为贯彻落实党中央、国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力有关文件精神，推动全省批发零售业上规提质，助推经济高质量发展，经省人民政府同意，省政府办公厅近日印发《贵州省批发零售业上规提质三年行动计划(2019—2021年)》(以下简称《计划》)。《计划》主要内容如下：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，紧紧围绕实体经济发展需求和现代化经济体系建设要求，以流通创新促进商产融合和消费升级，推动全省批发零售业规模化发展。到2021年，全省批发零售业销售额达到1000亿元，年均增长10%左右。

　　二、重点任务

　　(一)推动传统市场转型升级。

　　1.加快公益性农产品市场建设。推进传统农批(贸)市场信息化改造和转型升级，推广智能(溯源)电子秤和移动聚合支付，实现交易市场数据的整合。支持贵阳农产品物流园、遵义黔北物流新城信息化改造。到2021年，全省完成300家农批(贸)市场信息化改造工作。

　　2.推动特色商品市场智能化升级。推动省内酒、茶、药、特色农产品等特色商品市场改造升级，构建统一支付结算平台。支持贵阳市建设“酒世界”特色商品市场，鼓励其他市(州)结合本地产业优势开展特色商品市场升级，在信息化改造、线上线下融合、服务功能拓展、业态优化调整等方面给予支持。到2021年，完成5家省级特色商品市场改造升级工作。

　　3.加快特色新兴市场培育。围绕“国际陆海贸易新通道”建设和中欧班列多式联运合作，推动以中高端制造业为主的商品交易市场集聚发展。支持贵阳市、遵义市引进跨境电子商务企业，拓展跨境电子商务通道，发展全球商品购物中心等进口商品交易平台。到2021年，全省培育10个进口商品交易平台。

　　(二)推动零售业创新发展。

　　1.推动新零售示范城市建设。利用物联网、大数据、人工智能等技术手段促进商贸流通销售环节创新发展，在贵阳市花果园、西南商贸城、青岩古镇等大型城市综合体、商贸综合体、景区开展线上服务、线下体验以及现代物流互联互通融合创新试点。

　　2.培育新零售示范企业。推动电子商务平台和实体商业企业双向融合，培育数据驱动、精准营销、业态融合的新零售示范企业。到2021年，全省培育新零售示范企业30家。

　　(三)推动传统商贸创新发展。

　　1.创建特色商贸步行街。改善城市消费环境，提升消费供给质量，积极引进一批国际知名中高端消费品牌，支持贵阳市申报商务部第二批步行街改造升级试点建设。到2021年，全省建成特色商贸步行街10条以上。

　　2.完善乡村商贸体系。围绕全域旅游和贵州绿色农产品产业特色，推动县域现代商贸网点提质升级。支持大型商贸企业、连锁超市布局全省农村商贸流通网点，加强省内移民搬迁点商贸流通配套设施。推动农商旅综合体建设集文化旅游、商品贸易、特色农产品展示的商贸中心。到2021年，完成全省移民搬迁点便利店(便民服务中心)配套建设。

　　(四)培育供应链配套企业和产业。

　　培育供应链企业，鼓励批发、零售、物流等传统流通企业向供应链服务企业转型，推动省内中高端制造业与生产资料市场原材料供应市场开展供需对接，支持模具设计制造、原材料供应、配件供应、市场服务企业发展，提升本地配套能力。到2021年，全省培育50家供应链服务龙头企业。

　　(五)加快电子商务平台建设。

　　1.鼓励发展社区生鲜电商平台。支持在大型社区、写字楼及地铁等区域布局生鲜自提柜、智能贩菜机等智慧微菜场，促进社区生鲜配送与贫困地区农产品销售有机结合。大力推广“盒马鲜生”等新零售业态，促进农村电子商务与大数据融合发展。

　　2.建设绿色农产品电商上行平台。围绕500亩以上坝区农业产业结构调整，聚焦茶叶、食用菌、蔬菜等12个特色产业，完善“电商企业+合作社+贫困户”利益联结机制，推动农产品上行稳定供给。

　　(六)做好居民消费促进。

　　1.优化成品油消费环境。完善全省成品油城乡分销体系，做好已批站点用地需求保障，加快提升农村地区成品油配套服务功能。进一步健全打击流动加油车、黑加油窝点和工地非正规渠道用油的工作机制，规范我省成品油市场环境。

　　2.促进汽车消费优化升级。依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助;对农村居民报废三轮汽车、购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴。进一步落实全面取消二手车限迁政策，对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策，依照3%征收率减按2%征收增值税。持续优化新能源汽车补贴结构，落实新能源汽车货车差别化通行管理政策，提供通行便利，扩大通行范围。支持大型商贸企业开展“汽车超市”建设。推动贵阳市优化机动车限购管理措施，适度盘活历年废弃购车指标，满足居民汽车消费需求。

　　3.创建中高端消费试点城市。支持贵阳市开展消费升级工作，打造西部地区具有影响力的中高端消费品贸易城市。鼓励引进国际知名中高端消费品牌及运营团队，推进本土优秀原创品牌与全球中高端品牌融合发展。

　　4.加强展会商贸平台发展。支持各地开展“消费促进月”、购物节、年货节、汽车展销等展会促销活动，办好中国(贵州)国际酒类博览会、中国·贵州国际茶产业博览会等重点展会。到2021年，全省打造3个具有国际影响力的展会商贸平台。

　　(七)加强统计监测。

　　加强在库重点企业监测，提升限额以上单位库整体质量;加强对限上企业业务指导，确保限上优质市场主体按时按要求入库，实现应统尽统。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。建立贵州省促进批发零售业上规提质联席会议制度，由省商务厅主要负责人为召集人，省发展改革委、省农业农村厅、省财政厅、省市场监管局、省统计局、省地方金融监管局、省税务局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局有关负责人为成员，定期召开联席会议，研究解决批发零售业发展过程中遇到的困难和问题。

　　(二)加大资金投入。2019年起，根据各地批发零售业培育情况，整合现有各类专项资金按规定予以扶持，各地要加大对批发零售业上规提质工作支持力度。

　　(三)强化金融支持。综合运用再贷款、再贴现、普惠定向降准等政策工具，引导金融机构加大对中小微企业信贷投放力度，并在利率上给予优惠。鼓励金融机构根据批发零售行业特征，推广保理、票据池、银行承兑汇票等融资业务。