福建农业职业技术学院产学研融创中心（二轻学院）

（工程总承包）答疑纪要（一）

招标编号：(略)

各投标单位：

招标人现对招标文件做出以下澄清、修改及补充：

一、投标人质疑及答复：

1.投标须知前附表第五项1.2.1资金来源及比例：(略)

答：(略)

2.招标文件约定如未能评上省级优质工程奖，承包人应向发包人支付违约金人民币(略)万元。代理应在投标清单中约定优质工程增加费。

答：(略)

3.请问单项合同（含混凝土装配式）的业绩中，地下室建筑面积是否属于“ 单项合同总建筑面积 ” ？

答：(略)

4.请问单项合同中包含了钢结构装配式民用建筑工程又包含了混凝土装配式民用建筑工程，是否此单项合同满足招文对于建筑工程的定义范围？

答：(略)

5.《建设工程分类标准》明确规定了建筑工程的定义为“建筑工程按照使用性质可分为民用建筑工程、 工业建筑工程、 构筑物工程及其他建筑工程等。”请问招标文件中的“钢结构工业与民用建筑工程”是招标代理自己发明的规范名词吗？代理都可以自己创新规范了？

答：(略)

6.根据《福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单》文件第(略)条“工程总承包项目管理人员加分项未采用“分档”设置，各档次分值未均衡、合理”,本项目人员基础设置要求以教高为基础条件，不符合负面清单要求，是否应是设置高级工程师为基础条件？

答：(略)

7.关于“第三章 评标办法”中“项目管理机构（2 分）”：(略)

答：(略)

8.在此基础上，是否指在“拟派出的工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人，上述负责人同时具备高级工程师及以上职称”的基础上？请明确，谢谢！

答：(略)

9.企业工商营业执照中的法定代表人信息发生变更导致企业资质证书、安全生产许可证、基本存款账户信息上法定代表人与企业工商营业执照上的法定代表人信息不一致的，是否可以通过提供工商变更证明等材料作为补充材料，评标过程中对企业资质证书、安全生产许可证、基本存款账户信息同样予以认可？请招标代理予以明确说明回复，勿使用“按照招标文件执行”的类似字眼进行解答。

答：(略)

(略).招投标文件中可研报告、红线地形图与总图报批文件及初设总图中的建设面积均不一致。以哪个为准？

答：(略)

(略).能否提供教学楼的日照分析图？

答：(略)

(略).本项目机动车停车及非机动车设计范围是否仅考虑红线范围内地面非机动车(略)辆及地下室机动车(略)辆？红线外统筹部分是否不在本次设计范围内？本次设计的机动车及非机动车充电车位数量分别是多少？

答：(略)

(略).能否提供本项目已批复通过的初步设计CAD图纸？

答：(略)

(略).能否提供全校的CAD总平面图？

答：(略)

(略).目前扩初成果中，1、3#号楼为框架-剪力墙结构，消能减震专篇中，1、3#中震下时程分析Y向层间位移角均不满足《基于保持建筑正常使用功能的抗震技术导则》中要求的Ⅱ类建筑中震下1/(略)要求；4#为框架结构，中震下时程分析不满足导则中Ⅱ类建筑中震下1/(略)要求。请扩初单位核实，以免造成两栋楼土建分项造价的偏差。

答：(略)

(略).请提供该项目的勘察报告。

答：(略)

(略).模拟清单中未见预应力管桩的工程量、综合单价及分项总造价。

答：(略)

(略).清单中未见夜景照明相关造价，本项目是否包含夜景照明，请明确。

答：(略)

(略).本项目要求拟派出的工程总承包项目负责人类似业绩加分（1分），然后拟派出的工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人符合投标资格要求的，得0.5分，上述负责人同时具备高级工程师及以上职称的加0.1分，具有两个及以上教授级高级工程师(或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师)职称的再加0.1分，请问：(略)

答：(略)

(略).招标文件P5招标公告8.3条款规定“履约担保期限：(略)

答：(略)

(略).招标文件P(略)规定“ (略).7保修责任 保修期限 2.防水保修期应执行《建筑与市政工程防水通用规范》（GB(略)-(略)）；3.供热与供冷系统，为 5 个采暖期、供冷期；4.电气系统、给排水管道、设备安装为 5 年；” 招标文件P(略) (略).4.2规定“承包人在向发包人提交返还质保金申请的同时，须提交防水分项工程结算价的(略)%的银行保函，待《房屋建筑工程质量保修办法》规定的工程防水质保期满后经承包人申请，发包人无息退回。” 招标文件P(略) 附件六 工程质量保修书规定“根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期...” 《房屋建筑工程质量保修办法》规定“第七条 在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：(略)

答：(略)

(略).招标文件P(略) 规定“（(略)）本项目为争创省级及以上优质工程奖项目，投标人应考虑评选省级或省级以上优质工程奖可能产生的相关费用、技术要求，如未能评上省级优质工程奖，承包人应向发包人支付违约金人民币 (略) 万元。” 招标公告施工质量标准：(略)

答：(略)

(略).招标文件P(略) 4.(略).1 不可预见物质条件的其他约定：(略)

答：(略)

(略)、招标文件P(略) 2.建筑安装工程费的支付：(略)

答：(略)

(略).招标文件P(略) 投标函1.③是否填/？

答：(略)

(略).招标文件P(略) 投标人诚信承诺函 落款 法定代表人（签字）建议修改为法定代表人（签字或盖章），同时第七条及备注中的签字也修改为签字或盖章。

答：(略)

(略).招标文件中一级注册结构师是否指的是一级注册结构工程师？请明确。

答：(略)

(略).招标文件专用合同条款(略).1.4暂定金额专业工程承包方式（1）采用固定单价、工程量按实计量的专业工程有：(略)

答：(略)

(略).模拟清单最高限价表中“暂定金额汇总表”中暂定金额专业工程为(略)元，与后续表格“工程项目造价汇总表”和“单项工程造价汇总表”中暂定金额(略)不符，请明确。

答：(略)

(略).模拟清单中存在下列问题：(略)

答：(略)

(略).模拟清单编制说明第四点报价注意事项说明3.本工程中标后的预（结）算总金额均不得超过合同价，因合同价含暂定金额，暂定金额确属发包人估算不足的应由发包人承担，且结算价=合同价+人工费调差+材料调差+变更签证，此条款不合理。建议修改上述条款。

答：(略)

(略).招标文件专用合同条款(略).4.2关于暂定金额项目的定价约定（4）暂定金额项目的施工图设计后的施工图预算（或招标控制价）送审金额不得超过招标时相应项目的暂定金额和招标文件专用条款(略).1.5其他计价约定暂定金额不足部分由发包人承担相矛盾。请核实并修改上述条款。

答：(略)

(略).《招标文件》，P(略)安装工程条款内缺少相关空调通风内容,请予以明确。

答：(略)

(略).《招标文件》，P(略)相关自然排烟窗是否设置开启窗器内容缺失,请予以明确。

答：(略)

(略).《初步设计》，《专家咨询意见表》《初步设计专家组咨询意见——回复》未见齐全的专家组签名，上述回复是否征得专家组同意？

答：(略)

(略).《初步设计》，设计说明第(略)页，单体建筑装配率为(略)%；设计说明第(略)页，表格中装配率(略)%。前后矛盾，请予以明确。

答：(略)

(略).《初步设计》，光伏发电系统未明确装机容量，请予以明确。

答：(略)

(略).《初步设计》，缺预制构件平面图，请提供。

答：(略)

(略).氡检测是否合格，请提供场地氡土检测报告。

答：(略)

(略).面积计算是否经过面积测绘单位核算，请明确。

答：(略)

(略).招标文件工期要求中“发包人发出书面的《开始工作通知》之日起(略)日历天内取得桩基施工许可证”，但根据《中华人民共和国建筑法》“第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证”，施工许可证由建设单位申请办理，工程总承包单位可配合提供资料，但施工许可证涉及建设单位的申报、有关部门的审批等非承包人可实施部分，作为工期要求不合理不合规，建议删除。

答：(略)

(略).专用合同条款第4.1.(略)款第（(略)）点“发包人提供前置手续后，承包人应于一个月内完成质检、安全、人员备案，否则处以1万/日罚款。”，请明确“质检”和“安全”备案是指什么手续？另外相关备案需要有关部门的审批，该审批时间承包人无权干涉，故建议该条改为“发包人提供前置手续后，承包人应于一个月内配合向有关部门报送人员备案资料，如因承包人原因未及时报送则处以1万/日罚款。”

答：(略)

(略).招标文件要求创建福建省“闽江杯”优质工程奖，但未计取优质工程增加费，违背了《关于进一步落实我省房屋建筑和市政基础设施工程“优质优价”政策的通知》（闽建筑〔(略)〕(略)号）第四条“对创优工程项目，建设单位应当在招标文件和施工合同中明确创优目标和费用，落实创建优质工程的各方主体责任、执行的标准、费用的计算及支付办法、竣工结算时限、违约责任、争议处理等内容。”，建议按该文件第二条“三、明确创优取费标准优质工程增加费不区分专业类别，根据相应级别的优质工程，以分部分项工程费和措施项目费为基数乘以下列费率计算：(略)

答：(略)

(略).专用合同条款第(略).1.2款“（(略)）本项目为争创省级及以上优质工程奖项目，投标人应考虑评选省级或省级以上优质工程奖可能产生的相关费用、技术要求，如未能评上省级优质工程奖，承包人应向发包人支付违约金人民币(略)万元。”违背了《关于进一步落实我省房屋建筑和市政基础设施工程“优质优价”政策的通知》（闽建筑〔(略)〕(略)号）第四条“在违约责任中应当明确未达到创优目标的承包人应承担的违约金条款，承包人应承担的违约金不超过创优目标相应优质工程增加费的(略)%”，本项目无优质工程增加费，即使按该文件计取3%的省级优质工程增加费，暂按建筑安装工程费最高投标限价(略)元为基数测算，违约金也不应超过(略).(略)万元（即(略)元×3%×(略)%），建议按有关文件调整优质工程增加费和违约金；且该违约金也应是承包人原因无法评上才扣罚的，政策原因或其他参建单位等原因导致的应除外。

答：(略)

(略).专用合同条款第4.1.3款“不属于承包人工作内容的特别约定”中包括“暂估的专业工程和材料设备（如有，按法律法规规定进行发包）”，但本项目招标模拟清单中包括暂定金额专业工程（室外附属景观工程、室外总体土石方、地下室零星工程、边坡支护、屋面绿化等），该条款存在矛盾，建议专用合同条款第4.1.3款中删除“暂估的专业工程和材料设备（如有，按法律法规规定进行发包）”。

答：(略)

(略).专用合同条款第(略).4.2款“（4）暂定金额项目的施工图设计后的施工图预算（或招标控制价）送审金额不得超过招标时相应项目的暂定金额。”与第(略).4.2款第（3）点“2）供应商（或分包商）报价加上承包人的总承包管理费超过暂定金额的，承包人与供应商（或分包商）签订合同前，其价格应经发包人同意。发包人不同意该报价的，应当调整材料、工程设备或服务的具体需求，再按上述程序询价定价。”、第(略).1.5款第1点“暂定金额因发包人估计不足，导致结算价超过设计概算的，超过部分由发包人承担。”可能存在矛盾，因暂定金额部分承包人无法报价且可能存在发包人要求变更的情况，非承包人原因或暂定金额发包人估计偏差时，暂定金额减少或增补应由发包人享受或承担。故建议删除专用合同条款第(略).4.2款第（4）点或在该条款后补充“因变更增加价款或其他条款约定的情形除外”

答：(略)

(略).专用合同条款第(略).1.2款第（6）点“除发包人对初步设计方案的重大变更，各分部分项工程的优化和品质提升，不得作为调整合同限价的依据，承包人在投标报价时已综合考虑并承担发包人对工程品质提升风险，不予调整最高限价，承包人应无条件执行。”违背了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔(略)〕(略)号）第十五条“建设单位承担的风险主要包括：(略)

答：(略)

(略).专用合同条款第(略).3.1款第（一）条“2.建筑安装工程费的支付：(略)

答：(略)

(略).专用合同条款第(略).2.2款“发包人不承担经济违约责任，不另行承包人因此产生的任何管理费用、措施费用、利息支出等的增加补偿，不给予利润损失补偿”违反了《民法典》第五百七十七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”违约者赔偿损失等经济违约责任受法律保护，建议删除该条款，按根据有关政策法规合理约定的通用合同条款执行。

答：(略)

(略).专用合同条款第(略).(略)款“福建省建筑安装工程费用定额》（(略)版）规定的台风、暴雨、地下暗流等不利气候条件产生的现场破坏、抽水台班及地下室基坑降水抽水台班等费用按(略)元包干计取，由承包人包干使用，如实际有超出费用承包人需在投标报价中综合考虑，所产生的费用不另行计取。”违背了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔(略)〕(略)号）第十五条“建设单位承担的风险主要包括：(略)

答：(略)

(略).专用合同条款第(略).(略)款“承包人投标报价时需综合考虑场地内的土质状况，泥浆外运按晒干外运处理，土石方、淤泥、建筑垃圾及废渣采用自卸汽车（载重(略)t以外）外运运距暂按(略)km，施工经审批确认的运距低于(略)km结算按实调整，运距超出(略)km，竣工结算不予调整；”7、违反了福建省建设工程造价总站《关于建筑垃圾和工程渣土外运计价的指导意见》第三条“工程招标阶段，应根据工程项目地点，选择就近的卸土点（消纳场），合理确定建筑垃圾和工程渣土外运运距，编准编实造价。在招标文件、工程量清单项目特征和编制说明中，明确外运运距为暂定运距、工程结算时根据实际运距据实调整。”建议按该文件，明确(略)公里外运运距为暂定运距、工程结算时根据实际运距据实调整。

答：(略)

(略).投标人须知前附表1.4.1/1.(略).2中“8.项目管理机构及人员要求”中，商务得分无要求的人员配置是否也需要在投标文件中附上相关证明材料？

答：(略)

(略).投标函中，工期是否无需填写关键节点工期，填写(略)日历天即可？

答：(略)

(略).专用条款1.(略).2中“承包人未发现发包人要求中存在错误的，承包人自行承担由此导致的费用增加和(或)工期延误。”不合理，发包人应对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责，无论承包人发现与否，在任何情况下，发包人要求和提供的资料中的错误导致承包人增加的费用和(或)延误的工期，由发包人承担，并向承包人支付合理利润。

答：(略)

(略).专用条款4.1.(略)（(略)）、（(略)）、（(略)）4）以及专用条款(略).8关于台风、暴雨等不利气候条件相关约定不合理，上述事件属于不可抗力事件。因不可抗力导致工期延期的，除顺延工期外，费用应按通用合同条款不可抗力相关约定执行。

答：(略)

(略).专用条款4.(略)中“承包人应视为已取得工程有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料，并预见工程所有困难和费用。承包人遇到不可预见的困难和费用时，合同价格及工期不予调整”要求不合理，承包人遇到不可预见的困难和费用时，合同价格及工期应予调整。

答：(略)

(略).专用条款(略).1中“通用条款中的“发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。”修改为“承包人有权要求发包人延长工期，延期期间的价格调整按第(略) 条约定，其他费用或合理利润不另支付。”要求不合理，其他费用和合理利润应支付。

答：(略)

(略).专用条款(略).4、(略).7、(略)、(略)、(略)条款要求不合理，其他费用或合理利润发包人应支付。

答：(略)

(略).专用条款(略).1（3）机械费不进行调整不合理，施工机械台班单价与大型机械设备租赁单价，其风险承包幅度为±5%以内，合同履行期间，价格波动超过风险承包幅度的，超过风险承包幅度以外的价差据实调整。

答：(略)

(略).专用条款(略).1（2）③中“上述材料仅限有发布信息价的型号、规格，其它材料和工程设备不进行价格调整。”不合理，若调差主材中材料信息价中无相应型号、规格，应参考信息价中相近型号规格进行合理换算调差。

答：(略)

(略).专用合同条款(略).1条关于工程保险的约定不合理，建设工程一切险，安装工程一切险、第三者责任险等应当由发包人投保并承担费用。

答：(略)

(略).专用条款中关于建筑垃圾和工程渣土外运运距要求不合理，根据闽建[(略)]9号文《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目计价实施细则》规定：(略)

答：(略)

(略).请招标人补充提供《单价措施项目清单综合单价分析表》，根据闽建[(略)]9号文附件1《福建省建设工程工程量清单计价表格》规定，招标人应提供招标控制价的《单价措施项目清单综合单价分析表》。

答：(略)

(略).模拟清单编制说明中“承包人的综合单价与招标人提供的模拟清单中相应综合单价的偏差不得高于 (略)%或低于 (略)%，超过上述幅度的报价，该项工程量的综合单价按承包人的综合单价与模拟清单中相应综合单价对比中较低的单价执行”不合理，前述综合单价的偏差，因招标控制价编制不合理等原因导致的，按照有利于承包人的原则执行单价。

答：(略)

(略).模拟清单编制说明中“本工程中标后的预（结）算总金额均不得超过合同价”不合理，应删除。

答：(略)

(略).模拟清单编制说明中“本工程工程量清单特征描述不全时，应当综合考虑施工规范、地方规章等要求，所产生的费用计入投标报价中；清单特征中未描述的，但规范中注明的工程内容，承包人在报价时应充分考虑“工程内容”而产生的费用，列入相应报价中”不合理，招标清单和招标控制价的准确性和完整性应由招标人负责，投标人仅在招标清单基础上进行报价。清单特征中未描述的内容在中标后另行增补计取。

答：(略)

(略).模拟清单编制说明、最高限价编制说明-综合报价项中关于桩基工程的约定不合理。 ①因“勘察补勘、施工勘察、接桩、入岩增加费、临时占地协调、周边关系协调、桩基引孔等）”引起桩基施工过程产生的相关措施及其他费用的增加由发包人承担，若有发生另行签证计取。 ②塔吊桩工程费用控制价垂直运输费中并未计取，故若有发生应另行签证计取。

答：(略)

(略).本项目招标控制价管理费按闽建筑[(略)]2号文约定费率执行。按根据闽建筑[(略)]2号文规定：(略)

答：(略)

(略).专用合同条款(略).1关于主要材料及机械台版价格调整约定不合理，主要材料原则上按照该材料金额占材料费的比例数从大到小排序列出。主要材料累计总比例不少于(略)%，不仅仅指钢筋、水泥。

答：(略)

(略).专用合同条款(略).3.1“建筑安装工程费在工程预算未经全过程咨询企业审核前，经发包人确认和批准后按当月确定的合格工程量所含款项的 (略)%扣除当月的应扣款,且不超过中标合同价的 (略)%”不合理，建议未经全过程咨询企业审核前也应按(略)%支付。

答：(略)

二、对招标文件的修改如下：

1、招标文件第2章投标人须知前附表第(略)项(略)条款增加(略).(略)：

一、根据闽建筑〔(略)〕3号文的规定，各公共资源电子交易平台应当在开标环节，比对分析电子投标文件软硬件信息，并在开标记录表中如实记录分析结果。

（1）投标人对公共资源电子交易平台的电子投标文件软硬件信息分析结果持有异议的，应在开标现场提出，并与招标人共同委托有资质的鉴定机构进行鉴定。

（2）招标人根据公共资源电子交易平台的分析结果，组织开展评标工作。招标人、投标人共同委托鉴定的，不中止评标工作。

（3）鉴定机构的鉴定意见不影响评标结果。

二、本招标项目严格按照《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知》（闽建筑〔(略)〕3号）文件规定执行。其中：(略)

（1）不同投标人的电子投标文件使用同一台计算机上传、解密。不同投标人的电子投标文件上传或解密的计算机网卡MAC地址、CPU序列号和数据储存设备序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传、解密电子投标文件的除外），应当认定属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（二）项“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的情形。

（2）不同投标人的电子投标文件使用同一台计算机编制。不同投标人的电子投标文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和数据储存设备序列号均相同的，应当认定属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（一）项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形。

（3）不同投标人的投标报价文件使用同一台计算机或同一计价软件加密锁编制。不同投标人的已标价工程量清单记录的计算机硬件信息（招标工程量清单记录的计算机硬件信息除外）中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和数据储存设备序列号均相同，或者记录的计价软件加密锁序列号信息（招标工程量清单记录的计价软件加密锁序列号信息除外）有一条及以上相同的，应当认定属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（一）项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形。

2、本项目设计质量要求标准修改为：设计符合现行国家、地方及行业相关设计规范合格标准，创建省级及以上优秀工程设计奖。设计阶段评价时应符合《福建省装配式建筑和装配式内装修工程评价管理办法（试行）》（闽建〔(略)〕6号）等现行最新法规要求（有新文件的按新文件执行），被建设行政主管部门认定为装配式（设计阶段）建筑。

3、合同补充条款中(略).(略)修改为：(略)

4、招标文件第三章评标办法前附表2.2.4（2）承包人建议书评分标准调整为：

5、招标文件第三章评标办法前附表2.2.4（3）承包人实施方案评分标准调整为

三、当招标文件、招标的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招标人：(略)

招标代理单位：(略)

日 期：(略)