今年以来，我县下大力气推进民生事项向基层延伸。截至3月底，我县镇(街道)一级可办理民生事项的比例达到56.8%，构建了“就近能办，省时省力”的群众办事格局。

　　“最多跑一次”

　　变“就近跑一次”

　　近日，乾元镇居民何宝英走进了乾元镇便民服务中心。仅五分钟，何宝英就拿到了一张崭新的老年人优待证。“没想到现在办理速度这么快，这对我们老年人来说确实是一件实事。”何宝英笑着说。

　　过去乾元镇居民要想办理老年人优待证，需坐车到县城申请，再由县里统一到杭州制证，前后要等四到六个月。而乾元镇推出老年人优待证办理窗口后，该镇居民只需几分钟就能在家门口即时办理。

　　乾元镇便民服务中心副主任潘伟勇介绍，自该窗口设置一个多月以来，已为全镇800多位居民办理了老年人优待证。

　　视线再转向新市镇。作为县级民生事项下放数量最多的镇，新市镇便民服务中心设置了商事登记、不动产登记、社保服务、公安服务和综合窗口服务等五大区块30个窗口，可办理314项审批事项，其中8成民生事项办理可不出镇。

　　取号、拍照、填表……日前，在工作人员的引导下，即将出国旅游的范莹仅仅用了10分钟就办好了护照受理。“以前办理护照要去县城，来来回回挺折腾的，现在在镇上就能直接受理，真的方便多了。”范莹感慨道。

　　上述实现就近能办的民生事项仅仅是我县民生事项向基层延伸的一个缩影。例如雷甸镇便民服务中心的标准化服务模式和舞阳街道的“舞小跑”代办机制，同样是民生事项向基层延伸的典型案例。

　　目前，县政务服务中心共涉及33个部门的1407个事项，且基本实现“最多跑一次”全覆盖，但部分民生事项的办理只能到县政务服务中心集中办理，这让居住在主城区外的居民感到不便。针对这一实际情况，县跑改办决定通过民生事项向基层延伸的方式，实现“最多跑一次”向“就近跑一次”的转变。

　　六月底80%民生事项

　　就近可办

　　就近能办，是深化便民服务领域“最多跑一次”改革的重要内容。据县跑改办副主任王建国介绍，县跑改办在县编办梳理的301项民生事项基础上，进一步研究探讨，最终确定了首批向镇(街道)延伸的237个民生事项。

　　确定好“下沉”的民生事项后，县跑改办结合事项性质和镇(街道)实际承受能力，通过“事项授权委托镇(街道)直接办理”“部门基层站所进驻镇(街道)便民服务中心驻场办理”等方式，具体开展“下沉”工作。

　　此外，为了实现事项延伸的最大化，县跑改办还充分考虑了事项的具体办理场所。比如教育方面的一些审批事项，由于更多的是面对学生和老师，把该事项的办理场所放在学校，显得更为“适得其所”。“目前，不少镇(街道)的基层站所、银行、邮政等网点都成为‘下沉’民生事项的办理场所。”王建国说。

　　民生事项向基层延伸，是深化“最多跑一次”改革新的尝试。王建国介绍，下阶段，我县将加强乡镇便民服务中心标准化建设和扁平化管理，打破原来条线式的管理形式，做实做优乡镇基层便民服务中心“一窗受理集成服务”模式。同时，进一步加强部门协作，提升信息数据共享水平，力争在6月底实现80%的民生事项在镇(街道)就近可办。