建设步伐，扩大优质教育资源覆盖面。以14个城乡教育联盟体和450人次城乡校长、教师交流活动为载体，进一步均衡城乡师资配置，努力办好群众家门口的学校;二是持续深化素质教育。大力开展各种社团活动，引导学生爱学、乐学，提高学习兴趣，让每一个学生都获得发展，防止学生因厌学而辍学。坚持立德树人，努力构建民主平等的新型师生关系，杜绝因教育方法不当而引发辍学现象。三是分类施策精准帮扶。全面启动“教师结对帮扶贫困学生”专项行动，聚焦经济困难、学习困难、留守儿童、随迁子女、残疾等六类重点学生，由2882名教师对全县5864名贫困家庭学生开展“四帮四助”结对帮扶活动，分层分类施策，实现精准帮扶。做细学生资助工作，不让一个孩子因学习困难和家庭贫困而厌学、弃学甚至辍学。截至目前，全县义务教育段除30名残疾儿童送教上门外，无一人辍学，实现了“零辍学”目标。

（扶风县扶贫办  供稿）