关于对“舒城县教育局(略)年纸质图书采购项目”询价文件

内容质疑的答复及取消项目采购的通知<>

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质疑供应商名称：/ <>

质疑函收执时间：(略)年6月(略)日 <>

质疑项目的名称：舒城县教育局(略)年纸质图书采购项目 <>

质疑项目的编号：SZCGS(略)(略)-(略)包号：/ <>

质疑事项具体内容<>

问题1：根据招标文件中要求提供的样书（(略)本），样书质量应符合采购人标准，印刷清晰，装订整齐等。 <>

事实依据：(略)本样书其中有(略)本在所有相关电商平台（例如：(略)<>

法律依据：(略)(略)条令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》1.第二十二条 采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。 要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。<>

质疑请求：(略)(略)本书）<>

问题1答复意见：应采购人要求，本项目采购需求有变更，项目预算金额有调整，暂时不能确定及落实，现取消本项目采购。已缴纳投标保证金的投标人，舒城县公共资源交易中心将在规定时间内退还。<>

事实依据：依据采购人实际需求 <>

法律依据：《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》<>

问题2：(略)<>

事实依据：1、就本项目而言，本项目所采购标的物为纸质图书。众所周知，ISBN号是图书的标识，犹如个人身份证号码，明确了ISBN号即等同于明确所要订购的图书，明确了ISBN号已经足够准确的描述了采购需求。而且，只要是正规图书，同一印次印刷的图书，其印刷、装订等物理形态也必然完全一致。根本不存在“不能准确描述采购需求”的情况。既然已经足够明确的描述了采购需求，仍然要求提供指定样书，明显违反了中华人民共和国财务部第(略)号令第二十二条明文规定。<>

2、本项目共采购(略)册图书，品种数多达(略)种。却偏偏指定(略)种图书作为投标的必要条件，很明显疑似用“样书”控标。即：(略)<>

3、本项目共采购(略)册图书，品种数多达(略)种。却偏偏指定(略)种图书作为投标的必要条件。论品种数量，这(略)种样书仅占总品种数0.4%；论图书册数，此(略)种图书仅选购(略)册，仅占采购总册数的1%。论图书品质，此(略)种样书均不在教育部推荐目录内，也不在其他权威教育机构推荐目录之内。那么请问：(略)<>

4、招标书目内要求提供的(略)种样书放在招标书目最末端，且此(略)条记录的排版格式（如出版日期格式、ISBN号数值格式、分类格式）均与招标书目明显不同。从此细节上也可以看出此(略)种书目乃是招标方有意而为之，专门用以“控标”。甚至涉嫌采购方与某公司之间串通招投标：(略)<>

5、本项目采购书目码洋（未打折前的图书定价乘以复本数量）仅(略)万余元，而招标预算高达(略)万，如此推测，本项目预算报价折扣已经接近于(略)%。而纵观国内任何一项中文纸质图书项目招标，其最高折扣一般不会超过(略)%。而本项目的预算折扣竟然接近于(略)%，高出市场平均预算价格(略)%。<>

综上所述，本项目利用特定的(略)种样书控标，此事实已基本定型。明显违反了“中华人民共和国财务部第(略)号令第二十二条”、“中华人民共和国招标投标法”第十八条规定：(略)<>

法律依据：<>

1、中华人民共和国财务部第(略)号令第二十二条明文规定“采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。”<>

2、中华人民共和国招标投标法第十八条规定：(略)<>

四、与质疑事项相关的质疑请求 <>

请求：(略)<>

问题2答复意见：应采购人要求，本项目采购需求有变更，项目预算金额有调整，暂时不能确定及落实，现取消本项目采购。已缴纳投标保证金的投标人，舒城县公共资源交易中心将在规定时间内退还。<>

事实依据：依据采购人实际需求 <>

法律依据：《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》<>

请投标人及时关注本项目答疑信息和变更通知，采购人不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任，由此带来的不便，敬请谅解。<>

质疑供应商如对本答复不满，可以自答复之日起的(略)个工作日内依法向舒城县公共资源交易监督管理局投诉。<>

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质疑答复人：舒城县教育局<>

舒城县公共资源交易中心<>

质疑答复日期：(略)(略)年6月(略)日<>