安徽：省级国库现金管理“线上”招标

本报讯 记者昝妍 通信员刘翔报道 近日，安徽省2019年度第一期省级国库现金管理商业银行定期存款服务项目尝试国库现金管理全流程网上招投标。招标金额200亿元，共有20家银行参与投标，18家银行中标。

据悉，这是2016年安徽被财政部确定为地方省级国库现金管理试点省份以来，省级国库现金管理第5次招标，也是该项目首次尝试全流程电子化网上招投标——从招标、银行报名、投标、开标到发送中标通知书，全流程线上办理。本次项目中，安徽省财政厅根据国库现金管理操作计划，通过安徽合肥公共资源交易平台政府采购系统建立国库现金管理期次，提交安徽省政府采购中心；安徽省政府采购中心根据期次信息、补充完善项目编号等内容建立采购公告；省财政厅审核后在公共资源交易平台发布招标公告；项目招标文件采用电子化制作与加密上传；省财政厅在政府采购系统录入综合评分的各项指标数据，项目评审采用“电子化开评标系统”进行在线评标。此外，本项目实施全程网络化监督。对开、评标过程进行全程摄像、实时监控，确保政府采购全过程留痕、可追溯、受监督。

安徽省财政厅国库处相关负责人表示，对比之前采用纸质招投标方式，本次招标不仅提高了采购效率，减少了评标专家主观因素对评标公正性的干扰，降低了评审专家的自由裁量权，从机制上、技术上保证了项目招投标的公正性，还增强了招标工作的透明度，保证了信息披露的充分性，方便投标人、纪检监察部门和社会公众的监督。

据悉，2006年前我国一直实行国库现金管理全部存入中央银行模式。2006年中央国库开展以商业银行定存为的主国库现金管理。2014年财政部会同中国人民银行联合印发了《地方国库现金管理试点办法》（以下简称《办法》），根据《办法》确定深圳、广东、上海等6个省市进行国库现金留底后存入商业银行以获利息模式，这是我国首次启动地方国库现金管理。自2016年被财政部确定为地方省级国库现金管理试点省份以来，安徽省财政厅积极探索国库现金管理操作模式、规范操作流程，保障省级国库现金管理操作公开、公平、公正。试点以来，安徽省级国库现金管理操作模式，受到了监管部门和投标银行的一致好评，未发生一起质疑、投诉，从采购文件编制、招标信息发布、答疑变更公告到评审专家抽取，从项目开标评审到公布中标结果，整个操作流程始终严格遵循政府采购相关规定。

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