关于对“定远县 (略) 年度农村厕所改造厕具采购项目”的质疑回复
各潜在投标人及有关单位：<>
现就“定远县 (略) 年度农村厕所改造厕具采购项目”（项目编号：(略)<>
1、投标供应商资格中要求投标人经营范围必须包含玻璃钢设备生产销售与安装内容存在不合理性。本项目为货物类采购项目，主材为玻璃钢化粪池，采购内容包含化粪池产品供货和组装不含安装。国内众多化粪池生产企业经营范围均包含玻璃钢化粪池生产销售但并非一定包含玻璃钢设备生产销售。且生产企业理应具备产品零配件组装成品能力，并非从经营范围字面意思进行鉴别。《滁州市公共资源交易文件负面清单》第一章资格条件禁止性内容第(略) 条：(略) <>
建议修改为：“经营范围必须包含玻璃钢设备或玻璃钢设备生产销售”内容。 <>
解答：此项修改为：(略)<>
2、评标办法中“投标人具有 OHAS(略) 职业健康安全管理体系 认证证书、ISO(略) 质量管理体系认证证书、ISO(略) 环境管理体系 认证证书的，每获得 1 个证书得 2 分。”职业健康安全管理体系认证国内已采用最新体系 ISO(略)：(略)标准进行认证，OHSAS(略)：(略)体系标准处理过渡期，即将过期。 <>
建议修改为“投标人具有 OHSAS(略) 或 ISO(略) 职业健康安全管理体系认证证书、ISO(略) 质量管理体系认证证书、ISO(略) 环境管理体系认证证书的，每获得 1 个证书得 2 分。” <>
解答：此项修改为“投标人具有 OHSAS(略) 或 ISO(略) 职业健康安全管理体系认证证书、ISO(略) 质量管理体系认证证书、ISO(略) 环境管理体系认证证书的，每获得 1 个证书得 2 分。（满分6分）（提供有效期内的证书原件扫描件且认证范围具有须含有本次招标的玻璃钢化粪池产品，否则不得分）。”<>
3、评标办法中“(略) 年 6 月 1 日以来参加玻璃钢化粪池产品采购中标金额在 (略) 万元—(略) 万元的，（含本数）每提供一个得 2 分，最高得 4 分；提供中标金额在 (略) 万元以上的每提供一个得 3 分，最高得 6 分。（本项业绩最高得 6 分，单项业绩不累加得分且不超 2 个，同一业绩以最高金额为准；需提供加盖招投标管理部门公章的中标通知书原件扫描件及合同原件扫描件，否则不得分，时间以合同为准）。” 存在不合理。本项目一包项目规模为 (略).8 万元，二包项目规模为(略).1 万元，设置 (略) 万以上的业绩金额要求过高，与本项目规模不匹配。《滁州市公共资源交易文件负面清单》第二章商务条款禁止性内容第 (略) 条：(略) <>
建议修改为“(略) 年 6 月 1 日以来参加玻璃钢化粪池产品采购中标金额在 (略) 万元（含本数）以上的，每提供一个得 3 分，最高得 6 分。（需提供加盖招投标管理部门公章的中标通知书原件扫描件及合同原件扫描件，否则不得分，时间以合同为准）。” <>
解答：修改为：“(略) 年6月1日以来参加玻璃钢化粪池产品采购中标金额在(略)万元—7(略)万元的（含本数），每提供一个得2分，最高得4分；提供中标金额在7(略)万元以上的每提供一个得3分，最高得6分。（本项业绩最高得6分，单项业绩不累加得分且不超 2 个，同一业绩以最高金额为准；需提供加盖招投标管理部门公章的中标通知书原件扫描件或与政府部门（改厕主管部门均可）的采购合同原件扫描件以及对应项目的供货发票原件扫描件，并提供本项目正式挂网前投标人主要原材料和玻璃纤维纱的采购发票及采购合同的原件扫描件，否则不得分，时间均以合同为准）。” <>
4、评标办法中“投标单位需提供工程师(施工、安全、售后服务等方面）作为现场管理和指导的人员，每配备 1 人加 0.(略) 分（配备的人员需提供由市级及以上人力资源和社会保障局或住建部门颁发的工程师证书并提供招标公告发布前 6 个月投标人为其缴费的社保证明）。（满分 3 分）（以相关人员资格证书、社保证明原件扫描件为准，否则不得分）。”本项目要求的技术人员为施工、安全、售后服务等方面的，仅要求为工程师，对其他专业技术人员（如：(略)(略) 条禁止性内容：(略) <>
建议修改为“投标单位需提供专业技术人员(施工、安全、售后服务等方面）作为现场管理和指导的人员，每配备 1 人加 1 分（配备的人员需提供由市级及以上人力资源和社会保障局或住建部门颁发的人员证书并提供招标公告发布前 6 个月投标人为其缴费的社保证明）。（满分 3 分）（以相关人员资格证书、社保证明原件扫描件及政府官网有效查询截图为准，否则不得分）<>
解答：按原招标文件执行。<>
5、资信（9分）投标企业或投标产品制造商近 3 年获得省级及以上分行或其他国家法定金融机构授权的 A 级信用称号得 1 分，AA 级得 2 分，AAA 级得 3 分。（满分 3 分）（以有效期内的证书原件扫描件为准，否则不得分）。<>
质疑：根据银行资本和风险监管标准《巴塞尔协议》的要求，银行在贷款过程中应对贷款客户提供资信等级，但该等级不对外公布，仅适用于该银行内部使用；信用评估机构出具的资信等级证书是依照通用的流程与要求评定的，其结果是可以公开公布的，且该评级结果具有通用性。<>
根据国家发改委、中国人民银行、中央编办《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》的规定：(略)、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中要依法要求相关市场主体提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告。目前来说，国家鼓励招标单位比较认可的信用等级证书和企业信用报告，都是由第三方信用服务机构出具的。<>
根据《 中华人民共和国国务院令》第(略)号 （征信业管理条例）规定：征信机构，是指依法设立，主要经营征信业务的机构。所以依法在发展改革委员会备案、中国人民银行备案的第三方征信机构出具的信用等级称号均应认可；<>
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例（(略)年修订）》第三十二条：(略)<>
（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；<>
综上建议修改为：投标企业或投标产品制造商近 3 年获得省级及以上分行或其他符合《征信业管理条例》的第三方征信机构的 A 级信用称号得 1 分，AA 级得 2 分，AAA 级得 3 分。（满分 3 分）（以有效期内的证书原件扫描件为准，否则不得分）。<>
解答：按原招标文件执行。<>
6、技术保障（3分）投标单位需提供工程师(施工、安全、售后服务等方面）作为现场管理和指导的人员，每配备 1 人加 0.(略) 分（配备的人员需提供由市级及以上人力资源和社会保障局或住建部门颁发的工程师证书并提供招标公告发布前 6 个月投标人为其缴费的社保证明）。(满分 3 分)（以相关人员资格证书、社保证明原件扫描件为准，否则不得分）。<>
问：(略) 采购需求及技术参数要求内容，该项目不含施工、土建等建筑施工内容，所以不属于工程建设项目，属于货物招标，因此项目现场所需的管理人员与指导人员无需配备过多工程师、施工、安全、售后服务、管理和指导人员等，且该项目施工现场所要求的人员为工程建设项目所需；货物招标主要要求应该面向：(略)<>
综上建议修改为：(略) 1 人加 0.(略) 分（配备的人员需提供招标公告发布前 6 个月投标人为其缴费的社保证明）。(满分 3 分)（以相关人员资格证书、社保证明原件扫描件为准，否则不得分）。<>
解答：同第四条，按原招标文件执行。<>
7、供货能力及现场服务（(略)分）1、投标人具有用于生产 1.5m3 装配式化粪池相配套的液压机：(略)，满分 6 分；（提供本项目正式挂网前的采购发票或采购合同的原件扫描件）。 2、投标人具有相应的检测设备：(略) 4 分，每缺一种扣 2 分，扣完为止。（提供本项目正式挂网前的采购发票或采购合同的原件扫描件） <>
8、投标人具有用于生产 1.5m3 装配式三格式或瓮式的化粪池模具，每提供完整一套 得 2 分，满分 6 分。（提供本项目正式挂网前的采购发票或采购合同的原件扫描件）<>
问：(略)检测设备、化粪池模具时应主要考虑是否为有真实生产能力及供货能力的生产厂家以规避业主方风险。(略)年以来，受疫情影响，很多工厂被迫停业，将生产设备临时卖给无生产能力及一定规模的供应商以此来争取投标机会，实际中标后由于生产设备为临时购入，并无实际生产能力从而以降低货物质量或临时从其他生产厂家调用不符合招标文件要求的参数、型号货物，给业主方的工期、质量造成巨大损失及影响。<>
建议修改为：<>
1、投标人具有用于生产 1.5m3 装配式化粪池相配套的液压机：(略)，满分 6 分；（提供本项目正式挂网前的采购发票和采购合同的原件扫描件）。 <>
2、投标人具有相应的检测设备：(略) 4 分，每缺一种扣 2 分，扣完为止。（提供本项目正式挂网前的采购发票和采购合同的原件扫描件） <>
3、投标人具有用于生产 1.5m3 装配式三格式或瓮式的化粪池模具，每提供完整一套 得 2 分，满分 6 分。（提供本项目正式挂网前的采购发票和采购合同的原件扫描件）<>
解答：投标人具有用于生产1.5m3装配式化粪池相配套的液压机：<>
1.具备(略)—(略)吨液压机的得1分/台，满分4分；1.2具备(略)吨（含）以上的液压机的得2分，满分6分；（提供本项目正式挂网前的采购发票和采购合同的原件扫描件）。<>
2、投标人具有相应的检测设备：(略)和采购合同的原件扫描件）<>
3、投标人具有用于生产1.5m3装配式三格式或瓮式的化粪池模具，每提供完整一套得2分，满分6分。（提供本项目正式挂网前的采购发票和采购合同的原件扫描件）<>
9、第四章采购需求及技术参数要求<>
三、玻璃钢化粪池技术参数响应表<>
第3条树脂含量 ≧(略)%；<>
第6条耐低温性能 -(略)℃/3h→(略)℃/3h，循环 3 次 无裂纹、无影响使用形变；<>
问：(略)<>
该招标文件采购产品为：(略)CJ/T (略)-(略) 玻璃钢化粪池技术要求》，但是在该项技术标准里并未找到对树脂含量和耐低温性能的标准要求，所以此两项要求无交易文件的编制依据。建议删除此两项要求。<>
解答：第3条按原招标文件执行，删除第6条耐低温性能参数。<>
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特此回复。<>
招标单位：(略)<>
代理单位：(略)<>
(略)年5月(略)日<>