交汇点讯 2019年3月13日，为深入学习领悟习近平总书记在参加内蒙古、甘肃、河南、福建代表团审议时的重要讲话精神，江苏省自然资源厅召开厅党组会、党组中心组学习会进行了专题学习领悟。
    “习近平总书记在四个代表团的重要讲话，分别突出了生态文明、扶贫攻坚、乡村振兴和改革创新等四个方面主题，这四个方面主题与自然资源工作息息相关。”省自然资源厅党组书记孔海燕表示，要主动对标总书记的重要讲话精神、殷切期望和要求，坚持以党的政治建设为统领，以高质量党建引领自然资源事业高质量发展。
 
    加强土地执法，确保粮食安全
    “土地违法问题影响生态文明建设，影响国计民生，也影响自然资源的永续利用”。在结合习近平总书记在河南大会上有关土地执法的指示谈体会时，省自然资源厅党组成员、副厅长袁晓军说，习近平总书记对土地管理明确提出了强化地方政府的主体责任、完善土地执法监管体制机制、坚决遏制土地违法行为、牢牢守住耕地保护红线的明确要求。“这四句话，每句话都是一篇大文章”。就贯彻落实总书记重要讲话精神，袁晓军谈了四点体会。
    一是进一步提高政治站位。一定要用最严肃的政治态度，严厉打击各类土地违法行为，切实做到土地违法行为发现在初始、解决在萌芽。二是“零容忍”杜绝新增违法用地，逐步清理历史遗留问题，坚决打赢耕地保护战。三是针对突出问题，做到实事求是，实时上传、实时监管。四是疏堵结合，保障合理用地需求。
     省自然资源厅负责耕地保护工作的王永章处长表示，一是要研究制订国土空间准入条件和标准，严格落实自然资源部关于重大项目占用永久基本农田的政策。二是要扩大潘安湖、金沙湖、水一方等我省土地综合整治成功案例的影响力，按照山水林田湖草系统治理的要求，遵循生态系统内在的机理和规律，大力实施土地综合整治战略。三是立足我省处于长江经济带发展战略的特殊机遇，全力实施“1+3”功能区战略，加强长江沿岸、环太湖流域、京杭大运河两岸等重点区域生态修复规划编制和实施，支持苏北地区围绕农民群众住房条件改善开展乡村全域土地综合整治，改善农村生态环境，实现国土空间修复、永久基本农田布局优化与生态文明建设相融合的综合整治目标。
 
咬定目标不放松，打赢脱贫攻坚战
    在谈到习近平总书记在参加全国人大十三届二次会议甘肃代表团审议时，就打赢脱贫攻坚战提出最新要求时,厅负责人事工作的汤槐处长表示，“总书记的重要讲话决心坚定、任务明确、导向鲜明，内涵十分丰富。”
    汤槐表示，党的十八大以来，党中央又把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了决定性进展，成绩实属不易，谱写了人类反贫困历史新篇章。
谈到下一步工作打算，汤槐表示，主要是做到认识上要再提高，措施再在加力、责任上再推动。
    一是提高认识，增强打赢脱贫攻坚战使命感、责任感。二是聚焦目标，提高助力脱贫攻坚针对性、实效性。深入推进自然资源支持扶贫行动，在空间规划、用地指标、整治项目、资金安排等方面继续保持对全省扶贫片区、重点县区的倾斜支持。三是强化党建引领推动作用，强化作风建设，强化责任落实，确保脱贫攻坚工作扎实推进，取得实效。
 
聚焦靶心，激活乡村振兴内生活力
    习总书记在参加河南代表团审议时的重要讲话中着重对推进乡村振兴战略作了重要部署。省自然资源厅负责调控工作的孙卫东处长结合加快改善苏北地区农民群众住房条件谈了学习感受。
    孙卫东说，江苏省委省政府为深入贯彻乡村振兴战略，加快城乡融合发展、提升苏北地区高质量发展水平，决定在苏北地区开展加快改善农民群众住房条件。顺应农民群众对美好生活向往和改善居住条件的迫切要求，符合“四化同步”的发展规律。也切合我省苏北地区发展实际，与总书记的重要讲话精神一脉相承，融会贯通的。
    江苏厅党组高度重视加快改善苏北地区农民群众住房条件工作，2018年，共下达苏北五市增减挂钩计划7.68万亩，工矿废弃地复垦利用计划3.8万亩，总量同比增长38%。全年共组织增减挂钩节余指标调剂、规划建设用地规模有偿调剂、补充耕地指标调剂 集聚资金171亿元。批复苏北21个县（市、区）对土地利用总体规划的修改申请，并对5个县（区）追加了流量指标。启动镇村布局规划优化调整工作。印发《关于支持加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的有关政策措施的通知》，从八个方面进一步系统落实保障政策。下一步，孙卫东表示，还将不断提高自然资源对苏北地区农民群众住房条件改善工作保障和政策支持力度，服务全省高质量发展走在前列。
 
 
围绕高质量发展 提升国土空间规划水平
    习近平总书记在内蒙古代表团、河南代表团分别就国土空间规划作出重要指示。对此，省自然资源厅负责城乡规划工作的陈小卉处长表示，将认真领会习总书记重要讲话精神，按照我省自然资源“优空间、护资源、促集约”的工作主线，切实提升我省国土空间规划水平。
    针对提升国土空间规划水平，接下来的工作重点在哪里？陈小卉表示，主要有四项重点工作。
    一是坚持底线思维，优化我省国土空间。强化底线约束，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线，保护山水林田湖草自然生态系统，推动生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间新格局。二是坚持多规合一，形成全省一张蓝图。将土地利用规划、城乡规划、主体功能区规划、海洋功能区规划等融合为统一的国土空间规划，发挥国土空间规划的基础性作用，强化国土空间规划对各专项规划的指导和约束作用。三是立足资源禀赋，彰显江苏空间特色。在资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价“双评价”工作基础上，加强对重要自然资源、自然保护地的保护，彰显地域自然景观和风貌特色，提升国土空间品质。四是以村庄规划，促进乡村振兴。统筹布局农村生产、生活、生态空间，盘活利用农村零星分散的存量建设用地，合理安排农村经济发展、耕地保护、村庄建设、生态修复、社会事业发展等各类用地，开展“多规合一”村庄规划编制工作，在村域内形成“一张蓝图、一本规划”，统筹推进农村地区各项自然资源开发与保护工作。
    省自然资源厅党组书记孔海燕表示，习近平总书记在四个代表团审议时的重要讲话，思想深邃，内涵丰富，全省系统要有“讲政治”的站位、“勇担当”的韧劲、“走在前”的决心，坚持以党的政治建设为统领，以高质量党建引领自然资源事业高质量发展，坚持系统思维、底线思维、争先思维，围绕“优空间、护资源、促集约”的工作主线，大力推进“双融合双统一双强化”，推动全省自然资源领域更多工作走在全国前列。
通讯员 王旭雁 陈威 记者 吴琼
信息来源：2019 年3月14日 交汇点