第二章 评标方法及标准 ( 综合评分法适用 )

评标因素和标准

( 提示：(略)

权值

评审因素

权值

F1

价格

(略)%

F2

技术服务

(略)%

F3

商务

(略)%

合计

(略)%

综合总得分∑ =F1+F2+F3

( 一 )

价格

（ F1 ）

投标报价

(略) 分

根据财政部第 (略) 号令文件规定，价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且按有效投标人投标价格最低的投标报价为评标基准价 , 其价格分为满分 (略) 分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：(略)

报价得分＝评标基准价÷投标报价× (略)% × (略)

（二）

技术服务部分（ F2 ，已考虑权值的计分，满分为 (略) 分） ， 以下评分按有效投标人作出的响应情况，进行横向对比后评分。

①

技术参数响应情况

(略) 分

投标文件中的技术参数全部满足的计 (略) 分，其中标注“▲”项的关键性参数，如有任一项为负偏离（或漏项）的扣 2 分 / 项，其他一般性参数如有任一项为负偏离（或漏项）的扣 1 分 / 项，扣分直至扣完 (略) 分为止。

②

总体理解

3 分

根据投标人针对本项目的总体理解情况，从对项目建设背景、建设目标、用户需求等的理解和把握准确程度；是否有具体投标方案的功能描述；整体架构合理性、完整性；系统功能是否满足需求等方面进行横向对比综合评定后分优、良、一般三个档次分别计 3 分、 2 分、 1 分。

③

行业能力

6 分

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 (略) 年以来在中国信息通信研究院及互联网医疗健康产业联盟的医疗云计算可信选型评估中，通过“医疗私有云”和“医疗混合云解决方案可信选型评估方法”的测试评估，每提供一个计 3 分，最高计 6 分。

计分说明：(略)

④

专业能力

7 分

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司具有 “医疗信息集成平台系统”、“患者主索引系统”、“临床数据管理系统”、“病案管理信息系统”、“医院管理决策支持系统”、“健康大数据中心系统”、“医疗影像系统” 著作权证明，每提供一个计 1 分，最高计 7 分。

计分说明：(略)

⑤

运维服务能力

(略) 分

1 ）根据投标人针对本项目提供的云运维综合管理体系说明，

内容包含但不限于质量管理、服务管理、信息安全管理、资源管理等方面进行横向对比综合评定后分优、良、一般三个档次分别计 3 分、 2 分、 1 分。

2 ） 根据投标人网络应急服务处理能力情况，从 投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 (略) 6 年以来 参与过 地市级及以上 行政职能部门组织的网络安全应急演练并获评为优秀的计 5 分，获评为良好的计 3 分，获评为一般的计 1 分。

计分说明：(略)

3 ）根据 投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 拟投入此项目的技术人员，具备国内公有云厂家的云运维工程师认证资质（提供国内公有云厂家认证的云运维工程师的证书），配备 (略) 人及以上计 2 分，每少配备 1 个扣 0.2 分，扣分直至扣完为止。

计分说明：(略)

⑥

实施方案

4 分

根据投标人针对本项目提供详细、完善的工期实施计划及 组织管理、质量保障体系、人员配置、进度计划、应急保障措施、合理化建议等 方面进行横向对比综合评定后分优、良、一般三个档次分别计 4 分、 2 分、 1 分。

（三）

商务部分（ F3 ，已考虑权值的计分，满分为 (略) 分）

①

投标人综合实力

(略) 分

1 ） 投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 具有 CMMI5 级认证体系证书的计 2 分， CMMI4 级认证体系证书的计 1 分， CMMI3 级认证体系证书及以下的计 0.5 分。

2 ） 投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 具有 ISO(略) 证书（认证范围须包括软件、系统集成的设计开发）、 ISO(略) 证书（认证范围须包括软件、系统集成的设计开发）、 OHSAS(略) 职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一个计 0.5 分，最高计 1.5 分。

3 ） 投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 具有高新技术企业认证证书的计 0.5 分。

4 ） 投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 具有中国电子工业标准化技术协会颁发的 ITSS 信息技术服务 运行 维护标准符合性证书的计 2 分。

5 ）投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 具有信息安全风险评估服务证书、信息安全应急处理服务证书、信息安全服务资质证书 ( 安全工程类一级 ) 、通信网络安全服务能力评定证书（安全设计与集成）的，每提供一个计 0.5 分，最高计 2 分。

6 ）投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司具备《基础电信业务经营许可证》的计 1 分；具备《增值电信业务经营许可证》的计 1 分 , 最高计 2 分。

7 ） 投标人 (略) 6 年以来评为 “文明单位”，国家级的计 5 分，省级的计 3 分，市级及以下的计 1 分。

计分说明：(略)

计分说明：(略)

②

实施经验

(略) 分

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司自 (略) 年至今具有医院医疗云项目案例的，每提供一个计 1 分，最高计 4 分。

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 具备丰富的信息化云托管项目实施经验，且通过项目实施使医院通过互联互通等级评测五级的计 4 分，四级的计 2 分，三级的计 1 分。

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司自 (略) 年至今具有医院信息化云托管的项目案例，同时通过项目建设使医院通过 HIMSS 住院 7 级的计 3 分， HIMSS 住院 6 级的计 2 分， HIMSS 住院 5 级及以下的计 1 分。

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司自 (略) 年至今具有 医院信息化云托管的项目案例，同时通过项目建设使医院通过 HIMSS 门诊 7 级的计 3 分， HIMSS 门诊 6 级的计 2 分， HIMSS 门诊 5 级及以下计 1 分。

计分说明：(略)

a 、投标人需提供类似案例合同复印件（含首页、技术内容页、金额页、签字页等），要求加盖投标人公章，否则不计分。

b 、投标人还需提供“ HIMSS 大中华区官方网站 www.himss.cn ”相关 Himss 评级截图证明并加盖投标人公章，否则不计分。

③

项目实施及服务保障

售后服务

6 分

1 ）投标人应提供完整、详细、切实可行的售后服务方案，包括承诺提供的售后服务，培训方式，维护人员情况，以及服务承诺落实的保障措施等。由评委根据各投标人提供的方案进行横向对比综合评定后分优、良、一般三个档次分别计 2 分、 1 分、 0.5 分。

2 ）投标人应具有固定的维保机构，且具备相应的维保能力，根据维保机构设定的便利性、从投标人现有的经营场所与本项目实施地点远近等方面 进行横向对比综合评定后分优、良、一般三个档次分别计 4 分、 2 分、 1 分 。

服务支撑能力

4 分

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司具有以下服务能力：(略)

1 ） 《信息系统集成及服务资质（运行维护分项）》一级证书计 1 分，二级的计 0.5 分；

2 ） 具有电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服务一级证书计 1 分，二级计 0.5 分；

3 ） 具有涉密信息系统集成资质甲级证书计 1 分，乙级证书计 0.5 分；

4 ） 具有信息通信网络系统集成企业服务能力甲级证书计 1 分，乙级计 0.5 分；

计分说明：(略)

④

对招标文件

响应程度

1 分

投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，有技术支持资料、价格数量 等方面 进行横向对比综合评定后分优、良、一般三个档次分别计 1 分、 0.8 分、 0.6 分 。

计分说明：(略)

1 ）各项计分，投标人能提供相关资料的尽须提供，供评委计分，如不能提供的，评委计分无依据，该计分单项计 0 分。

2 ）计分项证明资料由 投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司提供的，需由提供者出具针对本项目的使用授权原件，否则不计分。

第二章 评标方法及标准 ( 综合评分法适用 )

评标因素和标准

( 提示：(略)

权值

评审因素

权值

F1

价格

(略)%

F2

技术服务

(略)%

F3

商务

(略)%

合计

(略)%

综合总得分∑ =F1+F2+F3

( 一 )

价格

（ F1 ）

投标报价

(略) 分

根据财政部第 (略) 号令文件规定，价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且按有效投标人投标价格最低的投标报价为评标基准价 , 其价格分为满分 (略) 分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：(略)

报价得分＝评标基准价÷投标报价× (略)% × (略)

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品（服务）质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（二）

技术服务部分（ F2 ，已考虑权值的计分，满分为 (略) 分） ， 以下评分按有效投标人作出的响应情况，进行横向对比后评分。

①

技术参数响应情况

(略) 分

投标文件中的技术参数全部满足的计 (略) 分，其中标注“▲”项的关键性参数，如有任一项为负偏离（或漏项）的扣 2 分 / 项，其他一般性参数如有任一项为负偏离（或漏项）的扣 1 分 / 项，扣分直至扣完 (略) 分为止。

②

总体理解

3 分

根据投标人针对本项目的总体理解情况，从对项目建设背景、建设目标、用户需求等的理解和把握准确程度；是否有具体投标方案的功能描述；整体架构合理性、完整性；系统功能是否满足需求等方面进行横向对比综合评定后分优、良、一般三个档次分别计 3 分、 2 分、 1 分。

③

行业能力

5 分

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 (略) 年以来在中国信息通信研究院及互联网医疗健康产业联盟的医疗云计算可信选型评估中，通过“医疗私有云”和“医疗混合云解决方案可信选型评估方法”的测试评估，每提供一个计 2.5 分，最高计 5 分。

计分说明：(略)

④

专业能力

7 分

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司具有 “医疗信息集成平台系统”、“患者主索引系统”、“临床数据管理系统”、“病案管理信息系统”、“医院管理决策支持系统”、“健康大数据中心系统”、“医疗影像系统” 著作权证明，每提供一个计 1 分，最高计 7 分。

计分说明：(略)

⑤

运维服务能力

8 分

1 ）根据投标人针对本项目提供的云运维综合管理体系说明，

内容包含但不限于质量管理、服务管理、信息安全管理、资源管理等方面进行横向对比综合评定后分优、良、一般三个档次分别计 2 分、 1 分、 0.5 分。

2 ） 根据投标人网络应急服务处理能力情况，从 投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 (略) 6 年以来 参与过 地市级及以上 行政职能部门组织的网络安全应急演练并获评为优秀的计 4 分，获评为良好的计 2 分，获评为一般的计 1 分。

计分说明：(略)

3 ）根据 投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 拟投入此项目的技术人员，具备国内公有云厂家的云运维工程师认证资质（提供国内公有云厂家认证的云运维工程师的证书），配备 (略) 人及以上计 2 分，每少配备 1 个扣 0.2 分，扣分直至扣完为止。

计分说明：(略)

⑥

实施方案

3 分

根据投标人针对本项目提供详细、完善的工期实施计划及 组织管理、质量保障体系、人员配置、进度计划、应急保障措施、合理化建议等 方面进行横向对比综合评定后分优、良、一般三个档次分别计 3 分、 2 分、 1 分。

（三）

商务部分（ F3 ，已考虑权值的计分，满分为 (略) 分）

①

投标人综合实力

(略) 分

1 ） 投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 具有 CMMI5 级认证体系证书的计 1.5 分， CMMI4 级认证体系证书的计 1 分， CMMI3 级认证体系证书及以下的计 0.5 分。

2 ） 投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 具有 ISO(略) 证书（认证范围须包括软件、系统集成的设计开发）、 ISO(略) 证书（认证范围须包括软件、系统集成的设计开发）、 OHSAS(略) 职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一个计 0.4 分，最高计 1.2 分。

3 ） 投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 具有高新技术企业认证证书的计 0.2 分。

4 ） 投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 具有中国电子工业标准化技术协会颁发的 ITSS 信息技术服务 运行 维护标准符合性证书的计 1.5 分。

5 ）投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 具有信息安全风险评估服务证书、信息安全应急处理服务证书、信息安全服务资质证书 ( 安全工程类一级 ) 、通信网络安全服务能力评定证书（安全设计与集成）的，每提供一个计 0.4 分，最高计 1.6 分。

6 ）投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司具备《基础电信业务经营许可证》的计 0.5 分；具备《增值电信业务经营许可证》的计 0.5 分 , 最高计 1 分。

7 ） 投标人 (略) 6 年以来评为 “文明单位”，国家级的计 4 分，省级的计 2 分，市级及以下的计 1 分。

计分说明：(略)

计分说明：(略)

②

实施经验

(略) 分

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司自 (略) 年至今具有医院医疗云项目案例的，每提供一个计 1 分，最高计 3 分。

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司 具备丰富的信息化云托管项目实施经验，且通过项目实施使医院通过互联互通等级评测五级的计 3 分，四级的计 2 分，三级的计 1 分。

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司自 (略) 年至今具有医院信息化云托管的项目案例，同时通过项目建设使医院通过 HIMSS 住院 7 级的计 2.5 分， HIMSS 住院 6 级的计 1.5 分， HIMSS 住院 5 级及以下的计 0.5 分。

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司自 (略) 年至今具有 医院信息化云托管的项目案例，同时通过项目建设使医院通过 HIMSS 门诊 7 级的计 2.5 分， HIMSS 门诊 6 级的计 1.5 分， HIMSS 门诊 5 级及以下计 0.5 分。

计分说明：(略)

a 、投标人需提供类似案例合同复印件（含首页、技术内容页、金额页、签字页等），要求加盖投标人公章，否则不计分。

b 、投标人还需提供“ HIMSS 大中华区官方网站 www.himss.cn ”相关 Himss 评级截图证明并加盖投标人公章，否则不计分。

③

项目实施及服务保障

售后服务

4 分

1 ）投标人应提供完整、详细、切实可行的售后服务方案，包括承诺提供的售后服务，培训方式，维护人员情况，以及服务承诺落实的保障措施等。由评委根据各投标人提供的方案进行横向对比综合评定后分优、良、一般三个档次分别计 2 分、 1 分、 0.5 分。

2 ）投标人应具有固定的维保机构，且具备相应的维保能力，根据维保机构设定的便利性、从投标人现有的经营场所与本项目实施地点远近等方面 进行横向对比综合评定后分优、良、一般三个档次分别计 2 分、 1 分、 0.5 分 。

服务支撑能力

3.2 分

投标人或投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司具有以下服务能力：(略)

1 ） 《信息系统集成及服务资质（运行维护分项）》一级证书计 0.8 分，二级的计 0.4 分；

2 ） 具有电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服务一级证书计 0.8 分，二级计 0.4 分；

3 ） 具有涉密信息系统集成资质甲级证书计 0.8 分，乙级证书计 0.4 分；

4 ） 具有信息通信网络系统集成企业服务能力甲级证书计 0.8 分，乙级计 0.4 分；

计分说明：(略)

④

对招标文件

响应程度

0.8 分

投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，有技术支持资料、价格数量 等方面 进行横向对比综合评定后分优、良、一般三个档次分别计 0.8 分、 0.5 分、 0.2 分 。

计分说明：(略)

1 ）各项计分，投标人能提供相关资料的尽须提供，供评委计分，如不能提供的，评委计分无依据，该计分单项计 0 分。

2 ）计分项证明资料由 投标人母公司及旗下的全资子公司、分公司提供的，需由提供者出具针对本项目的使用授权原件，否则不计分。