项目名称
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(略)年度深圳市历史遗留建筑和新增违法建筑价值评估技术支持与产业用途变更调查分析
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采购类型
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服务类
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采购人名称
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深圳市规划和自然资源局
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采购方式
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公开招标
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财政预算限额（元）
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(略)
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项目背景
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我市历史遗留建筑和新增违法建筑（以下简称“历史与新增建筑”）体量庞大，用途繁多且权属关系复杂，处理工作面临较大挑战。为推进历史与新增建筑的处理，深圳市出台《关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法》（深圳市人民政府令第(略)号，以下简称《处理办法》），对产业类和公配类历史违建的处理确认、缴纳地价及罚款进行了详细规定。为科学合理决策，亟需对产业类和公配类历史违建处理确认缴纳罚款及地价测算进行初步测算。<>
随着近年来历史及新增违法建筑处理工作的不断推进，城市更新、土地整备等正逐渐成为有效的解决路径。城市更新由市场主导，决定了市场增值收益有较大的弹性空间。因此，相比历史与新增建筑处理，原村集体更加青睐于城市更新。而开展城市更新必须符合诸如合法土地须达到(略)%等硬性条件，导致很多历史与新增建筑因不满足条件而无法进行城市更新，形成原村集体参与历史违建处理的积极性不高，而城市更新也无法进行的局面，这直接阻碍了历史与新增违建处理工作的开展。因此有必要对历史与新增建筑与城市更新的衔接进行全面梳理。<>
对于满足城市更新、土地整备条件的历史与新增违建，企业与原土地使用权人之间的利益共享分配机制是推进其顺利开展城市更新、土地整备的关键。因此，如何平衡企业与原集体经济组织之间的利益，构建科学的利益共享机制，对推进历史与新增建筑的处理工作具有理论价值和现实意义。
EndFragment
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投标人资质要求
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1.投标人须为具有合法经营资格的独立法人；非深圳市注册的投标人需在深圳市具有合法登记的分支机构及固定的场所和服务人员。
2.投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格（提供已注册的证明文件扫描件，并核原件）。
3.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。
4.近三年内（即从(略)年1月至本项目招标公告发布之日）无行贿犯罪记录，投标人须提供由供应商营业执照住所地的检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》扫描件，原件备查。
5.投标人须签署《政府采购投标及履约承诺函》（附件），否则做废标处理。
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服务类清单
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| 序号 |
采购计划编号 |
需求内容 |
数量 |
单位 |
备注 |
财政预算限额(元) |
| 1 |
1 |
内容如下 |
1.0 |
项 |
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(略).0 |
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具体技术要求
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需求内容<>
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一、报价要求：<>
（1）本项目服务费采用暂定价，应包括服务成本、法定税费和企业的利润，由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价。投标人不得以低于企业成本的报价竞标；中标价格包含企业利润、税额、专家评审费等一切与项目相关的费用，超出部分不予结算。<>
（2）为保证项目服务质量，投标人投标报价或分项报价中的某项明显低于市场正常价格而导致不能正常履约或可能影响项目质量，评标委员会专家有权根据财政部令第(略)号第六十条进行废标处理。<>
二、付款方式：<>
项目按合同相关规定分四期付款：<>
1.首期：(略)<>
2.二期：(略)<>
3.三期：(略)<>
4.末期：(略)<>
三、履约保证金<>
无。<>
四、违约责任<>
由双方协商并写于合同内。<>
五、成果验收<>
由深圳市规划和自然资源局业务会对中标单位完成的项目成果进行验收。<>
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具体技术要求<>
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一、总体要求<>
项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准。<>
二、工作范围<>
深圳市域范围（不含深汕合作区）。<>
三、工作内容<>
项目基于《处理办法》相关规定以及历史与新增建筑处理的实际工作需要开展。通过构建全市历史与新增建筑地价测算功能模块、开展全市历史与新增建筑进行城市更新的路径研究以及历史遗留建筑处理中的企业与原农村集体经济组织的利益共享机制研究等方面工作，为推进历史遗留建筑处理提供技术支持和决策参考。项目包含以下四个子课题，具体内容如下：<>
1.子课题一：(略)<>
收集包括房屋、地籍、交易、产业、案件查处、配套、地质灾害及市场价值等。根据各种来源数据的特点、使用方式以及数据之间的转换规则制定相应的数据规范，将上述数据按照统一的标准进行规范化处理。然后采用先进的数据处理技术与工具、按照质量控制要求并结合数据特点，对收集到的数据建立“土地—楼栋—房屋”数据模型，实现数据的批量、统一的处理、分析和存储，从而满足地价测算、相关信息查询、数据统计分析等工作需要。 <>
2.子课题二：(略)<>
在强化大数据并融合GIS技术的基础上，根据《处理办法》的相关规定，运用批量评估模型，建立全市历史与新增建筑地价测算功能模块。全市历史与新增建筑地价测算共包括五大功能模块，具体如下：(略)<>
3.子课题三：(略)<>
搜集深圳市城市更新相关政策法规，全面梳理开展城市更新的必备条件、流程及其他相关规定。对针对历史与新增建筑进行城市更新的规定及条件进行收集及分析，对历史与新增建筑与城市更新的衔接进行全面梳理，并提出可行的实施路径及合理的政策建议，为推进历史遗留建筑处理提供技术支持。<>
4.子课题四：(略)<>
梳理城市更新、土地整备等路径的收益调节手段及收益分配结构，到政府、企业、原村集体开展现场调研，了解各方诉求以及各路径的实施情况、遇到的困难等。收集典型案例信息，分析典型案例运行情况并总结失败或成功的原因。结合其他城市成功经验及我市已实施的成功案例的相关措施，提出优化现有收益调节机制的对策和建议。<>
四、提交成果<>
本项目主要工作成果包括以下内容：<>
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编号<>
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成果名称<>
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格式<>
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形式<>
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数量<>
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备注<>
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一、文档成果<>
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1<>
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《(略)年度深圳市历史遗留建筑和新增违法建筑价值评估技术支持与产业用途变更调查分析》研究报告<>
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DOC<>
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纸质，电子<>
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3，1<>
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二、其它成果<>
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2<>
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深圳市历史遗留建筑（产业类及公共配套类）地价测算及罚款测算平台及其数据库<>
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/<>
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/<>
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/<>
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<>
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EndFragment
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商务需求
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商务需求<>
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一、服务期限<>
(略)年(略)月1日-(略)年(略)月(略)日。<>
二、服务地点<>
深圳市域范围（不含深汕合作区）。<>
三、培训要求<>
结题后1年内，中标供应商应按采购人需求，对采购人的相关技术人员进行技术培训，使采购人能全面理解成果内容。<>
四、售后服务要求<>
本项目成果合同期满之日起即进入售后服务期，供应商需提供1年的技术支持服务，配合采购方进行与项目相关的各层级技术支持服务工作。售后服务内容包括提供项目相关的咨询、协调和项目审查等技术支持。供应商应安排维护专员作为本项目售后技术支持，保证采购方在工作日内能及时联系到维护专员；如人员需要调整应及时通知采购方。供应商提交售后服务承诺书，并加盖的单位公章。<>
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评标信息
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评标信息<>
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序号<>
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评分项<>
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权重<>
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1<>
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价格<>
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(略)<>
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2<>
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技术<>
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(略)<>
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行号<>
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内容<>
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权重<>
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评分准则<>
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<>
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<>
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1<>
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实施方案<>
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(略)<>
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评审内容：(略)<>
优良中差评分标准：(略)<>
优：(略)<>
良：(略)<>
中：(略)<>
差：(略)<>
分。<>
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<>
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<>
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2<>
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项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议<>
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(略)<>
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评审内容：(略)<>
优良中差评分标准：(略)<>
优：(略)<>
良：(略)<>
中：(略)<>
差：(略)<>
或未提供的不得分。<>
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<>
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<>
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3<>
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质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案<>
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(略)<>
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评审内容：(略)<>
优良中差评分标准：(略)<>
优：(略)<>
良：(略)<>
中：(略)<>
差：(略)<>
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<>
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<>
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4<>
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项目完成（服务期满）后的服务承诺<>
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2<>
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评审内容：(略)<>
优良中差评分标准：(略)<>
优：(略)<>
中：(略)<>
差：(略)<>
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<>
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<>
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5<>
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违约承诺<>
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2<>
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评审内容：(略)<>
优良中差评分标准：(略)<>
优：(略)<>
中：(略)<>
差：(略)<>
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<>
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3<>
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综合实力<>
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(略)<>
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<>
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<>
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行号<>
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内容<>
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权重<>
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评分准则<>
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<>
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<>
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1<>
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投标人获奖情况<>
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2<>
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（一）评分内容：<>
近3年里获得国家级建设类、科学技术类、规划类、地理信息类奖项，每项得1分，最高分不超过2分。<>
（二）评分依据：<>
1. 要求提供相关奖项证书扫描件（原件备查）作为得分依据。<>
2. 评分中出现无证明资料或评委无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。<>
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<>
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<>
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2<>
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投标人的项目经验情况<>
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3<>
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（一）评分内容：<>
投标人完成过市级或以上规划国土主管部门关于违法建筑项目研究经验的，每项得1分，该项得分不超过3分。<>
（二）评分依据：<>
1. 要求提供本项目投标截止时间前签订的项目合同关键页扫描件（原件备查）作为得分依据。<>
2. 评分中出现无证明资料或评委无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。<>
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<>
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<>
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3<>
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拟安排的项目负责人情况<>
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6<>
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（一）评分内容：<>
j项目主要负责人具备副高以上级职称得2分。<>
k项目主要负责人主持过国土规划方面的研究项目，得2分。<>
l项目主要负责人曾获省部级以上奖项（合作项目的，排名须为第一位或第二位）得2分，获市级奖项得1分（合作项目的，排名须为第一位）。如同一项目获得多项奖励，只计最高分。该项得分不超过2分。<>
以上三项分值累计，满分6分。 <>
（二）评分依据：<>
要求提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。提供项目合同作为证明文件的，须是本项目投标截止时间前签订的合同。未提供聘用合同和其他证明材料扫描件或专家无法凭所提供资料判断是否得分的，一律作不得分处理。<>
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<>
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<>
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4<>
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拟安排的项目主要团队成员（项目负责人除外）情况<>
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(略)<>
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（一）评分内容：<>
团队成员总人数要求至少(略)人，未达到人数要求的，不得分。<>
有6名及以上团队成员具备博士以上学历或中级以上职称，并同时具有经济、规划、土地等领域相关项目的经验的，得(略)分；<>
有5名团队成员具备博士以上学历或中级以上职称，并同时具有经济、规划、土地等领域相关项目的经验的，得8分；<>
有4名团队成员具备博士以上学历或中级以上职称，并同时具有经济、规划、土地等领域相关项目的经验的，得6分。<>
有3名及以下团队成员具备博士以上学历或中级以上职称的，并同时具有经济、规划、土地等领域相关项目的经验的，得4分。<>
（二）评分依据：<>
需提供聘用合同、学历、职称、项目合同等证明材料扫描件，原件备查。提供项目合同作为证明文件的，须是本项目投标截止时间前签订的合同。未提供相关证明材料扫描件的或专家无法凭所提供资料判断是否得分的，一律作不得分处理。<>
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<>
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<>
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5<>
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投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况<>
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6<>
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（一）评分内容：<>
投标人获得自主知识产权产品每项得2分，该项得分不超过6分。<>
（二）评分依据：<>
要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。<>
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<>
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<>
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6<>
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投标人相关认证情况<>
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2<>
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（一）评分内容：<>
投标人获得ISO(略)认证，得分2分。<>
（二）评分依据：<>
要求提供有效的认证证书等证明材料作为得分依据。以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。<>
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<>
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<>
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7<>
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服务网点<>
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2<>
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深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得2分；非深圳企事业单位承诺中标后设立深圳市服务网点的，得0.5分（提供承诺函，格式自拟）；否则不得分。<>
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<>
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4<>
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诚信情况<>
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9<>
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<>
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<>
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序号<>
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评分因素<>
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权重<>
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评分准则<>
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1<>
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市财政委员会诚信管理情况<>
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5<>
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根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[(略)](略)号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分5分。<>
注：(略)<>
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<>
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<>
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2<>
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市政府采购中心履约评价情况<>
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4<>
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近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分4分。<>
注：(略)<>
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EndFragment
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其他
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附件
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