来安县安置住宅小区物业服务采购项目变更公告
一、原公告主要信息
原项目名称：来安县安置住宅小区物业服务采购项目
原项目编号：czcg(略)-(略)
原公告日期：(略)年12月(略)日
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
变更一：(略)“（3）开标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露，行政监管部门将依据线索依法查处；投标人MAC地址一致，投标无效。”
现修改为：“（3）如出现投标人相关MAC地址一致，投标无效；开标时查询投标文件制作机器码和创建标识码。若存在投标文件制作机器码或创建标识码与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露。行政监管部门将依据线索依法查处；”
变更二：(略)“（3）开标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露，行政监管部门将依据线索依法查处；投标人MAC地址一致，投标无效。”
现修改为：“（3）如出现投标人相关MAC地址一致，投标无效；开标时查询投标文件制作机器码和创建标识码。若存在投标文件制作机器码或创建标识码与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露。行政监管部门将依据线索依法查处；”
变更三：(略)“（(略)）为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》 （国办发〔(略)〕(略) 号）及《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔(略)〕(略)号）文件精神，进一步加强我市公共资源交易市场诚信体系建设，健全约束和惩戒失信行为机制，根据目前信用管理现状和我市实际情况，对全市公共资源交易活动中对失信行为实施联合惩戒工作作如下规定：
A、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。
1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为：
①投标人、法定代表人及其项目负责人被人民法院列入失信被执行人的；
②投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询以下失信行为：
①政府采购严重违法失信行为
4、滁州市公共资源交易中心网（http：(略)
①被滁州市县公管部门限制投标且在限制期内的；
②被滁州市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。
5、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被滁州市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。
B、在开评标活动中的查询程序
1、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。
2、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得分排序前3名（含）的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。
3、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。
4、交易中心见证人员对预中标候选人信用查询结果进行复查，发现问题及时纠正，并按规定程序追究相关单位和人员责任。
5、结果公告须提供有评标委员会、代理机构及交易中心现场见证人员查询记录三方签字表方可发布。
C、相关要求
1）参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具《诚信投标承诺书》并注明承诺日期（投标截止时间前5日内）。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。
2）“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。
3）资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。”
现修改为：“（(略)）为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔(略)〕(略)号）及《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔(略)〕(略)号）文件精神，进一步加强我市公共资源交易市场诚信体系建设，健全约束和惩戒失信行为机制，根据目前信用管理现状和我市实际情况，对全市公共资源交易活动中对失信行为实施联合惩戒工作作如下规定：
A、严重失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源交易活动中对存在下列严重失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。
（一）失信被执行人
依据：(略)
查询渠道：(略)www.court.gov.cn ）查询;
（二）近三年内有行贿犯罪记录的单位和个人
依据：(略)
查询渠道：(略)
（三）被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业和个人查询
依据：(略)
查询渠道：(略)www.gsxt.gov.cn）查询;
（四）被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
依据：(略)(略)〕(略)号）规定，被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业；
查询渠道：(略)www.ccgp.gov.cn）查询。
（五）在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为
依据：1、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔(略)〕(略)号）文件第（八）条“按程序将涉及性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信行为的市场主体纳入失信联合惩戒对象名单”。2、《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔(略)〕(略)号）文件第一（一）条：(略)
查询渠道：(略)“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询。
B、其他失信行为的范围和查询渠道
竞争主体因在滁投标被记不良信用信息记录仍在披露期的
依据：1、《滁州市公共资源交易竞争主体信用信息记录及披露管理暂行办法》；2、《滁州市公共资源交易竞争主体信用信息认定及记录标准》（滁公管综〔(略)〕(略)号）。
查询渠道：(略)http：(略)
C、相关要求
1、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具《诚信投标承诺书》并注明承诺日期。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。
2、“信用中国”查询的严重违法失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。
3、为减少争议，提高效率，以上述查询网站公布的信息为准，不接受其他网站公布的信息查询结果。
4、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。
D、在开评活动中的查询程序
1、投标人数少于(略)家（不含）的项目，在资格审查环节，由资格审查委员会或评标委员会对投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行网上核查。若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则资格审查为不合格。
2、投标人数大于(略)家（含）且实行有限数量制资格审查的项目，由资格审查委员会或评标委员会对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行核查；若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则资格审查不合格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的资格审查合格结果重新计算最终评标基准值。
3、投标人数大于(略)家（含）的且没有实行有限数量制资格审查的项目，由评标委员会对评审最终得分排序前5名（含）的中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行网上核查。若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则视为资格审查不合格，依次进行替补，并对替补单位继续进行核查。核查结果不改变原评标基准值。
4、实行项目负责人答辩的项目一般应在资格审查及信用查询合格后进行答辩。”
变更四：(略)“（(略)）为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》 （国办发〔(略)〕(略) 号）及《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔(略)〕(略)号）文件精神，进一步加强我市公共资源交易市场诚信体系建设，健全约束和惩戒失信行为机制，根据目前信用管理现状和我市实际情况，对全市公共资源交易活动中对失信行为实施联合惩戒工作作如下规定：
A、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。
1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为：
①投标人、法定代表人及其项目负责人被人民法院列入失信被执行人的；
②投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询以下失信行为：
①政府采购严重违法失信行为
4、滁州市公共资源交易中心网（http：(略)
①被滁州市县公管部门限制投标且在限制期内的；
②被滁州市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。
5、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被滁州市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。
B、在开评标活动中的查询程序
1、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。
2、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得分排序前3名（含）的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。
3、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。
4、交易中心见证人员对预中标候选人信用查询结果进行复查，发现问题及时纠正，并按规定程序追究相关单位和人员责任。
5、结果公告须提供有评标委员会、代理机构及交易中心现场见证人员查询记录三方签字表方可发布。
C、相关要求
1）参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具《诚信投标承诺书》并注明承诺日期（投标截止时间前5日内）。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。
2）“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。
3）资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。”
现修改为：“（(略)）为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔(略)〕(略)号）及《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔(略)〕(略)号）文件精神，进一步加强我市公共资源交易市场诚信体系建设，健全约束和惩戒失信行为机制，根据目前信用管理现状和我市实际情况，对全市公共资源交易活动中对失信行为实施联合惩戒工作作如下规定：
A、严重失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源交易活动中对存在下列严重失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。
（一）失信被执行人
依据：(略)
查询渠道：(略)www.court.gov.cn ）查询;
（二）近三年内有行贿犯罪记录的单位和个人
依据：(略)
查询渠道：(略)
（三）被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业和个人查询
依据：(略)
查询渠道：(略)www.gsxt.gov.cn）查询;
（四）被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
依据：(略)(略)〕(略)号）规定，被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业；
查询渠道：(略)www.ccgp.gov.cn）查询。
（五）在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为
依据：1、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔(略)〕(略)号）文件第（八）条“按程序将涉及性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信行为的市场主体纳入失信联合惩戒对象名单”。2、《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔(略)〕(略)号）文件第一（一）条：(略)
查询渠道：(略)“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询。
B、其他失信行为的范围和查询渠道
竞争主体因在滁投标被记不良信用信息记录仍在披露期的
依据：1、《滁州市公共资源交易竞争主体信用信息记录及披露管理暂行办法》；2、《滁州市公共资源交易竞争主体信用信息认定及记录标准》（滁公管综〔(略)〕(略)号）。
查询渠道：(略)http：(略)
C、相关要求
1、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具《诚信投标承诺书》并注明承诺日期。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。
2、“信用中国”查询的严重违法失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。
3、为减少争议，提高效率，以上述查询网站公布的信息为准，不接受其他网站公布的信息查询结果。
4、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。
D、在开评活动中的查询程序
1、投标人数少于(略)家（不含）的项目，在资格审查环节，由资格审查委员会或评标委员会对投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行网上核查。若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则资格审查为不合格。
2、投标人数大于(略)家（含）且实行有限数量制资格审查的项目，由资格审查委员会或评标委员会对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行核查；若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则资格审查不合格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的资格审查合格结果重新计算最终评标基准值。
3、投标人数大于(略)家（含）的且没有实行有限数量制资格审查的项目，由评标委员会对评审最终得分排序前5名（含）的中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录进行网上核查。若存在严重失信行为及在滁投标被记不良信用信息记录，则视为资格审查不合格，依次进行替补，并对替补单位继续进行核查。核查结果不改变原评标基准值。
4、实行项目负责人答辩的项目一般应在资格审查及信用查询合格后进行答辩。”
变更五：(略)“（(略)）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；”
现修改为：“（(略)）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格；”
变更六：(略)“（(略)）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；”
现修改为：“（(略)）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格；”
质疑一：来安县安置住宅小区物业服务采购项目分为四个标段，招标文件里仅对每个小区的建筑面积进行了描述，却未对各个标段所负责对应的小区进行明确，表述较为混乱，请明确各标段对应的小区项目名称。
答：1.交易文件“第一章招标公告中：(略)
2.各个标段所负责对应的小区详见交易投标人须知前附表的(略).2条内容。
质疑二：招标文件里小区建筑面积最大的为七里三期小区，多层和高层总计建筑面积为(略)㎡，小区建筑面积最小的为大柳小区，建筑面积为(略)㎡。招标文件里第(略)页企业业绩却以管理过总建筑面积在(略)万㎡以上的小区作为加分条款。此项打分要求违反了中华人民共和国政府采购法第二十二条采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。请予以纠正！建议此项修改为自(略)年1月1日以来（以合同签订时间为准），小区单项合同总建筑面积≥(略)万㎡，每提供一个得6分，满分6分。
答：本条不具有不合理性，不予更改，按原招标文件执行。
质疑三：招标文件第(略)页企业荣誉及能力中企业荣誉共计有5条打分项，此项规定违反了中共滁州市委、滁州市人民政府关于印发《滁州市公共资源交易活动管理办法（试行）》的通知【滁发{(略)}(略)号】文件第十四条规定：(略)
答：本条不具有违背相关规定，不予更改，按原招标文件执行。
质疑四：招标文件第(略)页资信部分打分项第5条对工程主管要求具备电工特种作业证的得2分，具备国家能源局颁发的电工进网作业证的得2分。根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔(略)〕(略)号）于(略)年9月发布，其中决定取消电工进网作业许可证核发审批。文件规定国家能源局不在颁发电工进网作业证，由安全监管部门考核发放“特种作业操作证（电工）”，目前安全监管部门考核发放电工特种作业证分为两种，一种为电工特种作业低压证，另一种为电工特种作业高压证。将国家能源局颁发的电工进网作业证的得2分这样的要求作为打分条款已违反滁州市公共资源交易文件负面清单第(略)条规定将国务院已明令取消的从业人员职业资格许可和企业资质作为评分标准的。请予以纠正！建议修改为工程主管具备电工特种作业低压证的得2分，具备电工特种作业高压证的得2分。
答：原招标文件第(略)页资信部分打分项第5条对工程主管原要求①有电工特种作业证得2分；②有国家能源局颁发的电工进网作业许可证得2分
现修改为：①具备电工特种作业低压证的得2分；②具备电工特种作业高压证的得2分
以上更正内容与原交易文件有不一致之处，以本次更正内容为准，其他内容均执行原交易文件，特此说明。此公告视同交易文件的组成部分，与交易文件具有同等法律效力。请各潜在投标单位以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。如投标人不及时关注网站，造成后果由投标人自负。
联系方法：
单位：来安县住房和城乡建设局
联系人：陶善军
电话：(略)
采购人：来安县住房和城乡建设局
采购代理机构：来安县建设工程招标事务所
(略)年(略)月(略)日