更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：(略)

原公告的采购项目名称：(略)

首次公告日期：(略)

二、更正信息

更正事项：(略)

更正内容：

详见附件

更正日期：(略)

其他补充事宜

1、本项目文件变更个别产品技术参数以及部分评分标准。具体内容以本公告后附文件为准。

2、本项目开标时间变更为：(略)

3、公告中其他内容不变。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购单位：(略)

联 系 人：(略)

联系方式：(略)

地 址：(略)

2.集中采购机构：(略)

采购文件处项目经办人：(略)

联系方式：(略)

地 址：(略)

附件：(略)

政 府 采 购

招 标 文 件

项目名称：(略)

项目编号：(略)

黑龙江省政府采购中心

(略)-(略)-(略)

目 录

TOC \o "1-2" \h \u HYPERLINK \l _Toc(略) 第一章 投标邀请 3

HYPERLINK \l _Toc(略) 一、项目编号 3

HYPERLINK \l _Toc(略) 二、项目名称 3

HYPERLINK \l _Toc(略) 三、资金来源及构成 3

HYPERLINK \l _Toc(略) 四、招标内容 3

HYPERLINK \l _Toc(略) 五、评标方法 3

HYPERLINK \l _Toc(略) 六、投标人资格要求 3

七、招标文件获取方式 4

HYPERLINK \l _Toc(略) 八、询问提起与受理 3

九、招标文件质疑联系人和联系电话 5

十、递交投标文件截止时间 4

HYPERLINK \l _Toc(略) 十一、递交投标文件地点 4

HYPERLINK \l _Toc(略) 十二、开标时间 4

HYPERLINK \l _Toc(略) 十三、投标及开标地点 4

HYPERLINK \l _Toc(略) 十四、评标时间：(略)

HYPERLINK \l _Toc(略) 第二章 采购人需求 5

一、投标人的资格、资质性及其他类似效力要求 6

二、货物需求、详细配置及技术要求一览表 8

三、投标人应提供以下商务技术文件 9

四、进口产品投标要求 (略)

HYPERLINK \l _Toc(略) 五、售后服务要求 (略)

HYPERLINK \l _Toc(略) 六、履约金 (略)

HYPERLINK \l _Toc(略) 七、其他 (略)

第三章 投标人须知 (略)

一、说明 (略)

二、招标文件 (略)

HYPERLINK \l _Toc(略) 三、投标文件 (略)

第四章 开标、评标与定标 (略)

HYPERLINK \l _Toc(略) 一、开标 (略)

二、资格审查 HYPERLINK \l _Toc(略) (略)

三、评标 (略)

HYPERLINK \l _Toc(略) 四、评标程序 (略)

HYPERLINK \l _Toc(略) 五、废标处理 (略)

六、定标 (略)

HYPERLINK \l _Toc(略) 七、授予合同 (略)

HYPERLINK \l _Toc(略) 第五章 主要合同条款及合同格式 (略)

HYPERLINK \l _Toc(略) 第六章 投标格式文本 (略)

第一部分资格性投标文件 (略)

一、资格性投标文件封面格式 (略)

二、资格承诺函 (略)

三、法定代表人授权书 (略)

四、单位负责人授权书 (略)

五、法定代表人和投标代表身份证明 (略)

六、单位负责人和投标代表身份证明 (略)

七、投标人其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 (略)

第二部分其他响应性投标文件 (略)

一、其他响应性投标文件封面格式 (略)

二、目录 (略)

三、投标函 (略)

四、开标一览表 (略)

五、技术偏离表 (略)

六、商务条款偏离表 (略)

七、售后服务的内容及措施 (略)

八、中小企业声明函..............................................................................................................(略)

九、残疾人福利性单位声明函................................................................................................(略)

十、投标人关联单位的说明.....................................................................................................(略)

第一章 投标邀请

黑龙江省政府采购中心受采购人的委托，依据《政府采购法》及相关法规，对省卫生和计划生育委员会_省卫健委职业卫生监督执法能力提升项目设备款采购及服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的供应商参加投标。

一、项目编号：(略)

二、项目名称：(略)

三、资金来源及构成：(略)

采购用途：(略)

四、招标内容：(略)

交货时间：(略)

交货地点：(略)

五、评标方法：(略)

六、投标人资格要求：

（一）必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

（二）参加本项目供应商，须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经审核合格；

七、参与资格和招标文件获取方式：

采购文件公告期为5个工作日，供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，在左侧列表“相关文件下载”中下载招标文件，下载招标文件视为报名成功，方具有投标和质疑资格。

八、询问提起与受理：

供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可通过以下方式进行询问：

（一）对招标文件的询问

电话询问：(略)

（二）对评审过程和结果的询问

递交投标文件的投标人应在评审现场以书面形式向采购中心提出。

质疑提起与受理：

（一）对招标文件的质疑：(略)

采购文件质疑联系人：(略)

对评审过程和结果的质疑：

1、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；质疑供应商应当在法定期内一次性提交质疑材料；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日提出；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日提出；

2、质疑供应商应当以书面形式向省政府采购中心提交《质疑函》。《质疑函》标准格式、质疑处理工作流程、相关各方主体责任与义务等有关事项，通过黑龙江省政府采购网“工作流程”栏，查阅《省政府采购中心评审过程及结果质疑处理操作规范》。（http：(略)

评审过程和结果质疑：(略)

十、递交投标文件截止时间：(略)

所有投标文件应在开标时间前送达采购中心指定的文件递交地点，逾期送达的投标文件，为无效投标文件，采购中心拒收。

十一、递交投标文件地点：(略)

十二、开标时间：(略)

十三、投标及开标地点：(略)

十四、评标时间：(略)

采购人：(略)

地 址：(略)

联系人：(略)

集中采购机构：(略)

地 址：(略)

邮 政 编 码：(略)

联系人：(略)

黑龙江省政府采购中心

(略)-(略)-(略)

第二章 采购人需求

一、投标人的资格、资质性及其他类似效力要求

★（一）投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

★（二）投标人具有独立承担民事责任的能力；

注：(略)

★（三）法定代表人/单位负责人签字并加盖公章的法定代表人/单位负责人授权书；

注：(略)

★（四）法定代表人/单位负责人身份证正反两面复印件及投标代表身份证明身份证正反两面复印件，投标人为大学生创办的小微企业还应提供法定代表人的学生证或毕业证或国外学历学位认证书复印件；

以上★号为必备条款，任一条不满足则视为投标无效。

资格条款一览表

二、货物需求、详细配置及技术要求一览表

第一包

第二包

第三包

第四包

1、重要配置功能缺失的为无效投标；★号条款为关键技术指标，每项★号条款均必须满足，否则投标无效。

2、技术偏离表中 “投标文件响应情况”应如实填写，并与“招标文件技术要求”一一对应，如简单填写“响应或完全响应”投标无效。

3、技术偏离表中须明确品牌、型号、规格，否则投标无效。

4、投标产品的各项技术指标不能低于国家强制性标准，否则投标无效。

5、所投产品中如要求安装软件，应提供正版软件，否则投标无效。

6、台式计算机、便携式计算机必须预装正版操作系统，该系统须有唯一的正版序列号与之对应，一个正版序列号只能对应一台计算机，否则投标无效；

7、政府采购要执行节能产品政府强制采购和优先采购政策。本项目采购的设备在最新版本《节能产品政府采购品目清单》中属于强制采购，以“★”号标注的，供应商需要提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的《中国节能产品认证证书》，否则其投标将被认定为投标无效；

8、信息安全产品，投标人所投产品应为经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则其投标将被认定为投标无效；

三、投标人应提供以下商务技术文件

★（一）投标函。请按招标文件规定格式

★（二）开标一览表。请按招标文件规定格式

★（三）技术条款偏离表。请按招标文件规定格式

★（四）商务条款偏离表。请按招标文件规定格式

（五）按招标文件要求提供的有关技术文件

★（六）技术服务和售后服务的内容和承诺

（七）中小企业声明函，投标人为小微企业且所投产品为小微企业生产，提供声明函的享受政府采购优惠；

以上★号为必备条款，任一条不满足则视为投标无效。

商务条款一览表

四、进口产品投标要求

本项目未经省监管部门核准，不接受进口产品投标。

五、售后服务及其他要求

1、以上技术参数，供投标人参考使用。原则上投标人应提供同样功能或优于此项参数功能的产品进行投标；

2、供应商提供优于招标文件技术参数时，需提供相关说明佐证材料；

3、各供应商的分项报价超出（不含等于）上述预算单价的报价将被否决；

4、所有产品均应具有合法透明的供货渠道；

5、所投产品“如果属于医疗器械的”字样必须达到中华人民共和国的国家标准，提供符合国家、省、市食品药品监督管理局要求的相关证明材料；

6、所供货物需具备正规售后服务体系的服务保证；中标供应商需要免费将中标设备配送到全省(略)个项目使用单位；

7、如国家相关法律、法规对于保修办法和保修期有规定的，投标人所提供的售后服务和保修期不得违反相关规定，否则投标无效；

8、投标人须保证所投产品的技术参数真实有效，如日后供货验收时发现所投标人所供产品与响应文件中提供技术参数不相符，采购人有权对所供产品予以退回并取消合同。

六、履约金

中标人签订合同前，应按合同金额的（5%）向采购人提交履约保证金；合同履约验收合格并办理资金结算后，采购人应退回履约保证金。

七、其他

与本项目招标相关的事务及更正公告敬请关注黑龙江省政府采购网

第三章 投标人须知

一、说明

本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及国家有关法律法规编制。

（一）定义

1、“采购人”系指本次采购项目的用户单位。

2、“投标人”系指报名成功后获取本招标文件，且已经提交或准备提交本项目投标文件的制造商或销售商。

3、“黑龙江省政府采购中心，”以下简称“采购中心”。是黑龙江省政府集中采购机构，系指本次招标采购活动的组织方。

4、“货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、说明书及其它有关资料和材料。

5、“服务”系指投标人中标后，按招标文件规定须承担的安装、调试、技术支持协助、校准、培训以及其它类似的义务。

（二）合格投标人

1、必须符合《政府采购法》第二十二条规定；

2、须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经审核通过；

3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目投标；

4、两个以上的投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标，但联合体各方均应符合《政府采购法》第二十二条规定。以联合体形式参加投标，联合体各方须签订《联合投标协议》，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，联合体各方中至少应当有一方符合招标文件中规定的特定条件；

5、一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得同时参加本项目投标；

（2）母公司、直接或间接持股(略)％及以上的被投资公司;

（3）均为同一家母公司直接或间接持股(略)％及以上的被投资公司。

（4）招标文件规定的其它必要的资质条件。

（三）委托

如投标人代表不是该投标企业法定代表人，须持有《法定代表人授权书》 （统一格式）

（四）投标费用

不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与准备和参加投标相关的全部费用。

二、招标文件

（一）招标文件的构成

招标文件由下列文件及在招标过程中发出的更正和补充文件组成：

第一章 投标邀请

第二章 采购人需求

第三章 投标人须知

第四章 开标、评标与定标

第五章 合同主要条款及合同格式

第六章 投标格式

招标过程中发出的更正和补充文件

（二）招标文件的澄清和修改

1、在投标截止时间十五日前，采购中心可对招标文件进行澄清或修改，在黑龙江省政府采购网发布更正公告，并以书面形式通知所有报名成功及获取招标文件的供应商。该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。

2、采购中心可根据实际情况，适当延长投标截止时间和开标时间。但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间通知所有报名成功及获取招标文件的供应商，并在黑龙江省政府采购网发布更正公告。

（三）质疑提起与受理

供应商在参加黑龙江省政府采购中心（以下简称采购中心）组织的政府采购活动中，认为采购文件使自己的权益受到损害的，可依法提出质疑；

（一）潜在供应商已依法获取采购文件，且满足参加采购活动基本条件的，可以对该文件提出质疑；对采购文件提出质疑的，应当在首次获取采购文件之日起7个工作日内提出。

（二）提出质疑的供应商应当在规定的时限内，以书面形式一次性地向采购中心递交质疑函和必要的证明材料。

（三）有下列情形之一的，采购中心不予受理：

1、质疑供应商未能提供质疑事项的相关证据、依据和其他有关材料的；

2、未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的；

3、未在质疑有效期限内提出的；

4、同一质疑供应商一次性提出质疑后又提出新质疑的；

（四）有下列情形之一的，质疑不成立：

1、质疑事项缺乏事实依据的；

2、质疑供应商捏造事实或者提供虚假材料的；

3、质疑供应商以非法手段取得证明材料的。

（五）对虚假和恶意质疑的处理

采购中心将对虚假和恶意质疑的供应商进行网上公示，推送省级信用平台；报省政府采购监督管理部门依法处理，记入政府采购不良记录；限制参与政府采购活动；有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑：

有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑：

1、主观臆造、无事实依据进行质疑的；

2、捏造事实或提供虚假材料进行质疑的；

3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的；

4、以非法手段取得证明材料的。

三、投标文件

（一）投标文件的编制要求

1、投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则投标无效。

2、投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购中心和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。如提供虚假材料进行投标、应标的，将移交省政府采购办依法处理。

3、投标文件以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

4、投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

5、投标文件需胶订成册：(略)

6、招标文件中，凡标有“★”的内容为必须实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，投标无效。

（二）投标文件的构成和印制要求

1、投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，投标人编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：

文件一：(略)

严格按照第二章第一项要求提供资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。

文件二：(略)

2、投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，且该两部分应分册装订。投标文件应装订牢固，如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。

3、投标人应按上一条要求准备两部分投标文件，每部分含正本一份、副本（ ）份，以及用于开标唱标单独密封提交的“开标一览表”（原件一份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若副本和正本内容不符，以正本为准。

4、“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他响应性投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标。若单独密封的开标一览表和其他响应性投标文件中的开标一览表不符，以单独密封的开标一览表的为准。

5、投标文件应按要求装订牢固，如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。

6、所有投标文件，除特殊规格的图纸等外，应按A4规格制作；建议投标文件采用双面打印或复印。

（三）证明货物符合招标文件规定的相关文件

1、货物主要技术指标和性能的详细说明。

2、货物从用户验收合格开始使用至规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行折扣价格清单。

3、对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。

4、证明文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。如需投标人提供样品，证明文件的表述与投标人所提供样品必须完全符合，且均是投标文件的组成部分，否则按未实质性响应招标文件予以拒绝。

5、投标人应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。

（四）投标文件的签署及规定

★1、投标文件的正本必须用不褪色墨水书写或打印，并在投标文件封面或封皮上加盖公章，否则将被视为无效投标文件。副本可采用正本的复印件。

★2、投标文件不得涂改和增删，如有修改，必须由法定代表人或法定代表人授权代表签字并加盖公章，否则将被视为无效投标文件。

3、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（五）投标文件的密封及标记

★1、资格性投标文件的正本与副本全部一起封装，其他响应性投标文件的正本与副本全部一起封装，开标一览表单独密封。封套表面标明资格性投标文件/其他响应性投标文件/开标一览表字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：(略)

收件人：(略)

项目名称：(略)

项目编号：(略)

投标人名称：(略)

投标人地址、联系人、电话及传真号码

在规定的开标时间：(略)

2、封口处应有投标代表的签字或投标人公章，未完好密封的投标文件将被拒收。

（六）投标文件的修改与撤回

1、在投标截止时间前，投标人可以书面形式提出修改和撤回其投标文件。

2、在投标截止时间后，投标人不得对投标文件做任何修改和撤回。

（七）投标文件的递交

1、所有投标文件应在投标截止时间前送达采购中心开标地点。

2、采购中心将拒绝接收以下情况的投标文件：

（1）未按要求密封的投标文件，采购中心拒绝接收；

（2）投标截止时间后送达的投标文件，为无效投标文件，采购中心拒绝接收；

★（八）投标有效期

投标有效期为九十天，投标有效期不足的投标无效。

（九）投标报价方式及要求

★1、所有投标报价均按人民币报价，特殊要求除外，所报价格为：(略)

★2、投标人要按技术偏离表：(略)

3、对于非标准货物的投标，还应填报报价明细表，报价明细表格式由投标人自行设计。

4、投标人如需用外汇购入某些投标货物，须折合成人民币记入总报价中。

★5、采购中心不接受任何选择报价，对每一包中的每一项货物只允许有一个报价，否则投标无效。

★6、投标人必须整包报价,否则投标无效。

7、最低报价不能作为中标的保证。

（十）禁止行为

1、投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

2、中标人在评标结果产生后放弃中标；

3、中标人在规定期限内不与采购人签订政府采购合同。

第四章 开标、评标与定标

开标

（一）采购中心在招标文件中规定的时间、地点开标。开标由采购中心主持，采购人、投标人代表和有关方面代表参加，参加开标的投标代表应签名报到以证明其出席。

（二）投标文件密封情况确认制。唱标开始前，由递交投标文件的前三名投标人授权代表，作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查，检查通过后应请所有投标人代表在《投标文件密封情况登记表》上签字确认。

（三）开标时，采购中心将宣读投标人名称、投标货物名称、投标价格、修改或撤回投标的通知、与投标报价有关的声明以及采购中心认为合适的其他内容。采购中心将做开标记录，只有开标时宣读的投标声明，在评标时才予以考虑。

（四）投标人必须按招标文件要求格式填写“开标一览表”，未按要求填写“开标一览表”的投标无效。

（五）唱标结束后，应打印《开标记录表》并发放给所有投标人代表进行核对，核对无误后组织所有投标人代表统一在《开标记录表》上签字确认，未在“开标记录表”上签字确认的投标无效。

资格审查

（一）开标结束后，由采购人或者采购代理机构组成资格审查小组，依法按照国家法律法规和招标文件的要求对各投标人提供的资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，出现下列情形的，投标文件将被视为无效：

（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（2）未按招标文件要求提供资格证明文件；

（3）未按招标文件要求签字、加盖公章的；

（4）按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。

（二）资格审查结束后，资格审查小组成员应当对审查结果进行签字确认，并告知无效投标人资格审查未通过的原因。

（三）合格投标人不足3家的，不得评标。

评标

（一）评标委员会的组成。评标工作由采购中心负责组织，具体评标事宜由依法组建的评标委员会负责，评委会应推举一名主任主持现场评标活动。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。

（二）评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件规定的评标方法评审。

（三）评标委员会发现招标文件存在错误、歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购中心书面说明情况。中心项目经办人要逐级请示批准后，修改招标文件并重新组织采购活动。

评标程序

（一）投标文件的初审

1、投标人资格性审查通过后，评标委员会按招标文件规定的评标方法、评审标准和评审细则，对各投标文件的有效性、完整性进行符合性审查。

投标人为大学生创办的小微企业的，对其法定代表人身份及企业性质进行核查，请投标人提供（1）、（2）、（3）的登录名和密码：

法定代表人为在校大学生的，学生证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：(略)

法定代表人为大学毕业生的，毕业证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：(略)

（3）法定代表人为留学回国人员的，国外学历学位认证书复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：(略)

（4）企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。

控股情况查询：(略)

各项查询结果需打印并由评委会签字。

3、投标文件出现下列情况之一的，将被认定为投标无效：

（1）未按招标文件规定要求签字、公章的；

（2）投标文件提供虚假材料的；

（3）投标有效期不足的；

（4）所投项目在实际运行中，需经评标委员会确定的使用成本过高、使用条件苛刻的不能被采购人接受；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法失信记录的；

（6）投标人对采购人、采购中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；

（7）投标文件未完全满足招标文件中带★号的条款和指标，或不符合招标文件的其他要求，有重大偏离的；

（8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效；

（9）属于串通投标，或者依法被视为串通投标的；

（(略)）投标文件封面或封皮加盖投标人公章，否则投标无效。

（(略)）投标企业有不良信用记录的。

（(略)）招标文件规定的其他属于投标无效的条款；

（(略)）按有关法律、法规、规章规定属于投标无效的。

4、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。没有实质上响应招标文件要求的投标，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质上响应的投标。

5、被评标委员会确定为投标无效的，其投标文件即被视为未通过初审，不得参与投标的评价。

（二）投标文件的澄清

1、评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式，应当由评标委员会专家签字，要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

2、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容,由其投标代表签字后提交。

3、投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

4、除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。

5、除评标委员会要求澄清的情形外，从开标之日起至授予合同为止，投标人不得就其投标有关的事项与采购中心、采购人和评标委员会接触。

（三）投标的评价

1、评标委员会只对通过初审的投标文件进行评价和比较。

2、评标方法和原则：

本项目采用综合评分法。最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审后得分由高到低顺序，确定中标供应商，得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（1）其中价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×权值×(略)

（2）对小型、微型企业产品的价格给予(略)%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

对**企业视同小型、微型企业，参与政府采购活动时投标报价享受评审价格扣除，即给予投标报价(略)%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人需提供省级以上**管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于**企业的证明文件。

对残疾人企业视同小型、微型企业，参与政府采购活动时投标报价享受评审价格扣除，即给予投标报价(略)%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人需提供《残疾人福利企业声明函》。

即：(略)

大学生创办的小型、微型企业产品的价格给予(略)%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

即：(略)

评分标准和评分细则

3、企业信用记录现场核查

（1）核查内容：(略)

如出现网络故障等原因无法核查时，评标委员会待网络故障解除后仅对企业信用记录进行核查并打印存档。

核查路径：

“信用中国” 网址：(略)

“中国政府采购网” 网址：(略)

评标委员会应按招标文件规定的查询网站、核查事项现场开展核查工作，以官方网站公开发布的严重违法失信行为记录作为判定事实的依据，如发现供应商三年内有不良信用记录，则投标无效。

4、 中标条件：

（1） 投标文件符合招标文件要求；

（2） 投标价格低于市场平均价；

（3） 资格审查合格；

（4） 具有良好的执行合同能力；

（5） 能提供良好的技术支持，售后和技术服务有保障；

（6） 具有良好的商业信誉；

（7） 在实际运行过程中，使用条件和使用成本均能被采购人接受。

废标处理

在招标活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：

（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

（五）经评标委员会确定，出现围标现象的；

（六）经评标委员会确定，所有投标价格明显高于近期市场平均价格的；

废标后，采购中心应将废标理由通知所有投标人。

定标

（一）中标无效

凡发现中标供应商有下列行为之一的，其中标无效，并移交财政部门依法处理。

1、提供虚假材料谋取中标的；

2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

3、与采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；

4、向采购人、采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

7、有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。

（二）评标委员会确定中标人

1、评标委员会按最终的排序结果，确定排在第一位的为中标人。

2、发布评标结果。项目经办人应当场向所有投标人发布评标结果。

3、现场异议处理。如投标人对评标过程或评标结果有异议，可当场书面提出，由评委会主任组织评标委员会书面回复。

授予合同

（一）接受和拒绝任何或所有投标的权利

在特殊情况下，采购中心和采购人保留在授标之前接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效并拒绝所有投标的权利，对因此而受影响的投标人不承担任何责任。

（二）发布中标公告和发放中标通知书

中标人确定后，采购中心将按规定程序在黑龙江省政府采购网发布中标公告,中标公告发布后应向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是《合同》的一个组成部分,对中标人和采购人具有同等的法律效力。

（三）合同签订

1、中标供应商应按《中标通知书》规定的时间与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立违背合同实质性内容的协议。

3、招标文件、中标供应商投标文件及评标过程中有关澄清文件均为合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。

4、合同由采购人通过黑龙江省政府采购网上传黑龙江省财政部门备案。

5、采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，黑龙江省财政部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查。

（四）资金结算

按照《省财政厅关于省本级政府采购计划申报及资金结算有关问题的通知》（黑财采[(略)]2号）文件规定办理资金结算。

付款方式：(略)

付款期限：(略)

第五章 主要合同条款及合同格式

合同编号：

《黑龙江省政府采购合同》（试行）文本

一般货物类

采购单位（甲方） 采 购 计 划 号

供 应 商（乙方） 招 标 编 号

签 订 地 点 签 订 时 间

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标投标人承诺，甲乙双方签订本合同。

第一条　合同标的

1、供货一览表

2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。

第二条　质量保证

1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。

2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。

第三条　权力保证

乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。

第四条　包装和运输

1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。

2、货物的运输方式：(略)

3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法：(略)

第五条　交付和验收

1、交货时间：(略)

2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。

3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。

4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。

5、政府采购中心组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。

6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后 日内及时予以解决。

第六条　安装和培训

1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。

2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点：(略)

第七条 售后服务

1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。

2、货物保修起止时间：(略)

3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）

第八条　付款方式和期限

1、资金性质：(略)

2、付款方式：(略)

第九条　履约、质量保证金

1、乙方在签订本合同之日，按本合同合计金额 5%比例提交履约保证金。节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计金额 2.5%比例提交，待货物验收合格无异议后5个工作日内无息返还。

2、乙方应在货物验收合格无异议后5个工作日内按本合同合计金额 比例向甲方提交质量保障金，质量保证期过后5个工作日内无息返还。

第十条　合同的变更、终止与转让

1、除《中华人民共和国政府采购法》第(略)条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。

2、乙方不得擅自转让（无进口资格的投标人委托进口货物除外）其应履行的合同义务。

第十一条　违约责任

1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额 5%违约金并赔偿甲方经济损失。

2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。

3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。

4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额5%，超过 天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额5%。

5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额 5%向甲方支付违约金。

6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。

7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。

第十二条 合同争议解决

1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

3、诉讼期间，本合同继续履行。

第十三条　签订本合同依据

1、政府采购招标文件；2、乙方提供的投标文件；3、投标承诺书；4、中标或成交通知书。

第十四条　本合同一式四份，政府采购办、政府采购中心各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。

本合同甲乙双方签字公章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。

合 同 附 件

一般货物类

注：(略)

黑龙江省政府采购合同使用说明

（一般货物类）

《政府采购合同》是对招投标文件中货物和服务要约事项的细化和补充，所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改；招标过程中有关项目标的性状的重要澄清和承诺事项必须在合同相应条款中予以明确表达。采购人和中标投标人不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件；不得私下订立背离招标文件实质性内容的协议。

一、本合同适用范围

家用电器、电子产品、教学仪器设备、医疗仪器设备、广播电视仪器设备、体育器材、音响乐器、药品、服装、印刷设备和印刷品等政府采购项目（协议供货除外）适用于本合同。

二、填写说明

（一）合同标题：(略)

（二）本合同划线部分所需填写内容，除以下条款特殊要求外，按招投标文件要求填写，如招投标文件没有明确，按甲乙双方商定意见填写。

（三）第一条合同标的：(略)

（四）第四条包装和运输：(略)

（五）货物交付和验收：(略)

（六）第八条付款方式和期限：(略)

三、有关要求

（一）各单位现使用的专业合同可作为本合同附件，但专业合同各条款必须符合招投标文件和本合同各条款要求，如发生矛盾以本合同为准。

（二）协议供货合同应使用原文本。

（三）甲乙双方对本合同各条款均不能改动，只能在划线位置填写，如有改动视同无效合同。

（四）本合同统一用A4纸打印。

（五）本合同为试行文本，采购人和中标投标人在使用过程中如发现不当之处，请及时提出建议，以便修正。

本合同各条款由黑龙江省政府采购办公室负责解释。

电话：(略)

第六章 投标格式文本

《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式，投标人应按照这些格式编制投标文件。并请编制目录及相对应的页码，否则可能会影响对投标文件的评价。

第一部分

资格性投标文件部分

一、资格性投标文件封面格式

（正本副本）

黑龙江省级政府采购

资格性投标文件

项目名称：(略)

项目编号：(略)

投标人：(略)

投标代表：(略)

电话：

投标日期：

二、资格承诺函

黑龙江省政府采购中心：

我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、符合国家法律、行政法规规定的其他条件。

（二）我公司作为本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/单位负责人近3年内不具有行贿犯罪记录。

（三）我公司在截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

投标人（单位盖章）：

日 期：

三、法定代表人授权书

（适用于供应商为法人单位）

致：(略)

（投标人全称）法定代表人姓名 授权（投标代表姓名）为投标代表,参加贵处组织的 项目（项目编号）招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。

法定代表人（签字）：

投标人（公章）：

日 期：

附:

投标代表姓名：

职 务：

详细通讯地址：

邮 政 编 码 ：

传 真：

电 话：

注：

1、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。

2、投标文件由投标人法定代表人递交并签字的,投标文件中可不提供该附件的内容。

四、单位负责人授权书

（适用于供应商为其他组织）

致：(略)

（投标人全称）单位负责人姓名 授权（投标代表姓名）为投标代表,参加贵处组织的 项目（项目编号）招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。

单位负责人（签字）：

投标人（公章）：

日 期：

附:

投标代表姓名：

职 务：

详细通讯地址：

邮 政 编 码 ：

传 真：

电 话：

注：

1、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。

2、投标文件由投标人单位负责人递交并签字的,投标文件中可不提供该附件的内容。

五、法定代表人和投标代表身份证明

（适用于供应商为法人单位）

（法定代表人身份证双面复印件）

（投标代表身份证双面复印件）

六、单位负责人和投标代表身份证明

（适用于供应商为其他组织）

（单位负责人身份证双面复印件）

（投标代表身份证双面复印件）

七、投标人其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

注：(略)

第二部分

其他响应性投标文件部分

一、投标文件封面格式

（正本副本）

黑龙江省级政府采购

其他响应性投标文件

项目名称：(略)

项目编号：(略)

投标人：(略)

投标代表：(略)

电话：

投标日期：

二、目 录

页码

（一）投标函

（二）开标一览表

（三）商务应答文件

1、

2、

3、

（四）技术应答文件

1、

2、

3、

（五）售后服务措施和内容

1、

2、

3、

三、投标函

致：(略)

根据贵方为（ ）项目招标采购货物及服务的投标邀请（项目编号），我方签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表我方（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本 份:

（一）开标一览表

（二） 投标分项报价表

（三） 技术规格偏离表

（四） 商务条款偏离表

（五）按招标文件中的“投标人须知”和技术规格要求提供的有关文件

（六）资格证明文件

（七）售后服务承诺

据此函,签字代表宣布同意如下:

1. 所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为 （用文字和数字表示的投标总价）。

2. 我方将按招标文件的规定履行《合同》责任和义务。

3. 我方已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4. 本投标有效期为自开标日起 天。

5. 根据“投标人须知”规定，我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。

6. 我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

7. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄:

地址 传真

电话 电子函件

投标人名称：

日期

四、开标一览表

投标人名称：(略)

第一包投标总报价（大写）：

第二包投标总报价（大写）：

以此类推……

日期：(略)

五、技术偏离表

投标人名称：(略)

1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。

2.投标人必须对应招标文件“招标文件规格配置参数技术要求”项内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标文件要求。打“★” 项为不可负偏离项。

3.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照实质性不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。

4.投标人应按投标货物实际数据填写，不得照抄复制招标文件技术要求，否则投标无效。

5.本表内容不得擅自修改。

日期：(略)

六、商务条款偏离表

投标人名称：(略)

日期：(略)

七、售后服务的内容及措施

投标人名称

年月日

八、中小企业声明函

注：(略)

本公司（联合体）郑重声明。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（(略)）(略)号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业，签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：(略)

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：(略)

......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

从业人员、营业收、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

九、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔(略)〕(略)号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

残疾人福利性单位（盖章）：(略)

日 期：(略)

投标人关联单位的说明

说明：(略)

与投标人单位负责人为同一人的其他单位；

（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。