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模拟听证,市场监管与法同行

所在地区: 四川-- 发布日期: 2019年5月5日
建设快讯正文

近年来,随着民主法治进程的不断推进,公民的参政意识、法律意识不断提高,听证制度已然成为行政民主、行政公正的有力保障。听证制度不但从程序上提高了行政效率,更反映了合法行政、合理行政的内在要求。
    为充分保障行政相对人合法权益,进一步加深执法人员对《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》的理解,规范行政执法听证程序,切实提升依法行政的能力和水平,近日,由法规案审工作组牵头组织开展了一场模拟听证会。
模拟听证会上,“办案人员”提出了“当事人”的违法事实、证据和行政处罚的法律依据及拟处罚建议,并出示相关证据材料,“当事人”作了陈述申辩。双方围绕案件的焦点问题开展了辩论、质证并作了最后陈述,听证圆满完成。
    此次模拟听证会,一是让执法人员通过实际参与的方式熟悉了听证流程,加深了对《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》相关规定的理解;二是通过模拟质证环节,进一步加强了执法人员对于证据真实性、关联性、合法性的理解,有利于执法人员进一步固化在办理案件全过程中以证据为核心、没有证据不能认定案件事实的思维及行为模式,提升执法人员证据素养。三是让执法人员深刻领会“法无授权不可为”的内在要求。行政执法权力必须公正行使,对当事人不利的决定必须听取当事人的意见,这是现代法制的一个重要原则。陈述权和申辩权是当事人的重要权利,贯穿于行政处罚整个过程,行政处罚听证制度,就是当事人行使陈述权和申辩权的方式之一,它赋予当事人进行申辩和提出意见的机会。听证会,是当事人提出自己主张的场合、行使公平权利的时刻,对于当事人来说,这是一项十分重要的权利,对于行政执法人员来说,这是避免行政执法权力滥用和扩张的一项重要制度。日后,开展模拟听证会将会成为我局法治培训的一项常态化举措。模拟听证会不是目的,而是途径,不是终点,而是起点。



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