⑴建基地稳规模。根据土壤、水热、坡度等自然条件，精选云烟85、云烟87等优良品种，计划5月中旬前在枣林、双汇等6个乡镇种植烟叶2000亩，并按烟叶产值的15%对肥料农药、虫害防控等生产物资进行补贴，预计可实现产值600万元。⑵强管控提质量。在盐河、檬子等6个重点产烟乡镇按2—4名/镇（乡）配置农技员，每月集中开展量化施肥、“井窖式”移栽、病虫害绿色防控等6类技术指导1次以上。同时，按技术到位率、产值、等级结构、烟农收益等4项考核兑现农技员绩效工资。力争收购上等烟达60%以上。截至4月底，已开展技术指导10次。⑶实奖补享红利。采取“公司+专合社+贫困户”等合作方式，引导烟农与烟草公司按国家烤烟二区收购价格签订购销协议。同时，落实税收分成政策，对烟叶税实行单列，税额的2%用于烟叶基础设施管护，剩余部分的50%返还烟农作为奖励、30%返还给种烟乡镇、20%留县用于烟叶生产发展。预计带动烟农年增收3000元。