今年以来，南通市发展改革委坚持把服务中心作为党建工作的根本要求，把队伍建设作为党建工作的基础工程，坚持在发展改革全局中谋划党建，找准融合式党建的切入点、着力点和突破口，推动机关党建工作、业务工作和党员队伍建设三者紧密结合，逐步形成了“全面融合、精准融合、深度融合”的工作格局。

一、坚持在建设队伍中全面融合，打造忠诚干净担当的干部队伍。

（一）同频共振，在发展理念上融合。切实把融合理念贯穿到党建的全过程，实现由“看客”向“主角”的转变。一是强化工作同步。坚持党建与业务工作同部署、同落实、同考核，在年底考核评优中既考量业务工作的完成情况也兼顾党建工作成效。二是强化选培同步。在市级机关率先实施青蓝工程，围绕业务和党务能力同步提升，开展师徒结对，以老带新、以新促老，培养了一批年轻的业务党务复合型人才，选用重要业务处室处长担任支部书记，实现业务党务齐头并进。青蓝工程形成课题成果百余篇，有的成为市委市委政府促进全市经济社会发展的政策举措。

（二）以文化人，在机关文化上融合。市发展改革委坚持将党建工作的各项要求内化于心，激发党员干部树立崇高的追求，凝聚强大的精神力量。一是全年实施“凝心聚力”工程。以新一轮机构改革为契机，融通融合，共谋发展。通过丰富的党员主题活动不断调动党员干部的干事创业的积极性、主动性和创造性。4月底，举办了首届“聚力谋远”杯主题演讲比赛，13名参赛选手围绕“忠诚担当守底线、凝心聚力谋发展”展开演讲。二是进一步打磨和擦亮“聚力谋远”党建服务品牌，积扎实推进“一支部一品牌”活动，积极创建党建服务名牌。促进机关文化建设向纵深推进，凝聚起和衷共济、攻坚克难、砥砺奋进的文化力量，切实形成新机构、新职能、新担当、新作为的良好氛围。

（三）知行合一，在能力提升上融合。市发展改革委要求党员干部既要学在深处，又要干在实处。一是加强学习教育，成立了“四条底线”学习教育领导小组，围绕廉政、生态、责任、安全“四条底线”，组织经常性专题教育活动。今年以来，先后邀请市纪委常委朱军、南京大学教授朱晓东、市机关工委书记王斌和市保密局技术处处长纪康强围绕廉政、生态、责任、安全“四条底线”做专题授课，并深入开展“发改人练功坊”微信平台好文共享活动。二是加强外部监督，探索创建“亮牌行动”和 “请为我点赞”的服务对象评价机制。2018年度市人大评议政府部门，市发展改革委评议结果和社会满意度均获市级机关部门第一名。在全市市级机关综合绩效考评中，市发展改革委继续蝉联优秀单位。

二、坚持在业务工作中精准融合，党务和业务咬紧齿轮一起转。  

（一）把业务工作的薄弱环节作为党建工作的切入点。在巡察工作开展以来，市发展改革委党组和全体党员干部自觉把巡察整改作为重大的政治任务。在机关党委会、支部党员会、支委会、党小组会中把巡察整改作为固定内容研究推进，建立“半月一汇总、一月一通报”的推进机制，不断推动整改落到实处。为有效应对经济下行压力，建立了 “三对比三预警”监测机制，及时为市委市政府提供决策参考；为高质量服务企业，全年开展“百家企业行”活动，向企业宣传党建服务品牌，为企业送政策送服务。

（二）把市委市政府最新工作要求作为党建融合的着力点。围绕“重特大项目落地落实年”，协调服务持续深化。构建“一系统一平台三机制”，打造了重大项目“五即时”服务品牌。实现项目进展即时看、企业需求即时知、存在问题即时调度、交办事项跟踪回访、推进不力及时查。在推进京东物流全球航空货运枢纽项目落户南通的近一年时间里，市发展改革委集中精干力量，开展多次专题研讨活动，为项目推进出谋划策，最终圆满完成京东集团在我市的落户选址。谨遵总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略思想，市发展改革委提出了“聚全市上下共抓保护之合力，谋长江两岸绿水青山之长远”的工作理念，扎实开展了长江经济带生态环境保护工作，在全市上下形成“生态优先、绿色发展”的共识。

（三）把推动工作创新作为党建融合的突破口。市发展改革委始终将工作创新摆在重要位置，将创新能力作为考核党员干部的重要指标。建立创新项目评选激励机制，每年年初创新项目立项，全年跟踪推进，年底总结评优。2018年，推进培育战略性新兴产业工作和生产性服务业创新工作被省政府办公厅通报表彰，申报的高质量发展类和产业转型类改革创新奖项目分别以高分获评一等奖。

三、坚持在服务群众中深入融合，用群众满意度来检验融合效果。

一是时刻不忘“为人民谋幸福”的初衷。狠抓富民惠民、城乡统筹，不断提升人民群众获得感和幸福感。制定出台了全市富民增收年度工作要点，修编富民增收“50条”，城乡居民人均可支配收入增幅均快于上年、快于GDP增幅。二是牢固树立“为人民服务无止境”的意识。扎实开展走帮服活动，以城南社区党建结对共建为抓手，在队伍建设上互促、学习提高上互帮、资源优势上共享、面临难题上共克，探索出了党建引领“走帮服”活动的新模式；狠抓精准治污，党支部与社区共建挂钩，创立了“四全、四结合、四及时”工作机制，坚持问题导向，落实治污措施，全力打好污染防治攻坚战。