螺洲省级历史文化名镇旅游配套基础设施提升工程（二期）

和螺洲古镇滨江文旅基础设施提升项目（建设运营一体化）

招标文件的答疑澄清、修改及补充通知（(略)）

各投标人：

螺洲省级历史文化名镇旅游配套基础设施提升工程（二期）和螺洲古镇滨江文旅基础设施提升项目（建设运营一体化）（招标项目编号：(略)

一、招标文件答疑澄清部分

1、招标文件第(略)页“(略)、本项目招标最高投标限价：(略)

答：(略)

2、招标文件第(略)页“本项目的最高投标限价（(略)）元，其中工程费用（(略)）元，工程建设其他费用（(略)）元，预备费(略)）元，“工程总承包+”模式中的其他费用（(略)）元。” 招标文件第(略)页投标函中要求填写“①勘察费（如有）：(略)

答：(略)

[if !supportLists]3、[endif]同时满足“招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（4）投标人类似工程业绩独立投标人（或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告（或发出投标邀请书，下同）之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于0.7 亿元的省级及以上历史文化街区（历史文化名镇、名村）提升改造的工程总承包项目，每项得1.5 分,本项满分3 分。”与“招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（6）类似项目业绩“投标人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）独立投标人或联合体牵头人承接过的单项合同金额不低4.3亿元的历史文化街区（或历史名城、名镇、名村）改造提升的“工程总承包+运营”项目，每项得(略)分：(略)

答：(略)

[if !supportLists]4、[endif]“招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（4）投标人类似工程业绩独立投标人（或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告（或发出投标邀请书，下同）之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于0.7 亿元的省级及以上历史文化街区（历史文化名镇、名村）提升改造的工程总承包项目，每项得1.5 分,本项满分3 分。”已经设置了工程总承包项目业绩了，而“招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（6）类似项目业绩“投标人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）独立投标人或联合体牵头人承接过的单项合同金额不低4.3亿元的历史文化街区（或历史名城、名镇、名村）改造提升的“工程总承包+运营”项目，每项得(略)分：(略)

答：(略)

[if !supportLists]5、[endif]本项目要求施工运营一体化才能满足运营一体化（(略) 分）加分条件以及满足类似业绩要求，同时又要满足招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（6）运营管理实力，要求过于苛刻，全国就只有一家满足条件，有量身定做的嫌疑，排斥其他潜在投标单位。建议将招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（6）运营管理实力：(略)

答：(略)

[if !supportLists]6、[endif]本项目要求施工运营一体化才能满足运营一体化（(略) 分）加分条件以及满足类似业绩要求，同时又要满足招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（6）运营管理实力，要求过于苛刻，全国就只有一家满足条件，有量身定做的嫌疑，排斥其他潜在投标单位。建议将招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（6）运营管理实力：(略)

答：(略)

[if !supportLists]7、[endif]本项目要求施工运营一体化才能满足运营一体化（(略) 分）加分条件以及满足类似业绩要求，同时又要满足招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（6）运营管理实力，要求过于苛刻，全国就只有一家满足条件，有量身定做的嫌疑，排斥其他潜在投标单位。建议将招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（6）运营管理实力：(略)

答：(略)

[if !supportLists]8、[endif]招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（6）运营管理实力“在此基础上运营团队人员中至少有2 人持有文物保护工程责任工程师证书或省级文物局颁发的文物保护工程岗位培训证书的，加(略)分”违反了《招标投标领域公平竞争审查规则》(中华人民共和国国家发展和改革委员会等八部委 (略) 号令)要求，将投标人取得培训合格证、上岗证等特定地区或者特定行业组织颁发的相关证书设置加分项，建议招标人修改本条。

答：(略)

[if !supportLists]9、[endif]招标文件在业绩加分项的设置上存在不合理之处，业绩认定范围过窄，以行政级别代替实质内容。业绩金额门口设置过高，缺乏合理依据。如：(略)

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]本项目最高投标限价超过6亿， epc业绩设置造价指标仅为0.7亿，同时运营部分的业绩造价指标又高达4.3亿，前后指标的设置存在明显失衡，明显为某企业量身定制。请予以合理解释，不要敷衍回答“按招标文件执行”，谢谢！ 请招标代理和业主调整业绩指标，保持前后一致，更加公平公开公正的面对潜在投标人！

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]招标公告中设计质量标准为：(略)

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]因进度计划排布需要，是否能明确开竣工日期？或投标人自行暂拟开竣工日期，满足总工期(略)日历天即可？

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]是否提供临时办公区、生活区场地？如有，请提供具体场地位置、大小及尺寸。

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]招标文件中螺洲省级历史文化名镇旅游配套基础设施提升工程（二期）民房风貌提升为(略)栋，螺洲古镇滨江文旅基础设施提升项目民房风貌提升共计(略)栋。但根据图纸《总平编号合》中数量与招标文件存在不符情况，是否暂按招标文件中民房数量为准？

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]民房风貌提升中设计图纸不全（如《总平编号合》中B地块有B1~B(略)共计(略)栋，设计图纸中为B1~B5，其余地块存在同样情况），是否暂按各地块现有图纸做法进行标书编制。

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]未见螺洲橘园配套设计图纸，能否提供？

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]未见成品方盒子建筑设计图纸，能否提供？

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]螺洲省级历史文化名镇旅游配套基础设施提升工程（二期）图纸无法解压，显示文件格式有误，请重新提供图纸。

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]2.2.4（4）工程总承包部分业绩评分标准中“前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于0.7亿元的省级及以上历史文化街区(历史文化名镇、名村)提升改造的工程总承包项目,每项得1.5分,本项满分3分。” 招标文件要求业绩需满足其他条件：(略)

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]2.2.4(6)其他因素评分标准-类似项目业绩中：(略)

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]2.2.4(6)其他因素评分标准-运营管理实力要求：(略)

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]招标文件中“2.2.4(6)其他因素评分标准-运营一体化：(略)

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]招标文件中“2.2.4（5）工程总承包部分资信评分标准-2.项目管理机构：(略)

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]挂网招标文件附件中“螺洲古镇滨江文旅基础设施提升项目.part2.rar、螺洲省级历史文化名镇旅游配套基础设施提升工程(二期).part1.rar、螺洲省级历史文化名镇旅游配套基础设施提升工程(二期).part2.rar”存在福州市电子招投标交易系统电子标书生成器打不开、解压异常、文件格式有误的情况，请招标人重新上传可以打开的版本。

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于 0.7 亿元的省级及以上历史文化街区（历史文化名镇、名村）提升改造的工程总承包项目，每项得 1.5 分,本项满分 3 分。其他要求：

①查询网站的企业项目信息查询中“招投标信息 ”（或“合同登记信息”或“竣工验收信息 ”或“竣工验收备案信息”)页面至少有一项能查询到投标人提供的“类似工程业绩”为工程总承包（或EPC）才可以被认定为工程总承包业绩。②省级及以上历史文化街区（历史文化名镇、名村）认定以省级及以上人民政府官方网站发布的项目名单网站截图及相应网址为准，并加盖公章，否则其业绩不计。

该业绩的指标0.7亿元，结合四库一平台及省级人民政府官方网站发布的截图名单，全国仅中建海峡一家满足要求

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）牵头承接单项合同金额不低 4.3 亿元的历史文化街区（历史文化名镇、名村）提升改造的“工程总承包+运营”项目，每项得 (略) 分；在此基础上该业绩为省级及以上的历史文化街区（历史文化名镇、名村）的加 (略) 分。本项总分合计 (略) 分。

其他要求：(略)

“类似工程业绩 ”查询网站的企业项目信息查询中“招投标信息 ”（或“合同登记信息”或“竣工验收信息 ”或“竣工验收备案信息”)页面至少有一项能查询到投标人提供的“类似工程业绩”为工程总承包（或 EPC）才可以被认定为工程总承包业绩。

省级及以上历史文化街区（历史文化名镇、名村）认定以省级及以上人民政府官方网站发布的项目名单网站截图及相应网址为准，并加盖公章，否则其业绩不计。

福建省行政区域外完成的类似项目业绩，在全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其“招投标信息”且数据等级不低于 C 级；福建省内的业绩，在福建省建设行业信息公开平台查询得到其“招投标信息”且数据等级不低于 C 级；且查询到的“招投标信息”工程造价应满足本招标工程业绩设置的工程造价指标要求，否则其业绩不计。

根据全国筛查符合上述业绩仅中建海峡的 《建瓯市历史文化名城保护提升项目一体化》完全符合该项目要求的条款。

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]本项目要求业绩：(略)

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]本项目评标办法采用综合评估法（C类），投标人最终评分按照工程总承包部分得分(略)%+其他因素部分得分(略)%进行计算。工程总承包部分的评分项设置为投标报价(略)分、工程业绩3分、资信3分；其他因素部分的评分项设置为运营一体化(略)分、类似项目业绩(略)分、运营管理实力(略)分。

问题一：(略)

答：(略)

问题二：(略)

答：(略)

问题三：(略)

答：(略)

问题四：(略)

综上，本项目的加分项均具有唯一性，有为特定单位“量身定做”的嫌疑，此做法违背《招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”的规定，以及《公平竞争审查条例》、《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》等有关规定，是对招投标公平原则的严重践踏。建议招标人应立即取消此类具有唯一性的加分项。

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]同时满足工程总承包业绩“前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于0.7亿元的省级及以上历史文化街区（历史文化名镇、名村）提升改造的工程总承包项目，每项得1.5 分,本项满分3 分。”与“类似运营业绩“前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）独立投标人或联合体牵头人承接过的单项合同金额不低4.3亿元的历史文化街区（或历史名城、名镇、名村）改造提升的“工程总承包+运营”项目，每项得(略)分：(略)

经过四库一平台排查：(略)

（1）中建海峡建设发展有限公司提供的工程总承包业绩：

[if !supportLists]（2）[endif]中建海峡建设发展有限公司提供的工程总承包+运营业绩：

建瓯市历史文化名城保护提升项目一体化。中标时间为(略)年7月，合同额(略)亿，实际竣工验收4.3亿合同额，与招标要求完全一致。

项目中标公示截图

项目子项2竣工验收截图

目前排查符合前置条件下，全国就只有中建海峡一家满足本条件，有量身定做的嫌疑，排斥其他潜在投标单位。建议将招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（6）运营管理实力：(略)

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]本项目要求施工运营一体化才能满足运营一体化（(略) 分）加分条件以及满足上述类似业绩要求，同时又要满足招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（6）运营管理实力。

设置信用纳税次数目前在福州地市属于首次设置该条款，并且要求过于苛刻，全国就只有一家满足条件，有量身定做的嫌疑，排斥其他潜在投标单位。建议将招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（6）运营管理实力：(略)

答：(略)

[if !supportLists](略)、[endif]招标文件评标办法前附表（C 类）2.2.4（6）运营管理实力“在此基础上运营团队人员中至少有2 人持有文物保护工程责任工程师证书或省级文物局颁发的文物保护工程岗位培训证书的，加(略)分”违反了《招标投标领域公平竞争审查规则》(中华人民共和国国家发展和改革委员会等八部委 (略) 号令)要求，将投标人取得培训合格证、上岗证等特定地区或者特定行业组织颁发的相关证书设置加分项，要求招标人修改。

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