关于2019年奈曼旗统筹整合涉农涉牧资金实施方案的公告

经旗扶贫开发领导小组研究通过，现将《2019年奈曼旗统筹整合涉农涉牧资金实施方案》进行公告，公告时间2019年3月30日-4月8日，如有异议，请拨打监督电话：4212105

 

附件：1、《2019年奈曼旗统筹整合涉农涉牧资金实施方案》

2、《2019年奈曼旗统筹整合使用涉农涉牧扶贫资金项目计划表》

  

旗扶贫开发办公室

2019年3月30日

 

奈政字〔2019〕36号

奈曼旗人民政府

关于印发2019年统筹整合涉农涉牧资金

实施方案的通知

 

各苏木乡镇人民政府，六号农场管委会，旗政府有关办局：

经旗扶贫开发领导小组研究通过，现将《2019年奈曼旗统筹整合涉农涉牧资金实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

 

 

 

2019年3月30日

 

 

2019年奈曼旗统筹整合涉农涉牧资金

实  施  方  案

 

根据《财政部、国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2019〕7号），为充分发挥涉农涉牧资金使用效益，完成年度脱贫攻坚任务，特制定本方案。

一、整合范围

2019年计划整合资金29004.52万元，具体包括：2019年中央扶贫发展资金6000万元，2019年自治区专项扶贫资金8717万元，2019年市级专项扶贫资金1879.6万元；旗级配套扶贫资金500万元；旗财政盘活资金安排的脱贫攻坚补助资金5389.34万元；产粮大县奖励资金1700万元；农业综合开发资金4818.58万元。整合资金主要用途为：产业扶贫项目14239万元，农田水利设施项目8804.69万元，新型经营主体带动项目3625万元，危房改造项目422.7万元，金融扶贫项目200万元，安全饮水项目1713.13万元。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、统筹规划原则。充分发挥政府在统筹整合涉农涉牧资金中的主导作用，统筹后资金由政府统一安排投放到贫困嘎查村。

（二）坚持多渠道整合、统筹使用原则。坚持“多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”，把各类涉农涉牧项目资金进行集中整合，全力推进精准扶贫。

（三）坚持因地制宜、重点突出原则。根据各贫困嘎查村自然环境、生产生活条件、资源等情况，因地制宜确定建设重点，突出重点区域建设。

（四）坚持实事求是、量力而行原则。结合本级财政状况和贫困嘎查村列出所需建设项目规模，确定年度建设项目资金额度，实行总量控制，量力而行。

（五）坚持分工负责、落实责任原则。在资金整合中，各部门要本着“各负其责、各尽其职、各记其功”的原则，切实负责，推动工作。

三、实施流程

（一）制定规划。坚持目标导向和问题导向，相关部门按照脱贫攻坚要求及时调整完善相关专项规划，实现与“十三五”脱贫攻坚规划有效衔接。

（二）明确任务。围绕农业发展、农村基础设施建设、社会事业等方面，建立脱贫攻坚项目任务清单，确定好重点扶贫项目和年度建设任务，认真组织落实。在选择扶贫项目时，要充分尊重贫困群众的意愿，优先安排贫困人口参与积极性高、意愿强烈的扶贫项目。

（三）整合资金。建立资金整合清单，资金统筹整合使用要与脱贫任务挂钩，按照脱贫效益最大化原则配置资源，加快相关涉农资金安排进度，项目成熟一个资金到位一个，年度计划的建设任务应在资金到位后年内完成，确保不出现资金滞留问题。

（四）规范流程。统筹整合使用的资金项目实行项目库管理，一律履行苏木乡镇场（部门）申报、前期论证、专家评审、政府审批、部门监管、统一验收、统一绩效考评程序。

（五）确定绩效。将脱贫成效作为衡量资金统筹整合成果的主要标准，明确项目安排和资金使用的绩效目标，制定资金整合绩效清单，做到项目、资金、绩效有机统一，协调推进。

四、重点项目

（一）产业扶持项目

1.先锋村种羊基地及冷库项目370万元（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金370万元。

实施地点：大镇先锋村。

建设内容：改建种公羊舍200平方米，基础母羊舍800平方米；新建育肥羊舍2160平方米，新建消毒室40平方米，档案室60平方米，人工授精室100平方米，新建隔离室500平方米，新建冷藏库1000立方米，购买3月龄羔羊1000只，购买基础母羊400只，购买种公羊20只。

绩效目标：一是项目以冷冻精细管方式，预计年改良地方基础母羊20万只。二是建设冷库项目，降低风险提高效率，延伸产业链。三是预计年繁育改良基础母羊100只、种公羊100只，冷冻精细管10万只，新增育肥羊3000只。四是设置公益性岗位，带动贫困户就业。项目预计带动建档立卡贫困户77户246人。

完成时限：2019年11月。

2.昂乃村农机合作社扩建项目200万元（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金200万元。

实施地点：大镇昂乃村。

建设内容：建设农机库1000平方米，购置黄储打包机2台、中型运草车1辆、1804拖拉机1台、1804配套旋耕机2台、30装草叉车1台和农用植保无人机2架。

绩效目标：项目实施后，农机设备由昂乃农机合作社经营管理，每年按投入扶贫资金提取固定收益，村集体年收益在15万元左右；此项目可提高农民机械化作业水平，降低农民生产投入成本。项目预计带动建档立卡贫困户131户398人。       

完成时限：2019年11月。

3.哈沙图村设施农业项目500万元（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金500万元。

实施地点：大镇哈沙图村。

建设内容：项目占地面积195亩，建设130亩蔬菜春秋棚及其附属设施。

绩效目标：村集体用专项资金建成大棚，交由北哈种植专业合作社经营管理，按每栋棚2000元收取固定收益；农户和合作社经营大棚每栋年可获利7000元，同时带动40余贫困人员就业。项目预计带动建档立卡贫困户93户301人。       

完成时限：2019年11月。

4.光明村绿色生态农业园项目500万元（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金500万元。

实施地点：大镇光明村。

建设内容：项目占地面积75亩，建设12栋每栋1176平方米日光温室大棚及其附属设施。

绩效目标：项目建成后由奈曼旗绿佳源农业有限责任公司经营管理，村集体每年收取固定收益30万元，为20名贫困人口提供就业岗位。预计带动建档立卡贫困户100户246人。

项目完成时限：2019年11月。

5.刘家堡村蔬菜大棚项目380万元（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金380万元。

实施地点：大镇刘家堡村。

建设内容：项目占地面积59亩，建设日光温室16栋10000平方米及其附属设施。

绩效目标：日光温室大棚建成后由合作社经营管理，每年向村集体缴纳固定收益14万元，合作期限为3年。预计带动建档立卡贫困户59户176人。

项目完成时限：2019年11月。

6.昂乃村设施农业项目380万元（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2019年农业综合开发资金380万元。

实施地点：大镇昂乃村。

建设内容：项目占地总面积45亩，建设10个温室大棚，每栋净面积1.5亩，每平方米造价350元，每栋35万元，另外水、电、路等配套设施建设30万元，共计380万元。

绩效目标：建成大棚，租给农户，按每亩5000元收取固定租金，农户经营温室大棚每栋年收入5万元。预计带动建档立卡贫困户145户454人。

项目完成时限：2019年11月。

7.大镇水果保鲜库项目250万元（实施单位：大沁他拉镇政府）

资金来源：2019年农业综合开发资金250万元。

实施地点：大镇兴隆庄村。

建设内容：项目占地面积6600平方米，按每间40平米规模建设30个冷藏室，制冷机10台，变压器1台，高压线路改造等，看护房150平米， 院内5000平米硬化，包装车间等配套设施。                                                                                                                                                    

绩效目标：项目按30个冷藏室规模建设，建成后由村集体统一管理，以对外出租的形式经营，每个冷藏室年租金5000元，预计年利润15万元。预计带动建档立卡贫困户30户102人。

项目完成时限：2019年11月。

8.北京铺子村红干椒育秧棚项目120万元（实施单位：八仙筒镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金120万元。

实施地点：八仙筒镇北京铺子村。

建设内容：建设日光温室育秧棚8栋。                                

绩效目标：一是通过建设育秧大棚为1200亩红干椒基地提供优质秧苗。二是按目前市场行情计算，红干椒每亩销售收入2000元以上。三是为本村贫困户22户51人提供务工岗位，实现增收。四是村集体以育秧大棚租赁形式年收益7.2万元以上。预计带动建档立卡贫困户22户51人。

完成时限：2019年11月。

9.乌兰章古村稻田养蟹项目150万元（实施单位：八仙筒镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金150万元。

实施地点：八仙筒镇乌兰章古村。

建设内容：新建稻田养蟹基地3000亩，建设防爬墙，发放蟹苗、蟹膜补贴等。

绩效目标：一是依托原有成功经验，通过稻田养蟹每亩纯收入1300元以上，提高贫困人口收入。二是项目建成后可提高群众积极性，扩大稻田养蟹规模形成产业链。预计带动建档立卡贫困户196户514人。

完成时限：2019年11月。

10.西孟家段村红干椒育秧棚项目45万元（实施单位：八仙筒镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金45万元。

实施地点：八仙筒镇西孟家段村。

建设内容：新建日光温室红干椒育秧棚2栋。

绩效目标：一是通过建设育秧大棚为450亩红干椒基地提供优质秧苗。二是提供务工岗位带动本村有劳动能力的贫困户20户41人实现增收。三是村集体以育秧大棚租赁形式年收益2.7万元以上。预计带动建档立卡贫困户20户41人。

完成时限：2019年11月。

11.八仙筒镇红干椒市场及冷库项目540万元（实施单位：八仙筒镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金540万元。

实施地点：八仙筒镇平安地村。

建设内容：新建1000吨冷库（含保鲜库，容积约10000立方米）1处、红干椒市场一处，购置安装Scs-150T电子汽车衡一台、供电配套设施（高压100米、低压100米、变压器1台），打井配套3眼，修建水泥路200米。

绩效目标：一是市场和冷库的建成，可解决因没有正规红干椒市场和冷库导致当地红干椒销售难、运输成本高等问题，间接带动当地红干椒产业的快速发展。二是项目建成后可为贫困户提供40个就业岗位。三是项目建成后由企业租赁形式年固定分红，直接增加项目区8个嘎查村集体经济。项目预计带动建档立卡贫困户321户923人。

完成时限：2019年11月。

12.平安地村红干椒育秧棚项目45万元（实施单位：八仙筒镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金45万元。

实施地点：八仙筒镇平安地村。

建设内容：新建日光温室红干椒育秧棚2栋。

绩效目标：一是通过建设育秧大棚为450亩红干椒基地提供优质秧苗。二是提供务工岗位带动本村贫困户23户51人增收。三是村集体以育秧大棚租赁形式年收益2.7万元以上。预计带动建档立卡贫困户23户51人。

完成时限：2019年11月。

13.风光互补发电项目16万元（实施单位：八仙筒镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金16万元。

实施地点：八仙筒镇南图勒恩塔拉嘎查、大镇奈林塔拉嘎查。

建设内容：为建档立卡贫困户安装光伏发电设备2套。

绩效目标：解决南图勒恩塔拉嘎查分散居住1户和大沁他拉镇奈林塔拉1户贫困户无照明电和生产用电问题。

完成时限：2019年11月。

14.得力营子村甘薯育苗基地项目47万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金47万元。

实施地点：青龙山镇得力营子村。

建设内容：建设日光温室4栋，安装50KVA变压器，完善水、电等基础配套设施。

绩效目标：村集体每年向合作社收取租金2万元，吸纳有劳动能力的贫困户20人。预计带动建档立卡贫困户25户57人。

完成时限：2019年11月。

15.互利村甘薯育苗基地项目191万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金191万元。

实施地点：青龙山镇互利村。

建设内容：建设日光温室大棚5栋，安装50KVA变压器，购买全粉生产线和粉渣烘干设备，完善水、电等基础配套设施。

绩效目标：村集体每年向合作社收取大棚及设备租金15万元，吸纳有劳动能力的贫困户30人。预计带动建档立卡贫困户23户55人。

完成时限：2019年11月。

16.鹦哥山标准化生态养殖场项目500万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金47万元。

实施地点：青龙山镇青龙山村。

建设内容：项目总投资1200万元，其中整合资金500万元。新建基础母牛棚舍5栋、饲料储存库、饲草储存棚、饲料加工车间、办公室、配电室等基础设施，新建场内道路、场内硬化、围墙、绿化、水电等工程。

绩效目标：安置10名有劳动能力的贫困户在牧场务工；收购贫困户甘薯秧做饲料，亩增加效益200元；镇政府每年向养殖场收取租金，用于贫困户救助补贴，同时壮大各嘎查村集体经济。预计带动建档立卡贫困户152户369人。

完成时限：2019年11月。

17.青龙山扶贫车间项目100万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金100万元。

实施地点：青龙山镇青龙山村。

建设内容：在青龙山村建一处扶贫车间。

绩效目标：项目建成后，车间可吸纳有劳动能力的贫困人口60人就业。

完成时限：2019年11月。

18.青龙山镇育秧棚建设项目489万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年农业综合开发资金489万元。

实施地点：青龙山镇青龙山村。

建设内容：新建育秧棚20栋，满足镇内3500亩地秧苗供应。

绩效目标：投入资金489万元，建设育秧大棚20栋，项目达产达效后，将收益的资金用于全镇28个嘎查村650户建档立卡建档立卡户（其中已脱贫498户1151人，未脱贫152户369人）秧苗补贴。

完成时限：2019年11月。

19.青龙山镇四一村八虎山庄旅游项目345万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年农业综合开发资金345万元。

实施地点：青龙山镇四一村。

建设内容：精品民宿接待点10户，广场，垂钓台，青少年户外拓展，蒙古大营建设面积7000平方米，标识系统，绿化亮化。

绩效目标：依托景区大量游客数量，景区用工岗位30个，带动当地百姓开展旅游服务，开办农家乐及民宿，销售农副产品。    

完成时限：2019年11月。

20.青龙山镇养驴项目1000万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年中央产粮大县奖励资金1000万元。

实施地点：青龙山镇青龙山村。

建设内容：建设规模化养殖棚舍83栋，每栋棚舍占地面积700平方米

绩效目标：通过回收种植基地的谷草、地瓜秧等再次利用生产加工成饲料，使农户每亩增收400元，发展养驴业。    

完成时限：2019年11月。

21.新镇冷藏库项目50万元（实施单位：新镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金50万元。

实施地点：新镇新镇村。

建设内容：建造1400m³冷藏保鲜库一处及其配套设施。

绩效目标：项目建成后，收取租金作为新镇村集体经济收入。预计带动建档立卡贫困户26户78人。

完成时限：2019年11月。

22.查干好来村养殖小区项目217万元（实施单位：治安镇政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金217万元。

实施地点：治安镇查干好来村。

建设内容：建设标准化棚舍、窖池、围墙，打机电井一眼，架设低压线路600米，平整土地50亩，修路800米。

绩效目标：项目实施后，推动全村养牛业向规模化、标准化方向转变。养殖大户直接入住，收取租赁费作为村集体经济收入，贫困户入住养殖小区的，租赁费减半收取。预计带动建档立卡贫困户20户71人。 

完成时限：2019年11月。

23.阿仁艾力嘎查保鲜库冷藏设备项目60万元（实施单位：治安镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金60万元。

实施地点：治安镇阿仁艾力嘎查。

建设内容：购买富士豪1套、蒸发冷1台、冷风机6套、叉车1辆和各类配套设备。

绩效目标：项目建成后，有效延长蔬菜、水果贮藏时间，错季销售增加收入；对外出租收取租金作为村集体经济收入。预计带动建档立卡贫困户18户49人。

完成时限：2019年11月。

24.东明镇西瓜育秧苗基地项目120万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金120万元。

实施地点：东明镇上奈林村。

建设内容：建设60亩地西瓜育秧育苗基地。其中：建简易大棚56个、建暖棚6栋、打3眼井、建泵房、上变压器、平整土地，购置安装150吨电子汽车衡一台。

绩效目标：项目建成后，实现种植户就近购苗；基地育苗过程中优先雇佣贫困人口；村集体每年固定分红5.5万元。预计带动建档立卡贫困户50户149人。

完成时限：2019年11月。

25.东明镇种植冬花烤房冷冻项目50万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金50万元。

实施地点：东明镇代筒村。

建设内容：建设冬花80平烤房一座、120平米冬花冷库一座，购置配套设施、工具，完善水电及配套设施。

绩效目标：项目建成后，实现冬花反季节销售亩增收1000元，激发种植冬花的积极性；建烘干库，比冬花自然干早30天，冬花提前销售，增加收入。预计带动建档立卡贫困户20户47人。

完成时限：2019年11月。

26.干苏村设施农业项目200万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金200万元。

实施地点：东明镇干苏村。

建设内容：建设10栋日光温室大棚。

绩效目标：本村玉米种植收入低，转产温室大棚收入可增加收益，从而提高贫困户种植收入；大棚提供就业岗位，增加工资性收入。预计带动建档立卡贫困户20户55人。

完成时限：2019年11月。

27.东明镇葡萄保鲜库及深加工项目100万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金100万元。

实施地点：东明镇东塔日牙图村。

建设内容：建设高标准葡萄种植示范园20亩，建设172.1亩葡萄种植基地，保鲜库基础设施建设。

绩效目标：带动农户从事葡萄种植产业；保鲜库、深加工作坊出租，壮大集体经济；葡萄深加工手工作坊扩大了葡萄转产量，拓宽销售渠道。预计带动建档立卡贫困户24户76人。

完成时限：2019年11月。

28.东明镇多肉植物新品种引进及基地建设项目215万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金215万元。

实施地点：东明镇北奈林村。

建设内容：更新新品种多肉植物、扩建3座高标准日光温室以及2栋温室春秋棚，完善附属设施及场地建设，购买搭建电商平台设备。

绩效目标：提供两栋大棚，每户贫困户认领30平米，公司免费提供种苗、技术，秋季全部无条件回收，实现稳定增收；项目建成后每天需要固定劳动力20人，优先雇佣贫困人口；村集体以大棚入股，固定分红形式增收。预计带动建档立卡贫困户53户135人。

完成时限：2019年11月。

29.东明镇奶制品制作坊项目80万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金80万元。

实施地点：东明镇大台吉柏嘎查。

建设内容：建设挤奶房、制作室、卫生检测室，采购挤奶机15个、奶制品制作设备15套，配套机电井1个、安装变压器1台。

绩效目标：本村有多年的奶制品加工技术，项目建成后户均增收3000元；奶制品制作房租给合作社，增加嘎查村集体经济收入。预计带动建档立卡贫困户7户17人。

完成时限：2019年11月。

30.东明镇锦鸡儿饲料加工项目39.5万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金39.5万元。

实施地点：东明镇孟和浩来嘎查。

建设内容：资金用于购买大型锦鸡儿揉搓机一台、输送带一个、打捆机一台、设备安装运输费、场地及用电料费用、建设厂房。

绩效目标：项目建成后，由合作社经营，村集体收取承包费；项目建成后激发农户发展养殖业，贫困户免费加工饲料，扩大养殖规模，进而脱贫致富。预计带动建档立卡贫困户18户70人。

完成时限：2019年11月。

31.东明镇服装加工厂项目200万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年中央产粮大县奖励资金200万元。

实施地点：东明镇嘎什甸子村。

建设内容：改扩建闲置厂房2000平方米，新购服装加工设备。

绩效目标：通过加工计件收入可解决100户贫困家庭就业问题，预计带动建档立卡贫困户169户413人。

完成时限：2019年11月。

32.沙日浩来镇肉羊品种改良及育肥项目882万元（实施单位：沙日浩来镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金882万元。

实施地点：沙日浩来镇14个嘎查村。

建设内容：新建羊舍5200㎡，其中：基础母羊舍3000㎡；育肥羊舍2000㎡；种公羊舍200㎡。新建饲草料库房1500㎡、饲草料加工厂房500㎡、羊人工授精室100㎡、青储窖池1200m3、管理用房500㎡，购进饲槽等饲养设备600延长米，购置饲草自动拌料车4台，修建防渗储粪池600m3，打井2眼，完成配套供水设施，安装变压器1台，修建厂区作业路1000米，购进基础母羊1500只，购进种公羊30只，安装监控设备50个，安装围墙栅栏1000延长米，购置饲草料及加工设备。

绩效目标：项目达产后，在经过F1代杂交改良后，产羔率可增加一倍，养殖户收益增加一倍；项目实施后，预计年出栏育肥羊8000只，繁育优质F1代种公羊200只、基础母羊200只。预计带动建档立卡贫困户81户243人。

完成时限：2019年11月。

33.小东沟村养牛基地项目339万元（实施单位：义隆永镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金339万元。

实施地点：义隆永镇小东沟村。

建设内容：本项目工程建设养殖小区40000㎡，第一期建设棚舍2栋、窖池800m3、围墙800延长米，院内硬化3500㎡，购置揉搓机、粉碎机，购牛犊200头，购买饲草料、地磅秤。

绩效目标：项目以育肥牛养殖为产业发展目标，以促进产业发展为宗旨，解决农牧民以户为单位，分散经营，养殖规模小，形不成特色高效的支柱产业的问题及村集体经济薄弱、全村贫困户没有脱贫致富的产业问题。项目建成后预计能够带动村内30户养牛户增加收入，设置公益性岗位3个。预计带动建档立卡贫困户202户608人。

完成时限：2019年11月。

34.义隆永镇保鲜库项目50万元（实施单位：义隆永镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金50万元。

实施地点：义隆永镇方家营子村。

建设内容：建设400㎡保鲜库项目，购买安装加工设备一套，配套水、电、路等基础设施。

绩效目标：项目建成后助力方家营子村通过发展葡萄种植和反季节销售实现脱贫目标；带动当地产业结构调整和新兴产业发展，保鲜库建成后每年收取租金，作为村集体经济收入，提供公益性就业岗位2个。预计带动建档立卡贫困户58户178人。

完成时限：2019年11月。

35.大营子村育肥牛基地项目150万元（实施单位：义隆永镇政府）

资金来源：2019年中央扶贫发展资金150万元。

实施地点：义隆永镇大营子村。

建设内容：建设育肥牛舍1栋1000㎡、饲草料储存棚200㎡、窖池400m3，购牛犊100头，打井上电及购买草料加工设备。

绩效目标：项目以育肥牛养殖为产业发展目标，以促进产业发展为宗旨，解决农牧民以户为单位，分散经营，养殖规模小，形不成特色高效的支柱产业的问题及村集体经济薄弱、全村贫困户没有脱贫致富的产业问题；预计能够带动村内25户养牛户增加收入，设置公益性岗位2个。预计带动建档立卡贫困户194户589人。

完成时限：2019年11月。

36.土城子乡塞外红苹果基地建设项目200万元（实施单位：土城子乡政府）

资金来源：2019年中央产粮大县奖励资金200万元。

实施地点：土城子乡化吉营子村。

建设内容：建设塞外红小苹果基地面积一处，占地面积400亩，林间种植杂粮杂豆。。

绩效目标：塞外红小苹果基地建设项目，3年见效益，行间种植杂粮杂豆当年见效益。预计带动建档立卡贫困户129户365人。

完成时限：2019年11月。

37.苇莲苏乡水稻育秧基地项目240万元（实施单位：苇莲苏乡政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金240万元。

实施地点：苇莲苏乡卧风甸子村、大林子村、兴安庄村、东奈曼营子村。

建设内容：在4个村各建设占地面积1亩的日光温室水稻集中育秧棚12个，共计48个，每个村购置久保田高速插秧机1台，共4台。

绩效目标：通过水稻集中育秧，改善水稻品种，减少育秧成本；村集体以投资入股合作社形式，每年获取固定分红；提供就业岗位8个。预计带动建档立卡贫困户46户115人。

完成时限：2019年11月。

38.苇莲苏乡水稻加工项目517万元（实施单位：苇莲苏乡政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金517万元。

实施地点：苇莲苏乡大林子村。

建设内容：建设标准化水稻加工厂1处、厂房300㎡、库房、包装间500㎡，安装变压器、高低压附属设备、水稻加工设备、电子地磅、水电暖排风设备。

绩效目标：实施该项目，提高水稻加工标准化，提高出米率，打造本土水稻品牌；可提供30个就业岗位，优先雇佣贫困人口；项目建成后由合作社以现代企业方式经营，辐射周边地区4000吨稻谷加工，每吨加工费纯利润100元；合作社每年保底给13个村的贫困户和集体经济分红。预计带动建档立卡贫困户331户820人。

完成时限：2019年11月。

39.奈曼旗基础母猪繁育基地项目360万元（实施单位：苇莲苏乡政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金360万元。

实施地点：苇莲苏乡西二十家子村。 

建设内容：项目占地面积200亩，计划建设棚舍8栋，建设500㎡库房一栋。

绩效目标：基础母猪繁育基地建设规模为960头，年增仔猪19200头，提供20个贫困人口就业岗位。预计带动建档立卡贫困户331户820人。

完成时限：2019年11月。

40.固日班花苏木基础母牛养殖项目1000万元（实施单位：固日班花苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金1000万元。

实施地点：固日班花苏木巴彦塔拉嘎查。

建设内容：新建各类牛舍8栋、饲料储存库、饲草储存棚、饲料加工车间、办公室场内道路、场内硬化、围墙、绿化、水电等基础设施，购进西门塔尔基础母牛500头及饲草饲料。  

绩效目标：项目建成后，繁殖成活犊牛400头，为贫困人口提供10个务工岗位。预计扶贫建档立卡贫困户622户1831人。

完成时限：2019年11月。

41.固日班花苏木奶制品加工厂项目29万元（实施单位：固日班花苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金29万元。

实施地点：固日班花苏木东毛瑞嘎查。

建设内容：翻修村内旧校舍9间用于厂房建设，购买保鲜展柜2台、冰柜2台、电加热加工设备、污水处理池、消毒池、食品用不锈钢加工台、案板等加工所需设备。

绩效目标：通过分散养殖集中收购加工的模式，带动贫困户发展奶牛养殖，拓宽增收渠道；经深加工，每斤鲜奶可多获利0.2元，日增收160元。预计带动建档立卡贫困户83户210人。

完成时限：2019年11月

42.白音他拉苏木食用菌棚项目200万元（实施单位：白音他拉苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金200万元。

实施地点：白音他拉苏木道仑毛都村、伊和乌素嘎查、哲日都村、苏布日嘎村。

建设内容：建设养菌棚20栋。

绩效目标：为全苏木食用菌养殖户提供菌棒；每栋棚利润0.7万元，合计增收14万元。预计带动建档立卡贫困户110户324人。

完成时限：2019年11月。

43.白音他拉苏木湖杨养羊小区项目70万元（实施单位：白音他拉苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金70万元。

实施地点：白音他拉苏木奈林浩来村。

建设内容：建设养羊小区1处、棚舍420平方米、管理房30平米、草料库600平米，购买羊200只，购置颗粒机和粉碎机各一台。

绩效目标：项目实施后，增加村集体收益8万元，为全村贫困人口提供就业岗位。预计带动建档立卡贫困户21户76人。

完成时限：2019年11月。

44.白音他拉苏木宝古图旅游区基础设施建设项目100万元（实施单位：鼎信投资集团有限公司）

资金来源：2019年中央产粮大县奖励资金100万元。

实施地点：白音他拉苏木包头嘎查。

建设内容：沙漠旅游区、自驾车露营地、沙漠越野家园、沙漠应急点、沙地经济采摘园、民族风情旅游嘎查、庙屯民族风情村、沙产业观光园等。

绩效目标：打造重点景区，依托景区大量游客数量，景区用工，带动当地百姓开展旅游服务和就业，收益的20%用于建档立卡贫困户（应急性救助、公益性岗位等）80%用于企业经济滚动发展。预计带动建档立卡贫困户50户140人。

完成时限：2019年11月。

45.明仁苏木林间种植及保鲜库建设项目200万元（实施单位：明仁苏木政府）

资金来源：2019年中央产粮大县奖励资金200万元。

实施地点：明仁苏木永安村。

建设内容：全村7000亩林地，栽植元宝枫树，林间栽植龙牙楤木，新建500平米保鲜库一座，库房1000平米，硬化场地3000平米，购入电脑等设备，进行电商平台建设。

绩效目标：本项目实施后，租给合作社，政府与合作社签订协议，合作期5年，收益的20%分配贫困（用于设置公益性岗位，本村高龄、因病、因残等完全丧失劳动能力贫困户和新发生的贫困户生产生活方面的扶持）剩余80%收益资金用于壮大集体经济。预计带动建档立卡贫困户99户225人。

完成时限：2019年11月。

46.黄花塔拉苏木水稻育秧棚及机械设备购置项目61万元（实施单位：黄花塔拉苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金61万元。

实施地点：黄花塔拉苏木西太山木头嘎查。

建设内容：建设育秧棚10栋，购置水稻收割机2台和插秧机4台。

绩效目标：在该嘎查原有良好的土壤条件和水稻种植技术基础上，大力发展水稻育秧棚建设，育秧棚、收割机、插秧机每年固定上交费用，作为村集体收入；提供工作岗位10个，增加务工收入。预计带动建档立卡贫困户23户74人。

完成时限：2019年11月。

47.黄花塔拉苏木基础母牛养殖建设项目500万元（实施单位：黄花塔拉苏木政府）

资金来源：2019年旗级配套扶贫产业资金500万元。

实施地点：黄花塔拉苏木巴彦敖包嘎查。

建设内容：项目利用扶贫资金为贫困户购入基础母牛336头，预计费用500万元，统一集中在黄花塔拉苏木巴彦敖包嘎查实施。

绩效目标：该项目带动22个嘎查村未脱贫建档立卡贫困户87户256人，对有劳动能力和意愿的未脱贫贫困人口设置公益性岗位20人，其他户根据其致贫原因，通过医疗、教育等方式对其进行补贴。

完成时限：2019年11月。

48.国有六号农场秸秆转化利用项目100万元（实施单位：六号农场管委会）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金100万元。

实施地点：六号农场四分厂。

建设内容：本项目流转土地10亩，新建1000㎡厂房一座，购置拖拉机一辆带拖斗、机械设备及配套设施、变压器一台，完善水电配套设施。

绩效目标：项目建成后，国有六号农场管委会增加集体年收益13万元，提供务工岗位18个，优先雇佣贫困人口。预计带动建档立卡贫困户44户141人。

完成时限：2019年11月。

49.奈曼旗贫困户产业扶持项目241.5万元（实施单位：各苏木乡镇场政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金241.5万元。

实施地点：15个苏木乡镇场。

建设内容：因地、因户施策，建档立卡贫困户每户最高享受产业扶贫资金1.5万元，用于发展特色产业或入股分红。

绩效目标：项目通过带动建档立卡贫困户发展种植、养殖、庭院经济和入股企业、合作社的方式实现脱贫目标。预计带动建档立卡贫困户161户475人。

完成时限：2019年11月。

50.奈曼旗药材、甜菜、万寿菊、甘薯补贴项目1500万元（实施单位：各苏木乡镇场政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金1500万元。

实施地点：15个苏木乡镇场

建设内容：为旗内种植药材、甜菜、万寿菊、甘薯的贫困户发放补贴。

绩效目标：鼓励支持贫困户发展特色种植，推动加快产业结构调整。

完成时限：2019年11月

（二）农田水利设施项目

1.水平梯田项目6164.69万元（实施单位：青龙山镇政府、新镇政府、沙日浩来镇政府、土城子乡政府）

资金来源：2019年旗级财政使用盘活资金安排的脱贫攻坚补助资金5389.34万元；2019年自治区专项扶贫资金60.77万元；2019年农业综合开发资金714.58万元。

实施地点：青龙山镇古庙子村、青龙山村、敖包后、大沟、得力营子、套力波、乔家杖子、斯布格图；新镇簸箕村、李家杖子村、蟒石沟村、烧锅地村、石碑村、双山子村、博等沟村、铁匠沟村、白音昌村、山咀；沙日浩来镇金星村、友爱村；土城子乡杏树园子村、铁匠沟村、七家子村。

建设内容：建设水平梯田88067.4亩，其中：青龙山镇22717.6亩，新镇39550.4亩，沙日浩来镇7749.9亩，土城子乡18049.5亩。

绩效目标：保持水土流失，提供水利保障，增加粮食产量，增加贫困户收益，预计每亩梯田增加收入100元。预计带动建档立卡贫困户823户2210人。

完成时限：2020年11月。

2.青龙山镇鹦鸽山村提水灌溉工程项目200万元（实施单位：青龙山镇政府）

资金来源：2019年农业综合开发资金200万元。

实施地点：青龙山镇鹦鸽山村。

建设内容：修建给水方塘一处，7.5千瓦的水泵（80扬程）五套，100KVA变压器一台，2000亩地的管网，泄洪渠、闸门。

绩效目标：项目建成后，可覆盖农田灌溉2000亩地，增加收益。  

完成时限：2020年11月。

3.新镇梯田荒坡整治（鱼鳞坑）项目730万元（实施单位：新镇政府）

资金来源：2019年农业综合开发资金730元。

实施地点：新镇石碑村、白音昌村、山咀村、烧锅地村。

建设内容：整治梯田荒坡（鱼鳞坑），项目涉及石碑村全部3个村民组、白音昌村石匠沟组、山咀村全部3个村民组和烧锅地村南山夜猫子洼，覆盖14600亩地。

绩效目标： 梯田荒坡治理，有利于防止水土流失，改善局部小气候和水文条件，提升人居环境，降低下游防汛压力。预计带动建档立卡贫困户231户682人。

完成时限：2020年11月。

4.沙日浩来镇小塘坝项目180万元（实施单位：沙日浩来镇政府）

资金来源：2019年农业综合开发资金180万元。

实施地点：沙日浩来镇孟和杭沙尔村。

建设内容：计划修建苏敏撒拉南沟小塘坝1处，建设棱体排水50米，安装泄水虹吸管230米，完成大坝护坡2250平方米，建设出水池1座，镇墩6个。

绩效目标：项目实施后，预计农户可通过塘坝建设改善耕地灌溉条件，亩增收200元。预计带动建档立卡贫困户41户108人。

完成时限：2020年11月。

5.沙日浩来镇金星塘坝项目800万元（实施单位：沙日浩来镇政府）

资金来源：2019年农业综合开发资金800万元。

实施地点：沙日浩来镇金星嘎查。

建设内容：建成金星塘坝1座，配套建设节水灌溉、低水高调工程。

绩效目标：预计项目实施后，进一步弥补水源不足问题，农户通过该塘坝改善水浇条件，亩增收200元以上。预计带动建档立卡贫困户82户243人。

完成时限：2020年11月。

6.土城子乡塘坝项目330万元（实施单位：土城子乡政府）

资金来源：2019年农业综合开发资金330万元。

实施地点：土城子乡束龙沟村、铁匠沟村、化吉营子村。

建设内容：建设束龙沟塘坝项目1处、初家杖子小组方塘1处、化吉营子低水高调工程一处。

绩效目标：项目建成后可灌溉面积达到3000亩，每亩增收300元。预计带动建档立卡贫困户49户130人。

完成时限：2020年11月。

7.土城子乡低水高调项目400万元（实施责任单位：土城子乡政府）

资金来源：2019年农业综合开发资金400万元。

实施地点：土城子乡杏树园子村。

建设内容：在杏树园子村北建设1处低水高调工程及配套设施。

绩效目标：低水高调项目建设完成后，可灌溉3000亩土地，每亩增收200元。预计带动建档立卡贫困户118户332人。

完成时限：2020年11月。

（三）新型经营主体带动项目

1.电商扶贫运营中心项目300万元（实施单位：内蒙古蒙古包食品有限公司）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金300万元。

实施地点：内蒙古蒙古包食品有限公司。

建设内容：项目总投资500万元，其中整合资金300万元，用于打造1200平自媒体电商营销综合运营中心。                            

绩效目标：设置公益性岗位，运用自媒体快速宣传，带动贫困户及乡镇农副产品销售，便利农副产品快速流通，带动物流快递1万单，锁定精准度客户，带来长期稳定的农产品销售回购。预计带动建档立卡贫困户50户140人。

完成时限：2019年11月。

2.东明镇瓜果保鲜气调库项目175万元（实施单位：东明镇政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金175万元。

实施地点：东明镇达木嘎。

建设内容：建设气调保鲜库1350平方米，购置安装40P半封闭谷轮压缩机组6套，供电设施：架设高低压线路0.30千米，安装100KVA变压器1台，平整土地5亩，场地硬化420平方米 。                           

绩效目标：保鲜库建成后，可以更好地保持果蔬新鲜度和商品性，气调库内储藏的果蔬保鲜延长21—28天，保鲜蔬菜、水果、生肉、药材等；对外出租的租金作为村集体经济收入，贫困户免费使用。预计带动建档立卡贫困户179户587人。

完成时限：2019年11月。

3.苇莲苏乡瓜果保鲜气调库项目350万元（实施单位：苇莲苏乡政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金350万元。

实施地点：苇莲苏乡东风村。

建设内容：项目占地面积750㎡，资金用于外护砖混结构墙体、气调设备及气密保温库体、制冷设配、附属设备、变压器、高低压线路、办公室、管理房150㎡、给排水设备、电子地磅。                         

绩效目标：项目建成后，年储藏水果300吨，免费为贫困户贮存水果，提供20个贫困户就业岗位；合作社每年保底给13个村集体和贫困户分红。预计带动建档立卡贫困户331户820人。

完成时限：2019年11月。

4.白音他拉苏木屠宰加工配套厂区建设项目2000万元（实施单位：白音他拉苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金2000万元。

实施地点：白音他拉苏木工业园区。

建设内容：新建生猪屠宰厂房1500㎡、1000吨规模冷库一处，引进屠宰、分割、包装等设备2套，安装变压器一台。

绩效目标：企业每年屠宰生猪1万头，每年固定收益160万元；提供务工岗位，优先聘用贫困人口。预计带动建档立卡贫困户1546户4590人。

完成时限：2020年11月。

5.养羊基地项目200万元（实施单位：明仁苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金200万元。

实施地点：明仁苏木三合村。

建设内容：入股奈曼旗天牧养殖专业合作社，购买基础母羊600只、种公羊10只、铲车1台、撒料车2台、加工机器2套、饲草料500吨。               

绩效目标：推广母羊人工授精技术，每只授精母羊收取成本10元；合作社繁殖成活羊羔900头，育肥后直接出售；为贫困人口提供务工岗位，人均工资2000元/月。预计带动建档立卡贫困户238户611人。

完成时限：2019年11月。

6.养牛基地项目300万元（实施单位：明仁苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金300万元。

实施地点：明仁苏木洛僧筒嘎查。

建设内容：入股奈曼旗顺旺牛业有限公司，购买育肥牛300头。  

绩效目标：增加就业岗位，优先雇佣贫困人口；项目实施后，购进育肥牛300头，育肥后直接出售，提高经济效益。预计带动建档立卡贫困户238户611人。

完成时限：2019年11月。

7.物流园区项目300万元（实施单位：黄花塔拉苏木政府）

资金来源：2019年自治区专项扶贫资金300万元。

实施地点：黄花塔拉政府大阜线东，库大线南。

建设内容：计划占地50亩，建设集车辆修理，餐饮、住宿于一体的小型物流园区600平米。                        

绩效目标：通过建设物流园区，增加贫困户就业创业条件，加快小城镇建设步伐。承租方每年交集体30万元，提供工作岗位20人。预计带动建档立卡贫困户537户1664人。

完成时限：2019年11月。

（四）危房改造项目

危房改造和改善住房环境补贴项目422.7万元（实施单位：14个苏木乡镇场政府）

资金来源：2019年市级专项扶贫资金422.7万元。

实施地点：14个苏木乡镇场。

建设内容：为全旗14个苏木乡镇场贫困户进行危房改造和改善住房环境。                           

绩效目标：保障建档立卡贫困户住房安全，做好脱贫基础工作。

完成时限：2019年11月。

（五）金融扶贫项目

奈曼旗金融贷款贴息项目200万元（实施单位：各苏木乡镇场政府）

资金来源：2019年市级专项扶贫资金200万元。

实施地点：15个苏木乡镇场。

建设内容：计划为1639户建档立卡贫困户发放年度金融扶贫贷款贴息。                          

绩效目标：为贫困户提供资金保障，降低贷款成本。

完成时限：2019年11月。

（六）安全饮水项目

安全饮水改造项目1713.13万元（实施单位：大沁他拉镇政府、八仙筒镇政府、青龙山镇政府、新镇政府、东明镇政府、义隆永镇政府、苇莲苏乡政府、明仁苏木政府）

资金来源：2019年市级专项扶贫资金1256.9万元；2019年自治区专项扶贫资金456.23万元。

实施地点：大沁他拉镇、八仙筒镇、青龙山镇、新镇、东明镇、义隆永镇、苇莲苏乡、明仁苏木。

建设内容：实施安全饮水改造提升工程。                            

绩效目标：解决建档立卡贫困户和农户安全饮水。预计带动建档立卡贫困户259户697人。

完成时限：2019年11月。

五、组织保障 

（一）加强领导。涉农涉牧资金整合工作由旗政府统一部署实施，做好资金整合的组织、协调、工作制度、各项管理办法及实施细则编制等工作。

（二）规范运转。按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，对现行涉农涉牧资金使用管理制度进行清理、修订和完善，并做好各项制度的衔接，为整合和统筹安排涉农涉牧资金提供制度支撑。各苏木乡镇场、各有关部门要切实加强制度执行，不折不扣地执行资金使用管理制度，确保涉农涉牧资金整合和统筹安排取得实效。

（三）考评绩效。进一步完善涉农涉牧专项资金的绩效考评制度，对专项资金的安排分配、使用管理、项目效益等情况进行全面考评。按照“指标科学、操作简便、结果公正”的原则，进一步健全考评指标，将考评结果与下年度专项资金的分配相挂钩。对绩效好、监督措施到位的苏木乡镇场和部门，在安排涉农涉牧项目和分配涉农涉牧资金时给予适当倾斜；对绩效差、管理不到位的苏木乡镇场和部门，进行扣减。同时，对涉农涉牧资金使用管理好的苏木乡镇场和部门给予通报表扬，推广好经验、好做法；对出现问题的苏木乡镇场和部门进行通报批评，责成提出整改措施并限期落实。

（四）阳光操作。推行和完善报账制、公示公告制、专家评审制等管理方式，促进实现资金分配依据科学、分配办法公开、分配程序规范、分配结果公正。建立健全项目的民主决策机制和群众参与机制，进一步提高涉农涉牧资金整合管理使用的公平性、公正性和透明度。加大政务信息公开力度，提高涉农涉牧政策和项目资金申请的透明度，杜绝涉农涉牧资金无序申报、重复申报和骗取套取涉农涉牧资金的行为。

（五）加强监管。旗财政局、审计局要定期、不定期开展涉农涉牧资金整合使用专项检查和抽查，切实加强涉农涉牧资金日常监督检查，营造良好的声势氛围。探索完善涉农涉牧资金整合使用检查方式，采取事前、事中、事后的全过程监管，特别是要加强事前的监管力度。要建立多层次、多方位、多形式的监督管理机制，切实做好做好涉农涉牧资金审计、检查和监督工作。

 

附件：2019年奈曼旗统筹整合使用涉农涉牧扶贫资金项目计划表

附件 2019年奈曼旗统筹整合使用涉农涉牧扶贫资金项目计划表（3.22）财政资金版(1)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：旗委办、人大办、政协办、纪委办，驻奈中区市直有关单位。