潮河治理工程提前完成主体清淤任务
| 所在地区: | 山东-滨州-滨城区 | 发布日期: | 2019年4月30日 |
潮河治理工程是滨州市“五河同治”的核心重点工程,是解决滨州主城区排水不畅、提升滨城和沾化区防洪排涝能力的重要民心工程,涉及总投资3.08亿元,治理长度56公里。该项工程自2月23日市政府召开动员会议以后,市县两级以时不我待的紧迫感和责任感,全力以赴、昼夜兼程,在保证工程质量和安全的前提下,实现了工程推进“急行军”,接连完成了多项艰巨任务,为早日发挥工程效益,确保行洪安全打下了坚实基础。4月17日,市委书记、市人大常委会主任、市总河长佘春明视察潮河施工工地时表示,“水利局广大干部职工是能战斗、能担当、经得起考验的队伍”,对潮河治理工程给与了充分肯定。
一是用2周时间完成各项开工准备,完成了艰难的前期准备
“时间紧、任务重”成为潮河治理的最大标签。在2月23日召开的市政府专题会议上,所有参加人员都面临着同一串来自工程的数字“3.06亿元的投资,5月30日前完成主体清淤,510万的土方清淤,90天的工期”。同时,市潮河治理专班还要面临着更为严峻的考验,按照常规方案和推挤速度,56公里的迁占和前期准备,至少要拿出2个月时间进行准备。根据以往施工经验,在90天内完成手续报批、前期准备、工程迁占、清淤任务几乎没有任何可能。
开弓没有回头箭,一言既出、驷马难追。潮河治理工程是市水利局公开向社会承诺的工程,是市政府十大民心实事之一,更是省委、省政府确定的防洪减灾重点项目,没有任何回旋的余地。如何在艰巨的任务面前实现可能,出路只有一条:那就是“实干、苦干加创新”,敢于在各个方面突破常规,同时要在每个节点加班加点、全力推进。准备工作的“不可能”就在创新推进、统筹开展中渐渐清晰。首先是创新研究制度落实,充分利用省政府《关于〈山东省灾后重点防洪减灾工程建设实施方案〉有关项目作为应急防汛工程的批复》,严格按照有关规定,简化项目实施程序,创新采用,依规从速从快明确了设计、施工总承包单位,大大节约了工程相关批复时间。
其次是同步开展迁占工作和施工准备,在协调工程批复手续的同时,安排专人对接滨城区、沾化区开展工程迁占工作;同时协调确定施工队伍后,马上组织开展机械进场和排水方案制定,形成了多方联合、协同作战的会战格局。2月27日潮河治理样板段1.6公里正式开工;3月10日,潮河清淤全线开工,标志着第一个艰巨的任务在挖掘机的声声轰鸣中成为现实。
二是深层次、全方位动员迁占,完成了艰难的复杂迁占
干过工程的人都知道,施工中最耗时间的、最耗精力、最难推进的工作往往出现在迁占工作,一座小型建筑、一亩农田、一片林地甚至一棵林木都可能影响整个工期。潮河流经滨城区,沾化区,还有小段涉及东营市利津县,涉及迁占苗木、农田等共计1.2万亩;部分河滩内苗木密植,部分历史遗留问题丛生,迁占难度之大超乎想象。为确保迁占工作在短时间内顺利完成,潮河治理工程采用市、县、乡、村全线推进,政府、项目法人、设计施工合力推进的方式,在确保沿线群众合法利益的前提下,全力以赴抢时间、抢进度。为确保迁占工作顺利推进,3月3日,市委副书记、市长宇向东一行采用“四不两直”的方式对潮河治理现场进行了暗访,督促工程进展情况。副市长贾善银先后3次组织召开现场会议专题部署安排。市水利部门积极沟通协调滨城区、沾化区,以对人民高度负责的态度和精神,安排30余名技术人员现场核查迁占事项,及时、准确地确定迁占范围,为推进迁占工作奠定技术基础。滨城区、沾化区也各负其责,积极行动,分别召开专题迁占会议,全力推进迁占工作。由于工程在东营境内还有1.6公里的清淤任务,市水利局安排专人同东营市水利部门进行主动协调,多方沟通,同步确定迁占方案。
整个迁占过程中,市县两级累计召开协调会议20余次,动用迁占人员100余人,利用2周左右时间基本完成1.2万亩的迁占任务。工程环境和谐良好,整个潮河治理呈现出东风浩荡、天地一新的恢弘气势。
三是接连破解工程排水难题,在无法截流的基础上完成了艰难的工程排水任务
工程排水,是确保工程全线开工的另一个关键环节,也是重要的制约因素。潮河负担着城区和沿线日常生产、生活排水任务,常规流量维持在15-20个流量左右,加上规律性水文大潮存在的反涌威胁,根本无法通过截流方式获取施工条件,排水难度超乎所有人想象。为了确保施工质量和进度,水利局潮河治理专班带领项目法人、施工总承包等多方反复会商,多次徒步现场勘测,依托现场施工实际,确定采用下游建设挡潮排水拦河大坝,利用强排泵组排水的技术方案。方案确定和实施中,又相继出现了大坝合拢困难、下泄流量过大、潮汐倒涌等三大难题。潮河治理专班以一往无前的担当和勇气逐个破解难题。
首先是大坝合拢关键战。3月19日,水利局安排精兵强将,治理专班领导全程盯靠一线指挥,现场12台泵组全面开启,拦河坝于晚上21时25分成功合拢,有效抵御了天文大潮,为工程提前全线开工争取了宝贵时间。
其次是江河分流阻击战,3月20日(农历二月十四日)晚至21日凌晨,市水利局潮河治理专班全部带头盯靠在施工工地,排查沿线水源,果断采取措施,有惊无险地确保了挡潮排水拦河大坝安全运行。3月23日,为应对排水较慢、满足不了施工需求的问题,紧急呈报市政府、协调沾化区,启动了沾化电厂冷却水江河分流预案。3月26日,经过市县两级共同努力,江河分流工程历经三天时间就完成的33处分水口封堵和分流任务,充分展示了市县两级敢闯敢干、雷厉风行、动真碰硬的担当精神和落实意识。
最后是工程强排持久战,整个工程施工期间,在拦河坝上的18台泵组,每天强排水量近96万方,累计排水达4032万方,创下历年来工程排水之最,原先潮河水位由+1.5米降至-1.6米,为工程全线快速施工奠定了坚实基础。
四是每天安排机械上千台,清淤土方近20万方,提前一个月完成489万方清淤任务,完成了艰难的施工推进任务
时间就是金钱,效率就是生命。潮河治理专班坚持风雨无阻盯靠工地,及时协调解决相关问题;坚持每周召开1-2次调度会议,研究解决具体问题,并结合实际提出了提前一个月完成河道清淤的工作目标。水利部门每天调度工作进展情况,汇总整体情况发市委、市政府和滨城区、沾化区,及时解决相关问题。项目法人安排第三方检测、工程审计、监理等部门,全程跟进进行检测和审计,确保质量安全、资金安全、干部安全。水利局质量监督和安全监管部门从工程初期全程介入,及时发现相关问题并限期整改,为工程打牢安全、质量屏障。各级领导的高度重视、相关部门的全力配合、关键人员的全心投入,为全力抓工程进度奠定了思想基础、队伍基础、技术基础和作风基础。截止4月30日,潮河治理工程累计清淤482万方,完成总量的98.7%,筑堤38万方,完成总量的26%,整个清淤工程基本完工,比预计完工时间提前整整一个月时间,充分展现出水利人敢打必胜的坚强意志和攻坚克难的必胜决心。





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