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服务要求及说明

（一）服务内容

年度国土变更调查工作采用内外业相结合的方式，在国家下发遥感监测影像和图斑、基本库、省级监测图斑等资料基础上，开展资料收集整理等前期准备工作、内业核实、外业调查、内业上图、数据库更新、有关细化调查、耕地资源质量分类年度更新与监测、成果自查和汇总共八个阶段。

1.前期准备工作

在接收国家和省级下发的数据基础上，整理(略)年度的管理数据：(略)

2.内业核实

根据省级下发的县级基本库，县级逐图斑内业核实，有问题及时反馈省厅，按要求修正；结合市县相关资料，可适当补充提取部分县级遥感监测图斑，形成县级外业调查图斑列表，制作外业调查底图。

3.外业调查

根据县级外业调查图斑列表和外业调查底图，开展外业调查、实地举证，确定图斑地类、调绘图斑边界、标注图斑属性。利用湖南国土调查在线举证系统进行举证，举证信息包括图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等。充分利用地籍调查和不动产登记成果，同步开展城镇村庄内部土地利用现状细化调查。根据集体土地所有权日常登记、不动产登记成果和农村“房地一体”确权登记工作掌握的权属变化情况开展权属更新和补充调查。

4.内业上图

以(略)年度国土变更调查数据库为底板，在县级基本库基础上，将县级外业调查成果和省级(略)年(略)月卫星监测中未上图的监测图斑外业调查成果，逐图斑编辑上图，修改图斑边界、录入图斑属性，形成变更数据图层；根据图斑实地变化情况，制作举证图斑信息表；根据遥感监测图斑的变更情况，逐图斑填写遥感监测图斑信息记录表。

5.数据库更新

根据内业上图数据，完成入库检查与数据修改，建设变更调查数据库，生成各类统计汇总表，导出符合要求的增量成果包，编制文字报告等。

6. 细化调查

（1）按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（以下简称《分类指南》）进行汇总，开展设施农用地和农村道路细化调查。

（2）国务院审批城市总体规划、土地利用总体规划的城市，按照《分类指南》开展城市和建制镇用地范围内建设用地的细化调查工作。

（3）在(略)年度国土变更调查数据库的基础上，根据设施农用地、农村道路、城市和建制镇用地范围内建设用地细化调查结果，逐图斑核实上图，修改图斑边界、按照《分类指南》录入图斑细化属性，建立细化调查数据库。

7. 耕地资源质量分类年度更新与监测

（1）根据(略)和(略)年度国土变更调查数据库下发耕地和可恢复农用地，新增和减少耕地、二级地类发生变化耕地、新增和减少可恢复的农用地和恢复属性发生变化的农用地图层，结合(略)和(略)年度验收的土地整治、高标准农田建设等项目的矢量范围，开展实地调查，确定并填写相关更新属性信息，制作(略)和(略)年度更新数据包，更新形成(略)和(略)年度耕地质量分类数据库。

（2）以县级为单位，选择典型地块作为长期监测样点，开展年度监测，实地调查监测指标属性信息；根据部下发的(略)年度耕地图层，填写监测样点的监测指标属性信息，形成耕地资源质量分类监测数据图层。

8.成果自查和汇总

调查工作完成后，做好成果汇总，对变更调查成果进行(略)%自检，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性，逐图斑检查变更图斑范围和属性、地类与举证照片是否一致；利用全国统一的数据库质量检查软件检查统一时点增量数据的规范性，形成自查记录。做好市级复核、省级核查与监理、国家级核查意见修改，配合开展国家级“互联网+”在线核查。

（二）人员要求

作业单位需投入到本项目人员不少于8人。

（三）成果要求

（1）(略)年度变更调查主要成果包括矢量数据、表格等。矢量数据包括(略)年度变更调查更新数据包；“互联网+”举证成果为DB格式。表格包括《举证图斑信息表》（MDB格式）；《遥感监测图斑信息核实记录表》（MDB格式）和各类统计汇总表。

（2）细化调查数据库、(略)年度耕地资源质量分类数据库及更新包、(略)年度耕地资源质量分类数据库及更新包、耕地资源质量分类监测数据图层等。

（四）进度安排

按国家和省市相关规定时间上交成果，具体成果移交时间按合同约定执行。

（五）服务质量要求

乙方须按照工作要求，在规定时间内开展工作，并出具成果文件。

1、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。本项目按照长财采[(略)]6号《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》，采用简易程序进行验收。

2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为乙方原因造成的，由乙方承担检测费用；否则，由甲方承担。

3、项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给甲方造成的损失等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的，甲方可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由乙方承担。

甲方

1、提供乙方所需的数据及图件资料,配合乙方的外业调查工作。

2、组织最终检查和成果验收工作。

3、成果的使用权和所有权归甲方所有，未经甲方许可，乙方不得向第三方提供受委托完成的调查、核查成果。

乙方：

1、按照招标文件要求按时保质完成各项工作并提交成果，配合甲方做好过程检查和成果验收工作。

2、在甲方确定的时间、指定的地点履行合同。

3、甲方要求乙方提供超出招标文件的技术服务，不得违反政府采购政策并经乙方同意，超出费用由甲方承担。

1、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为乙方原因造成的，由乙方承担检测费用；否则，由甲方承担。

2、项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给甲方造成的损失等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的，甲方可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由乙方承担。

3、乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。

4、遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。

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