许昌魏都投资总公司

“许昌市魏都区“三供一业”分离移交物业维修改造项目（许昌中铁）”

监理招标文件

项目编号：(略)

(不见面开标)

招标单位：(略)

代理机构：(略)

二&#(略);二二年七月

目 录

第一章 招标公告............................................... 1

第二章 投标人须知............................................. 7

第三章 评标办法（综合评标法）................................ (略)

第四章 合同条款及格式........................................ (略)

第五章 投标文件格式.......................................... (略)

第一章 招标公告

XCGC-F(略)号许昌魏都投资总公司“许昌市魏都区“三供一业”分离移交物业维修改造项目（许昌中铁）”（不见面开标）

招标公告

1. 招标条件

许昌魏都投资总公司“许昌市魏都区“三供一业”分离移交物业维修改造项目（许昌中铁）”，已由许昌市魏都区发展和改革委员会以许魏发改【(略)】(略) 号文批准建设，建设资金已落实。招标人为许昌魏都投资总公司，建设资金为财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目施工、监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目编号：(略)

2.2 项目建设地点：(略)

2.3 工程概况：(略)

2.4 标段划分：(略)

第一标段为本项目施工标段；

第二标段为本项目监理标段。

2.5 招标范围：

一标段：(略)

二标段：(略)

2.6 招标控制价:

第一标段：(略)

第二标段：(略)

2.7 计划工期：

施工标段：(略)

监理标段：(略)

2.8 质量要求：(略)

3.资格要求

3.1、施工标段：(略)

监理标段：(略)

3.2、投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被“信用河南”网站信用信息栏列入黑名单，以及未被 “国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录或严重失信黑名单；（招标人、代理机构或评标专家委员会评标现场查询）。信用信息查询记录和证据留存具体 方式：(略)

3.3、本次招标不接受联合体投标。

3.4、 本次招标实行资格后审。

4、网上下载招标文件

4.1 投标人持 CA 数字认证证书，登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市） 》 “系统用户注册”入口（http：(略)

4.2 在投标截止时间前登录《全国公共资源交易平台（河南省 ·许昌市） 》“投标人/ 供应商登录”入口（http：(略)

5.招标文件和施工图纸的获取

5.1 招标文件和工程量清单的获取：(略)

5.2 施工图纸下载：(略)

5.3 招标文件每套售价 0 元/标段。

6. 投标文件的递交

6.1 本项目为全流程电子化交易项目，投标人应按规定在投标截止时间（同开标时间） 前通过《全国公共资源交易平台(河南省 ·许昌市)》 公共资源交易系统成功上传本项目加密电子投标文件。

6.2 投标截止时间及开标时间：(略)

6.3 招标人（代理机构）线上开标地点：(略)

6.4 逾期送达（未成功上传）的或者未按规定解密的电子投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本公告同时在《全国公共资源交易平台(河南省·许昌市)》 、 《河南省电子招标投标公共服务平台》 上发布。

8.联系事项

招 标 人：(略)

地 址：(略)

联 系 人：(略)

联系电话：(略)

代理机构：(略)

地 址：(略)

联 系 人：(略)

联系电话：(略)

许昌魏都投资总公司

(略) 年(略)月(略)日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定编制、提交、解密电子投标文件。

2.电子文件下载、制作、提交期间和远程不见面开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用同一个 CA 数字证书（证书须在有效期内并可正常使用） 。

3.电子投标文件的制作

3.1 投标人登录《全国公共资源交易平台 (河南省 &#(略);许昌市)》 公共资源交易系统 （http：(略)

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省 &#(略);许昌市)》 公共资源交易 系统&#(略);&#(略);组件下载&#(略);&#(略);交易系统操作手册（投标人、供应商） 。

3.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描 件（或图片） 制作到所提交的电子投标文件中。

3.3 投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段 制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx 项目xx 标段）,其中后缀名为“.file”的文件用 于电子投标使用。

4.投标保证金的提交

4.1使用银行转帐方式提交的，投标人通过基本账户将款项一次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准。

4.1.1投标人网上下载招标文件并根据每个标段的缴纳说明单在开标截止时间前提交。每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。

4.1.2提交后再次登录http：(略)

4.1.3投标人按照所投项目及标段将缴纳凭证“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”附于投标文件中。

4.2使用银行保函方式提交的，投标人办理投标银行保函，银行保函应明确所投项目名称、项目编号及标段、受益人（招标人）、有效期（不低于本项目投标有效期）、担保金额（不低于本项目本标段投标保证金数额）。并提供所办保函的保函编号、查询号、有效查询渠道、保证人等信息，以备查询、公示。投标人应将投标银行保函原件扫描件附于投标文件中，否则视为未按规定提交投标保证金。

4.3 投标人如需使用电子保函，可以登录http：(略)

4.3.1 投标人电子保函办理步骤：(略)

5.加密电子投标文件的提交

5.1 电子投标文件应在规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至【全国公共资

源 交 易 平 台 ( 河 南 省·许 昌 市 ) 】 公 共 资 源 交 易 系 统（http：(略)

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

5.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

5.3 加密电子投标文件成功提交后，《全国公共资源交易平台（河南省 ·许昌市） 》公 共资源交易系统（http：(略)

6.远程不见面开标（电子投标文件的解密）

6.1 投标人应熟悉《许昌市不见面开标操作手册》 ，并提前设置不见面开标浏览器（设 置流程详见《许昌市不见面开标操作手册》 ）。

6.2 《许昌市不见面开标操作手册》 下载路径：(略)

6.3 开标时间前投标人应登录本项目不见面开标大厅，按照招标文件确定的开标时间准 时参加网上开标。

6.4 投标人对开标过程和开标记录如有疑义，可在本项目不见面开标大厅“文字互动” 对话框或“新增质疑”处在线提出询问。

6.5 根据代理机构在“文字互动”对话框的通知，投标人选择功能栏“解密环节”按钮 进行电子投标文件解密（投标人解密应自代理机构在到达投标截止时间时点击“开标”按钮， 开标开始并进行解密 (略) 分钟内完成） 。投标人未解密或因投标人原因解密失败的，其投标 将被拒绝。

6.6 项目远程不见面开标活动结束时，投标人应在《开标记录表》 上进行电子签章。投 标人未签章的，视同认可开标结果。

7.评标依据

7.1 全流程电子化交易（远程不见面开标） 项目，评标委员会以成功上传、解密的电子 投标文件为评标依据。

7.2 评审期间，保持投标文件提供的联系方式畅通，评标委员会随时可能对投标文件内 容质询，投标人应及时进行答复（包括但不限于电子文档、电子邮件等） 。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程监理进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：(略)

1.1.3 本招标项目招标代理机构：(略)

1.1.4 本招标项目名称：(略)

1.1.5 本标段建设地点：(略)

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：(略)

1.2.2 本招标项目的出资比例：(略)

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：(略)

1.3 监理范围、服务期和质量要求

1.3.1 本招标项目的监理范围：(略)

1.3.2 本招标项目的服务期要求：(略)

1.3.3 本招标项目的质量要求：(略)

1.4 投标人及项目总监资格要求

1.4.1 投标人、项目总监资格要求：(略)

1.4.2 投标人资格要求（详见投标人须知前附表）, 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（2）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本标段的代建人；

（4）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的施工单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的施工单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的施工单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（(略)）被暂停或取消投标资格的；

（(略)）财产被接管或冻结的；

（(略)）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 不组织。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.(略) 投标预备会

1.(略).1 招标人不召开投标预备会。

1.(略).2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将问题在公共资源交易系统电子平台上提出。

1.(略).3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，在公共资源交易系统电子平台上予以澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.(略) 分包

不允许。

1.(略) 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）投标文件格式。

根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间要求招标人对招标文件予以澄清。如未提出异议，视为全面接受。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间(略)天前通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统发出，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足(略)天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 所有澄清、答疑全部以《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统发出的为准，不再接受书面形式的递交。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间(略)天前，招标人可以通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统修改招标文件，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足(略) 天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 当招标文件、补充通知、答疑纪要，内容相互矛盾时，以最后发出的通知或纪要为准。

3. 投标文件

3.1.1 投标文件应包括以下内容

一、投标函及投标函附录；

二、法定代表人身份证明和附有法定代表人身份证明的授权委托书；

三、投标保证金；

四、监理单位综合情况；

五、拟派本项目监理机构及主要人员；

六、拟派本项目总监理工程师资格一览表；

七、服务承诺；

八、监理单位近三年已完成同类工程项目情况；

九、目前正在监理的工程项目；

十、投标人须知前附表规定的其他材料；

十一、监理大纲。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人的投标报价应当是在监理服务期内，在充分考虑工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。

3.2.2 投标人应按照本招标文件及招标人提供的资料进行报价，任何有选择的报价将不予接受。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统发出延长投标有效期的通知。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标保证金的基本户备案：(略)

3.4.1.1 自招标文件发布之日起，投标人需进行基本户备案（建设工程项目），已备案的基本户开户银行、账户发生变化的，须重新办理备案手续。备案后方可提交投标（竞买）保证金（使用银行保函方式的除外）。

3.4.1.2 基本户备案流程：

工程建设项目的投标人登录注册网址：(略)

3.4.2 投标保证金提交：(略)

3.4.2.1 投标保证金的提交方式：

投标保证金的提交方式：(略)

使用银行转帐、银行电汇方式的，于截止时间前通过投标人基本账户将款项一次足额递 交、成功绑定，以收款人到账时间为准，在途资金无效。同时投标人应承担节假日银行系统 不能支付的风险。

使用银行保函方式提交的，投标人办理银行保函，银行保函应明确所投项目名称、项目 编号及标段、受益人（招标人）、有效期（不低于本项目投标有效期）、担保金额（不低于 本项目本标段投标保证金数额）。并提供所办保函的保函编号、查询号、有效查询渠道、保 证人等信息，以备查询、公示。投标人应将银行保函原件扫描件附于投标文件中，否则视为 未按规定提交投标保证金。针对银行保函，投标时扫描件不再退还；其追偿按照有关规定执 行。

投标人如需使用电子保函， 可以登录http：(略)

投标人电子保函办理步骤：(略)

3.4.2.2 投标保证金提交方式：

投标人网上下载招标文件后，登录http：(略)

成功缴纳后再次登录前述系统，依次点击“会员向导”→“参与投标”→“保证金绑定” →“绑定”进行投标保证金绑定。

投标人成功绑定投标保证金，将缴纳凭证“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”附 于投标文件中； 未绑定标段的投标保证金，视为未按规定交纳。

3.4.2.3 每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。

3.4.2.4未按上述规定操作引起的无效投标， 由投标人自行负责。

3.4.2.5汇款凭证无须备注项目编号和项目名称。

3.4.2.6 出现以下情形造成的投标保证金无效， 由投标人自行负责。

(1)投标保证金未从投标人的基本账户转出；

(2)投标保证金未按照招标文件划分的标段转账。

3.4.2.7 《保证金缴纳绑定操作指南》 获取方法：

登录许昌公共资源交易系统-组件下载-《保证金缴纳绑定操作指南》

3.4.3 投标人未按规定提交投标保证金的，由评标委员会否决其投标。

3.4.4 投标保证金的退还：

（1） 中标候选人公示期满后没有质疑或投诉的，退还非中标候选人投标保证金及银行同 期存款利息； 在书面合同签订后5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金及银行同期 存款利息。

（2） 法定期限内未签订书面合同的，按照有关规定向中标人和其他中标候选人退还投标 保证金及银行同期活期存款利息。

（3） 项目废标或招标人终止招标的，在此后5个工作日内退还投标保证金及银行同期活 期存利息。

（4） 投标活动中出现质疑、投诉的，中标候选人、质疑人和被质疑人、投诉人和被投诉 人的投标保证金暂停退还。

（5） 相关投标人有违法违规行为的项目，其投标保证金暂不退还，待行政监督部门对相 关情况处置后，按照有关规定办理。

（6） 因投标人的原因无法及时退还投标（竞买） 保证金、滞留三年以上的，投标（竞买） 保证金上缴同级国库。

（7） 退还投标保证金，除另有规定外，一般以转账方式一次性退还至投标保证金的原提 交账户。

（8） 特殊情况处理

投标人投标过程中因账户开户银行、银行账号发生变化，不能按照来款途径原路返还投 标保证金的，投标人须提供原账户开户银行相关证明及新开账户开户许可证，到中心五楼保 证金管理科办理退款手续（(略)-(略)） 。

3.4.5投标人有下列情形之一的，不予退还投标保证金：

（1） 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后至投标文件有效期满前撤回投标的；

（2） 中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由在规定时间内不与招 标人签订合同或未按招标文件规定提交履约担保的；

（3） 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标 项目分包给他人的；

（4） 投标人在招投标活动中弄虚作假、围标串标、骗取中标等，并经招投标行政监督部门调查核实的；

（5） 拒绝履行合同义务的；

（6）凡投标人投标保证金交纳至同一标段相同子账号的，保证金暂不予退还，并依照《许 昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法》 （许公管委〔(略)〕 1号） 规定，进行调查、 认定、记录、公示、公告。对涉嫌串通投标等违规行为的，经调查核实后，记录不良行为， 移交有关部门进行查处。不予退还的保证金上缴国库。

（7） 相关法律、法规规定不予退还的其它情形。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的原件扫描件（或图片）。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和会计报表附注的原件扫描件（或图片），具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书或合同协议书和工程竣工验收表的原件扫描件（或图片），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书的原件扫描件（或图片）。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书原件扫描件（或图片），具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.6 未按规定提交投标保证金的，由评标委员会否决其投标。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按“第五章 投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标人编制的投标文件应当满足招标文件规定的基本格式要求。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关的监理范围、投标有效期等实质性内容作出响应。

3.7.3 同时生成与电子投标文件内容、水印码、电子签章一致的PDF文件。

4. 投标

4.1 投标文件的提交

4.1.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前成功上传电子投标文件。

4.1.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的电子投标文件不予退还。

4.1.3 逾期未成功上传的电子投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的修改与撤回

4.2.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的电子投标文件，修改或撤回应以书面形式通知招标人。

4.2.2 投标人修改或撤回已提交电子投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.2.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的电子投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和提交，并标明“修改”字样。

4.2.4 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的提交，可以补充、修改或撤回。投标截止时间前未完成电子投标文件提交、取得“投标文件提交回执单”的，视为撤回投标文件。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人或代理机构、监督人员应在开标前提前到达交易中心，在约定开标地点开通远程不见面开标大厅及开启“文字互动”等功能，组织投标人（供应商）准时在网上参加投标、开标活动。

5.2 开标程序

（1）本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人应当在开标时间前使用CA数字证书登录交易系统远程开标大厅在线准时参加开标活动并进行投标文件远程解密、在线提异议（质疑）及电子签章等；招标代理机构在开标时间前到达指定地点使用CA数字证书登录交易系统远程开标大厅，做好开标前各项准备。

(2)投标截止时间到达时，招标代理机构点击“开标”按钮，开标开始并进行解密，解 密时限为(略)分钟，各投标人可以远程进行解密投标文件。投标人未进行解密或未按规定进 行解密的，视为放弃投标。待全部投标人解密完成后，招标人（代理机构） 进行一键解密。

（3）解密完成后，招标人（代理机构）点击“系数抽取”按钮进行系数抽取，系数抽取情况在“公告通知”处显示。

（4）系数抽取完成后，投标人可点击“开标记录”查看各投标人投标报价等信息，对 开标过程或有关内容有异议（质疑） 的，按照《许昌市不见面开标操作手册》 在本项目不见 面开标大厅“文字互动”对话框或“新增质疑”处在线询问和发起异议（质疑） ，招标人（代 理机构） 在线进行回复。

（5）如无投标人提出异议，招标代理机构通过“文字互动”对话框通知各投标人进行电子签章。投标人应在《开标记录表》上进行电子签章，未进行电子签章的视为对开标结果无异议。

（6）招标人（代理机构）签章并上传《开标记录表》，不见面开标活动结束。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由相关技术、经济等方面的专家组成，组成人数见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约保证金

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约保证金。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起(略)天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

（3）相关法律、法规规定的其它情形。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的信息和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较情况、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

不接受短信、电话、快递、信件、匿名等形式的质疑或投诉，投标人员必须熟悉本次招标活动内容。

(略). 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：(略)

附表一：(略)

（项目名称） 开标记录表

开标时间：(略)

开标地点：(略)

（一）唱标记录

（二）开标过程中的其他事项记录

（三）出席开标会的单位和人员

招标人代表：(略)

记 录 人：(略)

附表二：(略)

问题澄清通知

编号：(略)

（投标人名称）：

（项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。

请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至（详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。

附件：(略)

（项目名称）招标评标委员会

（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）

年 月 日

附表三：(略)

问题的澄清、说明或补正

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：

1.

2.

……

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

第三章 评标办法（综合评标法）

一、评标应遵循公正、公平、择优的原则严格按照招标文件进行。

二、评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员详见前附表。与投标人有利害关系的专家不得进入评标委员会。

三、评标采用综合评标法。

四、有效投标报价指投标人初步评审合格，不被评标委员会认定为废标的投标报价。

五、初步评审

招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标人才能进入详细评审。初步评审的内容：

1、投标人名称是否与营业执照、资质证书一致；

2、电子投标文件是否按招标文件要求签字盖章；

3、投标人营业执照是否有效；

4、投标人资质证书等级是否满足要求；

5、投标人总监理工程师证书是否与投标文件上一致；注册单位是否和投标文件上一致；

6、投标文件是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应（包括是否按规定缴纳投标保证金）；

7、投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理

7.1须执行政府指导价的工程项目，投标报价低于国家规定的监理服务收费基准价(略)%的（政府投资项目低于财政评审价(略)%的）；

7.2投标文件中的关键内容或数字字迹模糊、无法辨认的；

7.3组成的联合体，其投标文件未附联合体各方共同投标协议的；

7.4投标人递交两份或两份以上，内容不同又未在投标文件中声明哪一份有效的投标文件的；

7.5投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

7.6投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

7.7法律、法规和规章规定的其他情形。

评标委员会完成初步评审所有内容后，作出初步评审结论，分别确定不合格投标人和进入下阶段评审的投标人。未通过初步评审，不能进入详细评审。只有通过初步评审的投标人才能进入下阶段评审。

注：(略)

六、详细评审

（一）技术标（(略)分）

（二）商务标（(略)分）

（二）综合标（(略)分）

各投标人的最终得分为技术标得分、商务标得分、综合标得分之和，本办法计算分值均保留两位小数。

投标人提供的同类业绩和所获奖项材料主要有以下资料原件扫描件（或图片）：

（一）建设工程监理合同；

（二）经项目所在地招标投标监督机构备案的中标通知书或项目所在地行业行政主管部门工程竣工验收文件（备案文件）；

（三）国家、省、市建设行政主管部门（含其建筑行业协会）颁发的获奖证书、获奖

文件；

（四）投标人提供的有关证书、文件等证明材料，并在投标文件中附原件扫描件（或图片）。因上述资料内容不齐全或自相矛盾导致同类业绩的有效性或真实性无法判断的，对应分值不予记分，弄虚作假的取消其投标资格。其中，工程业绩资料中的竣工日期以行业行政主管部门在工程竣工验收文件中的验收日期或备案文件的备案日期为准，获奖工程以获奖证书或获奖文件落款日期为准，优秀监理企业和优秀项目总监的认定时间以获奖落款时间为准。

七、评标注意事项

评标委员会应按下列原则进行评分汇总统计：

分数计算过程中，保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

分数汇总时，评委人数为7人（含7人）以上时，将各评委对某一投标人评分中的一个最高分和一个最低分去掉后，剩余分数的算术平均值作为该投标人的最终得分；评委人数为7人以下时，将所有评委打分取算术平均值作为该投标人的最终得分。

八、评标报告

评标委员会根据规定向招标人提交评标报告，评标报告应当由全体评标委员会成员签字，评标委员会成员对评标结论持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

九、公示

中标人确定后，招标人应当在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》和《河南省电子招标投标公共服务平台》上进行公示，公示时间不少3日。公示期间如有异议，可向招投标管理部门进行投诉。公示期满后，招标人应当将招标投标情况书面报告提交招标投标管理部门备案，向中标人发出中标通知书，并向所有合格投标人告知中标结果。

十、定标

1、中标候选人的推荐：(略)

2、招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

十一、 特殊情况的处置程序

(略).1关于评标活动暂停

(略).1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

(略).1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

(略).2关于评标中途更换评标委员会成员

(略).2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

（1） 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

（2） 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

(略).2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

(略).3记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

(略).4评标委员会成员对评标结论持有异议的

评标委员会成员对评标结论持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

十二、补充条款

招标人应当自确定中标人之日起(略)日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括以下内容：

（一）项目概况(包括招标项目基本情况和数据)；

（二）招标过程（开标记录）；

（三）评标工作(包括评标委员会组成；符合要求的投标人；无效标或废标情况说明；评标标准和方法；经评审的价格或者评分比较等情况说明)；

（四）评标结果（包括经评审的投标人排序；推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜等说明）；

（五）其它情况说明。

评标报告附表应包括以下内容：(略)

表一 评标委员会成员、招标人及招标代理机构工作人员、监督人员、见证人员名单表；

表二 投标人初步审查表；

表三 投标人监理大纲评审表；

表四 投标人商务部分评审表；

表五 推荐中标侯选人情况表；

表六 评标报告；

表七 其它。

第四章 合同条款及格式

（ＧＦ－(略)－(略)）

建设工程监理合同

（示范文本）

住房和城乡建设部

制定

国家工商行政管理总局

第一部分 协议书

委托人（全称）：(略)

监理人（全称）：(略)

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1. 工程名称： ；

2. 工程地点： ；

3. 工程规模： ；

4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： 。

二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

三、组成本合同的文件

1. 协议书；

2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；

4. 专用条件；

5. 通用条件；

6. 附录，即：

附录A 相关服务的范围和内容

附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。

四、总监理工程师

总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。

五、签约酬金

签约酬金（大写）： （¥ ）。

包括：

1. 监理酬金： 。

2. 相关服务酬金： 。

其中：

（1）勘察阶段服务酬金： 。

（2）设计阶段服务酬金： 。

（3）保修阶段服务酬金： 。

（4）其他相关服务酬金： 。

六、期限

1. 监理期限：

自 年 月 日始，至 年 月 日止。

2. 相关服务期限：

（1）勘察阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（2）设计阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（3）保修阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（4）其他相关服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

七、双方承诺

1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。

八、合同订立

1. 订立时间： 年 月 日。

2. 订立地点： 。

3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。

委托人： （盖章） 监理人： （盖章）

住所：(略)住所：(略)

邮政编码： 邮政编码：

法定代表人或其授权的 法定代表人或其授权的

代理人：（签字） 代理人：（签字）

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

电话： 电话：

传真： 传真：

电子邮箱： 电子邮箱：

第二部分 通用条件

（依据ＧＦ－(略)－(略)建设工程监理合同）

第三部分 专用条件

1. 定义与解释

1.2 解释

1.2.1 本合同文件除使用中文外，还可用 。

1.2.2 约定本合同文件的解释顺序为： 。

2. 监理人义务

2.1 监理的范围和内容

2.1.1 监理范围包括： 与该工程施工合同所涵盖的工程范围相同 。

2.1.2 监理工作内容还包括： 本工程施工和保修阶段的工程质量、进度、投资控制，合同、信息管理，组织协调及履行安全生产管理职责 。

2.2 监理与相关服务依据

2.2.1 监理依据包括： 适用的法律、行政法规及部门规章，与工程有关的标准、工程设计文件、本合同及第三方签订的与实施工程有关的其他合同 。

2.2.2 相关服务依据包括： 。

2.3项目监理机构和人员

2.3.4 更换监理人员的其他情形： 。

2.4 履行职责

2.4.3 对监理人的授权范围： 代表甲方对工程建设期间的工程质量、进度、安全文明进行合理有效的控制，全面协调有关参建各方之间的关系。

需要取得发包人批准才能行使的职权：(略)

在涉及工程延期 / 天内和（或）金额 / 万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。

2.4.4 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：监理人要求承包人撤换其人员之前，必须先书面报告委托人，经同意后，方可向承包人发出撤换指令。 。

2.5 提交报告

监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数： 1、监理规划在第一次工地会议七天前报送甲方1份；2、监理周报在每周一报送甲方1份；3、监理月报在每月(略)日前报送甲方1份。 。

2.7 使用委托人的财产

附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于： 。

监理人应在本合同终止后 天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为： 。

3. 委托人义务

3.4 委托人代表

委托人代表为： 。

3.6 答复

委托人同意在 天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。

4. 违约责任

4.1 监理人的违约责任

4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：

赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）

4.2 委托人的违约责任

4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定：

逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数

5. 支付

5.1 支付货币

币种为： ，比例为： ，汇率为： 。

5.3 支付酬金

正常工作酬金的支付：(略)

6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止

6.1 生效

本合同生效条件： 。

6.2 变更

6.2.2 除不可抗力外， 因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：

附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）

6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：

附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）

6.2.5 正常工作酬金增加额按下列方法确定：(略)

正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）

6.2.6 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。

7. 争议解决

7.2 调解

本合同争议进行调解时，可提交 / 进行调解。

7.3 仲裁或诉讼

合同争议的最终解决方式为下列第 （二） 种方式：

（1）提请 / 仲裁委员会进行仲裁。

（2）向 工程所在地 人民法院提起诉讼。

8. 其他

8.2 检测费用

委托人应在检测工作完成后 天内支付检测费用。

8.3 咨询费用

委托人应在咨询工作完成后 天内支付咨询费用。

8.4 奖励

合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：

奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；

奖励金额的比率为 %。

8.6 保密

委托人申明的保密事项和期限： 。

监理人申明的保密事项和期限： 。

第三方申明的保密事项和期限： 。

8.8著作权

监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件： 。

9. 补充条款

1、关于6.2条款变更，按以下进行约定：(略)

2、项目总监每周现场办公时间不得少于四天，每天不少于六小时。

3、招标范围内未包括的项目，如招标人交由中标人监理，中标人应同意新增加的项目按投标时的费率计算。

4、工程竣工后，监理方负责另向甲方提交两套完整详实的工程监理档案资料（含电子文档），并配合施工单位提供工程备案所需的监理资料。

5、监理人员必须严格遵守职业道德，廉洁自律，若发现监理工程师有弄虚作假，违规违纪等行为者，招标人有权要求监理单位换人并进行经济处罚。

6、监理单位负责所委派的监理人员在工地现场的安全工作，若发生任何人身及财产损失和安全事故，均由监理单位自行承担或与相关责任方以合法途径解决，委托人对此不负任何责任和义务。

7、关于履约保证金的缴纳及退还： 双方自行协商 。

第五章 投标文件格式

（工程名称） 标段

投 标 文 件

项目编号：

投标人: (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人: (签字)

年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明和附有法定代表人身份证明的授权委托书

三、投标保证金

四、监理单位综合情况

五、拟派本项目监理机构及主要人员

六、拟派本项目总监理工程师资格一览表

七、服务承诺

八、监理单位近三年已完成同类工程项目情况

九、目前正在监理的工程项目

十、投标人须知前附表规定的其他材料

十一、监理大纲

一、投标函及投标函附录

（一）投 标 函

致： （招标人名称）：

我们收到了 （项目名称） 标段监理项目的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目投标活动并投标，我们郑重声明以下诸点并负法律责任。

1、我方授权　　　　　　　　　（姓名、职务）作为全权代表负责该工程投标及处理有关事宜。

2、愿按照招标文件中的条款和要求，提供施工阶段的工程监理服务，监理费总报价为　 　_____________。

3、如果我们中标，我们保证按照招标文件的要求和招标人签订工程监理合同，按招标文件要求选派总监理工程师进驻施工现场实施监理合同。

4、我们按照招标文件中的规定，认定本投标文件的有效期为(略)天，如果中标，有效期延长至合同终止日止。

5、我们愿按招标文件规定，提供招标文件中要求的所有文件资料。

6、我们同意从投标之日起至本工程竣工移交止均遵守本投标文件，在此期限满之前的任何时间，本投标文件一直对我们具有约束力。

7、我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

8、若我方中标，我方愿意按有关文件规定缴纳招标代理费用。

投标人名称：(略)

法定代表人或委托代理人：(略)

年　 月　　日

（二）投标函附录

投标单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

年 月 日

二、法定代表人身份证明和附有法定代表人身份证明的授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月日

经营期限：

姓名：(略) 性别：(略) 年龄：(略) 职务：联系电话：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段监理投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：(略)

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

联系电话：

年 月 日

三、投标保证金

附提交凭证：

1、 银行转帐、银行电汇方式的，于截止时间前通过投标人基本账户将款项一次足额递交、成功绑定， 以收款人到账时间为准， 在途资金无效。 附本项目本标段“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”。

2、使用银行保函方式的， 银行保函应明确项目名称、项目编号及标段、受益人（招标人）、有效期 （不低于本项目投标有效期） ，银行保函担保金额 （不低于本项目本标段投标保证金数额） 。并提供所办保函的保函编号、 查询号、 有效查询渠道、 保证人等信息， 以备查询、公示。 附真实合法的银行保函原件扫描件， 否则视为未按规定提交。

3、 投标人如需使用电子保函， 可以登录http：(略)

3. 1投标人电子保函办理步骤：(略)

注：(略)

年 月 日

五、拟派本项目监理机构及主要人员

（一）项目监理机构组成表

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的总监理师应附监理师证、身份证等资料原件扫描件（或图片），管理过的项目业绩须附合同和中标通知书原件或者合同和工程竣工验收备案表（或工程竣工验收证书）原件扫描件，其他主要人员应附执业证或上岗证原件扫描件（或图片）。

六、拟派本项目总监理工程师资格一览表

注：(略)

七、服务承诺书

八、监理单位近三年内已完成同类工程项目情况

注：(略)

（2）本表不够时按招标文件提供格式自制。

九、目前正在监理的工程项目

注：(略)

（2）本表不够时按招标文件提供格式自制。

十、投标人须知前附表规定的其他材料

十一、监理大纲

（1）质量控制；

（2）进度控制；

（3）造价控制；

（4）安全措施；

（5）旁站监理措施；

（6）档案及合同管理；

（7）工作制度；

（8）组织协调及合理化建议。