福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化
PPP项目资格预审公告
项目概况 根据福清市人民政府相关会议精神，福清市人民政府决定采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）建设福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化项目，并原则同意福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件，福清市城市管理局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体，福建省闽招咨询管理有限公司为本项目顾问咨询（含招标代理）机构，对本项目的社会投资人进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会投资人提出资格预审申请。福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化PPP项目的潜在资格预审申请人应在福清市公共资源交易中心（福清市音西街道福人路行政服务中心）三楼本招标代理处报名领取资格预审文件，并于(略)年1月(略)日9时(略)分(略)秒（北京时间）前提交申请文件。 |
一、项目基本情况
1、项目编号：(略)
2、项目名称：(略)
3、采购方式：(略)
4、估算金额：(略)
5、采购需求：
5.1项目范围：
江阴镇陆域行政管辖范围（含下辖(略)个行政村庄）、江阴港城经济区及新厝镇部分行政管辖范围（东起东港，西至沈海高速与西港，南起兴化湾，北至柯屿垦区），总面积为(略).(略)km2。
5.2建设内容及投资：
（1）垃圾转运站
建设内容：(略)
基建建设投资：(略)
本项目基建部分纳入PPP项目总投资为(略).(略)万元，其中工程费用 (略).(略) 万元，工程建设其它费用 (略).(略)万元（不含征地费用和场地清表），基本预备费(略).(略) 万元，建设期贷款利息(略).(略) 万元，铺底流动资金(略).(略) 万元。
注：(略)
（2）环卫作业设施设备采购
建设内容：(略)3自装卸式垃圾收集车1辆、5m3自装卸式垃圾收集车3辆、垃圾桶收集车(略)辆等。具体详见《福清江阴港城城乡环卫一体化项目可行性研究报告》。
首期设备投资：(略)
5.3运营维护服务内容和范围：
（1）镇区部分
序号 | 服务内容 | 服务范围 |
1 | 道路人工清扫保洁、道路机械保洁、道路洒水降尘、道路冲洗 | ①江阴港城经济区：(略)2（其中(略)m2需重点保洁），洒水/冲洗长度(略)m；三级道路——机扫长度(略)m,人工清扫保洁面积(略)m2（其中(略) m2需重点保洁）,洒水/冲洗长度(略)m。 ②江阴镇：(略)2,洒水/冲洗长度(略)m。 ③新厝镇：(略)2,洒水/冲洗长度(略)m。 |
2 | 护栏清洗 | ①江阴港城经济区：(略) ②江阴镇：(略) ③新厝镇：(略) |
3 | 牛皮癣巡查 | 江阴镇镇区、新厝镇镇区及江阴港城经济区 |
4 | 沿街店面垃圾分类收集 | 江阴镇镇区、新厝镇镇区及江阴港城经济区 |
注：(略) |
（2）乡村部分
序号 | 服务内容 | 服务范围 |
1 | 人工清扫 保洁 | 江阴镇下辖(略)个行政村的公共区域（自家院子内及农作田耕沟渠除外）、村道（含沿线沟渠）清扫保洁。据统计江阴镇下辖(略)个行政村道路长度约 (略)m，道路面积约 (略)m2。 |
2 | 河道保洁 | 江阴镇下辖(略)个行政村范围内的河道。 |
3 | 公厕保洁 | 江阴镇已建并入档公厕有 (略)座，其中二类公厕 3 座，三类及其他公厕(略) 座。 |
4 | 摇铃式收集 | 江阴镇下辖(略)个行政村的垃圾收集。注：(略) |
（3）统筹部分
序号 | 服务内容 | 服务范围 |
1 | 河道保洁 | 江阴港城河道、江阴镇区河道 |
2 | 牛皮癣清理 | 江阴镇镇区及乡村、新厝镇镇区及江阴港城经济区。 |
3 | 垃圾分类屋运营 | 江阴镇(略)座垃圾分类屋及新厝镇(略)座垃圾分类屋的运营维护（包括：(略) |
4 | 分类清运及转运站运营 | ①江阴镇镇区及农村、新厝镇镇区及江阴港城经济区收集后的垃圾（即：(略) ②PPP项目公司负责本项目新建的江阴镇垃圾转运中转站的运营维护，包括：(略) b.转运站、转运设施设备以及转运车辆的维护保养、更新改造等。 |
注：(略)
②具体服务标准及要求详见《福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化PPP项目环卫服务作业质量标准。》
5.4 建设期：
基建部分（垃圾转运站建设），建设期为1年（从本项目《PPP项目合同》签订之日至项目竣工验收合格之日止）。
环卫服务部分（环卫作业设施设备采购），建设期为3个月（从本项目《PPP项目合同》签订之日起至实施机构确认的满足项目运营要求所需的环卫设备购置进场并提供环卫服务之日止）。
5.5 项目公司组建要求
（1）注册资本（(略)万元）、注册地（福州江阴港城经济区）、组织形式（有限责任公司），股东注册资本的注入时间及管理按国家相关法律法规和股东协议的约定办理。
（2）项目公司股东结构、出资形式：(略)
（3）成立时间：(略)
5.6 投资回报机制：(略)
5.7资金来源：
（1）中标投资人和政府出资人代表须按照股比提供不少于投资总额(略)%的项目资本金（其中：(略)
（2）除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措，项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决，但所获资金仅限用于本项目建设和运营维护，项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为其他项目的融资提供担保，该项资金须按照项目资金需求计划要求及建设进度按时足额到位，若项目资本金外的建设资金未及时足额到位，则由中标社会资本方负责筹集、注入，确保建设资金足额并及时到位。
6、合同履行期限：
本项目合作期限共十（(略)）年，自《PPP项目合同》签订之日起至合作期结束之日止。
其中：(略)
环卫服务部分（环卫作业设施设备采购），建设期为3个月（从PPP项目合同签订之日起至实施机构确认的满足项目运营要求所需的环卫设备购置进场并提供环卫服务之日止），运营期为9年9个月（以实施机构确认的满足项目范围内运营要求所需的环卫设备购置进场并提供环卫服务之次日至合作期满日止）。
7、招标内容及范围：
招标内容：(略)
招标范围：(略)
8、本项目接受联合体投标。
二、申请人资格要求
1、凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内（不含港澳台地区）企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。
2、投标申请人基本资格条件：
（1）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件；（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）。
（2）投标申请人必须是有效存续的境内（不含港澳台地区）企业法人(或者是该等企业法人组成的联合体)，持有合法有效的企业法人营业执照；
（3）若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：(略)
（4）投标申请人须提供自本项目资格预审公告发布之日起前三年内无行贿犯罪说明或无行贿犯罪承诺函（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。
（5）根据财库〔(略)〕(略)号文件规定，潜在社会资本（供应商）不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，响应文件无效。潜在社会资本（供应商）须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录，并附信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。
（6）投标申请人具备行政主管部门核发的有效资质证书：
投标申请人应具备行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包三级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。（若为联合体申请的，联合体其中一方须满足本条款要求）
（7）投标申请人必须具备如下项目经验和业绩要求：
自本项目资格预审公告发出之日起的前三年内，投标申请人承接过累计合同（协议）年度服务费用(略)万元及以上的环卫类项目业绩（合同内容至少须含道路清扫保洁、生活垃圾收集转运服务内容）。
注：(略)
②投标申请人须提供中标通知书、项目合同（协议）等复印件；[加盖投标申请人单位公章，项目合同（协议）内容至少包括项目名称、服务期限、项目内容和规模、项目服务费用、签字盖章页等内容。]
③“业绩”中年度服务金额以项目合同（协议）上在资格预审公告发布之日起的前三年内任意连续(略)个月内的服务费金额为准；若中标通知书和合同（协议）不能充分体现相应的年度服务费用金额，则需补充该合同（协议）委托方出具的年度服务金额的证明函或相应项目付款结算凭证。
④不同项目合同（协议）年度服务金额允许累加计算。
（8）投标申请人应具备良好的投融资能力：
①投标申请人须提供由中华人民共和国境内银行于本资格预审公告发布之后（含发布之日）出具的存款金额不少于人民币(略)万元且资金存款持续时间不少于(略)个日历日（发布本项目资格预审公告之日前三个月至提交资格预审申请文件截止时间之间的连续(略)个日历日）的存款证明。（注：(略)
②投标申请人应承诺：(略)
（9）本项目接受联合体申请，联合体成员数量（含牵头人）不超过3家（含3家），联合体各方均需在项目公司中持股，联合体成员合计持股比例为(略)%，联合体牵头人在项目公司中持股比例不低于(略)%。
（(略)）其它资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》。
三、领取资格预审文件
凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于(略)年(略)月(略)日至(略)年(略)月(略)日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时(略)分至(略)时(略)分，下午(略)时(略)分至(略)时(略)分（北京时间，下同），携带下述资料至福清市公共资源交易中心（福清市音西街道福人路行政服务中心）三楼本招标代理处报名。
（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章和法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；
（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；
（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；
（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖公章，若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。
（5）投标申请人经有审计资格单位审计的(略)年度审计报告（若为企业集团需提供合并财务报表）复印件[加盖单位公章；若为联合体申请的，需提供联合体各方审计报告（若为企业集团需提供合并财务报表）复印件，并加盖各自单位公章]。合并财务报表是指反映投标人和其全部子公司形成的企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的财务报表。
注：(略)
四、资格预审申请文件的组成及格式
1、资格预审公告
2、申请人须知
3、资格审查办法
4、资格预审申请文件格式
具体详见资格预审文件
五、资格预审的审查标准及方法
本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
□采用随机抽取的方式邀请 家供应商参加投标。如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，采用下列方式（□1或□2）。（适用于邀请招标）
1.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
2.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，则重新组织招标活动。
?邀请全部通过资格预审供应商参加投标。（适用于公开招标）
七、申请文件提交
递交资格预审申请文件截止时间：(略)
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至(略)年1月(略)日(略)时(略)分(略)秒前。
九、公告期限
自本公告发布之日起至(略)年(略)月(略)日。
十、其他补充事宜
1、信息发布媒介
有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。
2、投标保证金的提交
2.1投标保证金提交的时间及金额：(略)
2.2资格预审阶段投标保证金提交的方式：(略)
2.3投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式：(略)
2.4若为联合体申请，由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。
2.5保证金账户：
开户名：(略)
开户行：(略)
帐 号：(略)
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：(略)
地 址：(略)
联系方式：(略)
2、采购代理机构信息
名称：(略)
地 址：(略)
联系方式：(略)
3、项目联系方式
项目联系人：(略)
电 话：(略)
附件一：(略)
投 资 申 请
招标编号：(略)
项目名称：(略)
致：(略)
福建省闽招咨询管理有限公司
我方在了解福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化PPP项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照资格预审公告的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：
1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。
2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存在的公司法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。
3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。
4、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。
5、我方承诺，我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件
我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。
（本页为签字页）
投标申请人名称（全称并加盖公章）：
投标申请人法定代表人签字或盖章：(略)
(略)年月日
（以下内容适用于投标申请人为联合体情况）
投标申请人联合体牵头人名称（全称并加盖公章）：
投标申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章：
投标申请人联合体成员名称（全称并加盖公章）：
投标申请人联合体成员法定代表人签字或盖章：
......
(略)年月日
附件二：(略)
授权委托书
本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请（项目名称）资格预审报名及获取资格预审文件事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：(略)
申 请 人：(略)
法定代表人：(略)
身份证号码：
授权代理人：(略)
身份证号码：
年月日