一是突出全面放权。降低供应商准入门槛，按照“非禁即入”要求，进一步放宽市场主体入住网超的条件，确保各类营商主体公平竞争。实施企业登记全程电子化，凡是满足准入条件的，均可实时网上申请入驻平台，实现注册常态化。根据省级制定相应准入方案及管理规则，县财政局对注册所在地为常山的企业、个体户等申请主体进行常态化审查。供应商通过审核入围后可设定销售区域，实现供应商库、商品库的全省共享，打破各区划市场壁垒，激发市场活力。截至目前，网超平台常山籍供应商已经入驻172家。同时，有效扩大预算单位采购自主权。

二是突出信用监管。该县财政局与县公共资源交易中心建立协同监管联动机制，通过平台对采购过程实行全程监控，充分发挥政府采购在线审批监管平台作用。对供应商和采购单位采购交易及履约情况进行监督检查，将监督检查结果纳入政府采购诚信管理之中。对供应商、采购代理机构不良行为及时进行警示，并录入信用信息记录，通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”等渠道进行公开，实现对各政府采购主体政府采购违规（约）行为的诚信评价及预警功能，加快推动公共资源交易诚信体系建设。根据《浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法》和网上超市入围合同规定，实行“自愿退出+强制退出”相结合的灵活机制，供应商可自愿申请退出，对达到一定预警次数或诚信分值低于一定分值的供应商，系统会自动给予商品冻结或供应商供货资格的暂停处理。

三是突出创新服务。探索实行科学分类审批方式，改变原有“一刀切”的审批，根据资金来源、金额大小等因素，将项目分别设定不同的审批流程、审批时限和审批方式，实现精细化、差别化管理，加快采购审批的速度。实行一岗负责制，通过整合内部资源精简审批环节流程，把以往各部门经办岗和审核岗两岗改设为一岗，涉及两岗及两岗以上的事项实行并联审批，减少审批环节。通过打通金财工程和“政采云”平台数据的连接，实现“预算—计划—采购—合同—支付”全流程网上操作，采购单位“一次不用跑”即可完成采购业务，真正实现了阳光采购、高效采购、功能采购和智能采购。

（常山财）