（1）破解资金投入难题。建立“向上争取一点、项目整合一点、本级投入一点、招商引进一点、群众筹集一点”的“五个一”模式，解决旅游产业发展资金投入量大、点多、面广难题，近三年来，区财政争取、整合投入资金6.8亿元，引进业主投入酒店、娱乐等项目资金10亿元，引导群众投资、投劳突破4.5亿元。（2）破解利益分配难题。在昭化古城等成熟的核心景区，按照“政府所有、企业管理、协会衔接、商户自律”原则，建起“政府＋企业＋商户”联合经营新模式，引进专业旅游管理企业，深度参与景区营运管理，形成了政府与企业、商户共赢机制。（3）破解激励机制难题。巧用“政府补助”杠杆作用，先后出台《发展现代服务业政策》《旅游奖励扶持政策》等奖扶文件，对景区餐饮、娱乐、养生、观光等商业业态提升、创建品牌给予资金奖励，最高奖扶标准达30万元，近三年累计兑现各类奖扶资金50余万元。